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信件信息
2642
建议
2018-03-28
关于公司专门帮地方政府发展经济的建议
关于公司专门帮地方政府发展经济的建议
尊敬的周书记、张市长：
我长期从事经营管理工作，就关于公司专门帮地方政府发展经济提点建议：
一，如何公司专门帮地方政府发展经济
扶贫开发、乡村振兴等的核心是发展经济。以公司运作专门帮地方政府发展经济是创新（专门公司）。招商引资等发展经济工作的主要和大部分内容都是市场经济的商业工作，市场经济的主体是企业（公司），如果一个地方的招商引资等发展经济的工作仅由地方政府来承担，其能力和效果是远远不够的。若地方的招商引资等发展经济的工作由市场经济的主体“公司”来帮地方政府共同实施，形成双引擎，多渠道运行，就会更专业、更智能、更担当、更优质、更高效、更辉煌......。1，因为公司不可能旱涝保收，必须不断创新创造出良好的成果；2，因为公司可以自主高效，机动及时地在国内外获取更多优质资源和优秀人才等；3，因为公司不需财政供养，不以所谓的中介、提纯和奖金为营利模式，而是进入市场提供产品和服务等为营利模式；4，因为私有资本的公司更适应市场经济，管理者更努力更担当等；5，因为公司可以自主制造需求等创新办法和抓手发展经济。制造需求具有供给和需求的双重性，是智慧、能力和科技等服务的供给侧改革，是利益的可持续，是以企业为主体的扩大市场的规律运行。能使企业扭亏为盈，发展壮大，是地方的经济引擎，是财富的源泉，可弥补或改变因地理位置产生的劣势和差异，可使地方繁荣富强。至少可使100个贫困县致富，可获投资1000亿元以上。许多事都有人说不行，是因为说不行的人没有可行的办法或不想行。（1998年初，马云式的网购，我曾向多部委建议过，但只有时任全国人大法律委的李伯勇主任书面回复，和时任全国政协的张克辉副主席电话回复表示赞赏。此事若不信可查证。）
专门公司和其他公司所承担的责任是不同的，专门公司不仅要承担本公司的责任，同时还要承担地方区域尤其贫困区域的责任，为承担的区域谋利益。而其他公司只承担本公司的责任，为本公司谋利益。别把专门公司当外人。专门公司帮地方政府发展经济，就会不断产生更多更好的利益和成果。随列以下几点：
（一）优化扩大成果发展经济：遵循市场经济规律和原则，增加市场经济主体的专门公司，来帮地方政府共同实施和优化发展经济的工作，其成果应是地方政府成果的一倍以上。
（二）增收再投入发展经济：地方政府从事招商引资等发展经济的工作，需耗财政大量资金。专门公司帮地方政府做发展经济的工作，是自负盈亏，使资源、企业等生值增值，发展壮大，为地方增收和节约大量资金，进行再投入。
（三）提高资源价值和利用率发展经济：专门公司帮地方政府做发展经济的工作，可更快更好的发展和繁荣地方经济，提高土地等资源价值和利用率，增效增收。
（四）提高政府和企业效率发展经济：专门公司帮地方政府做发展经济的工作，地方政府可节省更多的人力、财力、时间和精力。地方政府可专业专心地做好监管和服务的责能工作，使企业取得更多更好的政府服务和企业效益。
（五）提供大量就业岗位发展经济：就业是最大的民生，专门公司帮地方政府发展经济会实现很多项目经营发展，安置大量人员就业，不断提高人民收入。
（六）优化供销发展经济：扶贫开发、乡村振兴和发展区域经济最重要的是要使农、副、旅游、服务、工业等地方产品精供销好，人民多赚钱，对此专门公司专业大有作为。
专门公司是以人才为核心，通过公司体制机制和技术办法，利用各需专业人才的智慧、能力和运作的整合体系的工程。经济工作的核心是资源的整合，整合是企业的生命和机要。
我们的宗旨是，帮助地方政府做好发展经济的工作，创新创造更多更好可持续的和利国利民的丰硕成果。
二，关于建立合作难
关于专门公司帮地方政府发展经济，我们做了多年和上百个县级行政区域（县域）的调研，耗资做了大量的前期准备工作。扶贫开发，乡村振兴的战场是县域。县域富，则民富。当我们向一些县域党政《建议》，落实与地方政府合作的这一环节，就遇到了艰难，仅这一环节就耗时两年多至今未果。其原因主要是：
（一）《建议》绝大部分没有回复：或说请等待、不属信访管、是广告等。县域党政主要领导没看或看不到《建议》，不了了之。
（二）说《建议》没有成功案例：创新就是去创造从前没有的成果，专门公司帮地方政府发展经济既然是创新，那来的成功案例？地方政府是专门公司的唯一合作对象，如果地方政府没有积极性，不支持、不担当、不作为、不合作，不要说有成功案例，就连尝试的机会都没有。这样，我们再坚持、再努力、再投入都会徒劳无功。创新是社会发展的动力，固守成规，误国误民。
（三）说已有上级和当地的发展规划、不需合作、要和大公司合作:专门公司帮地方政府发展经济，是帮助而不是取代地方政府发展经济，并且承诺因地制宜，切实可行，包获投资10亿元以上，力助且不碍各级党政的方针决策的实施等。崇拜大公司是好，但大公司未必惦记小地方。
（四）强调形式，说《建议》没有设立公司: 1，帮地方政府发展经济的专门公司人才，是根据公司的运营模式和技术办法，要求有在相关部门、相关科研和相关企业等工作经历的相关专业人才。一般情况下市面上是很难招到这些理想人才的。为了挖掘人才我们花了约三年的时间、精力和财力。我们要的人才是具有一定资源、渠道和资历的各专业人才。要挖如此人才必须具备我们的项目能被他们认可、饱含价值和远景，承诺给他们更高的待遇、薪资和干股。他们分布在北京、广东等地，启用他们须在北京和广东设立公司，可见费用巨大。2，帮地方政府发展经济的专门公司实属公益公司。这种公司前期需做长期和多地方的调研整合等准备工作，需较大的资金投入，自始到项目运营之前，是没有或不可能有盈利的。如果我们在前期未准备好和未落实好合作县域之前，就设立公司，启用挖好的人才，每月费用至少数十万元，历时数年，公司根本无法生存，并要损失数千万元，绝对不能发展到现在，此时设立公司等于损财和自杀。不是我们不设立公司，是无法设立公司。我们先调研整合做好准备工作和落实好合作县域再设立公司，这样分步推进，就是一种资源整合，又不违法，强化降成本整合的能力。其实我们的实力也不小，被我们挖好的人才约二十人，是大公司和高部门的人才，他们都是凭业绩来体现价值的精英。能包获投资上千亿元的公司真的不多。
（五）说《建议》是要收费：专门公司帮地方政府发展经济实属公益，公益不等于免费，是共同努力。我们总共只收一笔《实施方案》（下称方案）的费用9.98万元，而且是分两次收，先收1.98万元拟方案的劳动工资（劳资），收这点费用的理由是：
1，发展地方经济是地方政府的责任。拟方案不计知识产权也要时间和精力，如今买个包包都要好几万元，事关可获数十亿元投资的方案收点不到两万元的劳资实不为过。我们曾遇到先不收费，方案交给后连句回话都没有，要来方案并非实干，是为了满足好奇。
2，为了帮地方政府发展经济，我们耗资做了多年和上百县域的调研；做了大量的前期准备；做了挖掘各需专业人才；做了起草诸多相关文件；做了提交建议落实合作县域等等工作；更重大的是合作后80%以上的工作和责任都要我们去承担和完成，这些都是要不断花大量的人力精力和财力的，绝大部风险是我们承担。帮地方政府发展经济，地方政府理应支持担当，总得要有点付出。地方政府自行设立公司去实施，也需众多的各专业高能人才和不断花费大量的人力财力及管理精力等。由我们做过长期准备的专门公司去实施，就可为地方政府节省巨大的人力财力及管理精力等。
3，拟能包获数十亿元投资的方案，两万元的劳资天下难有人干。换位思考，安排拟此方案，若连一点劳资都不肯付，难免会觉得对方是否认真诚信，徒劳无功的事直接影响拟方案人的尽心尽力和方案质量，这也是对拟方案人的劳动尊重和管理。没有方案就不知谈什么做什么，我来你往实是多余，花费也不比拟方案的费用少。即使能帮地方政府发展经济，也宁不担那点劳资的风险，多一事不如少一事好。
4，支付方案的钱，不是无偿给公司钱，而是公司提供产品和服务的定金和货款，这是市场经济和公司运作最起码的常识和行为，专门公司也要生存。我们的收费与只收费不承担实现成果的收费的性质是根本不同的。我们的收费与承担巨大实现成果、巨大责任和巨大风险相比微乎其微。
5，收点拟方案的劳资是落实确定合作县域的办法和抓手。我们要的人才都是有很好的在职工作，挖他们出来，县域不合作，我们所做的和所有愿望都成泡影，这样他们回不去原单位又损名誉难再择业，并影响家庭，这是害了他们。可见，不落实确定好合作县域就无法设立公司、无法启用人才和无处无对象无目标开展运营。矛盾的焦点是必须落实确定好合作县域，方可设立公司启用人才开展运营。现实表明我们的做法是对的。
我们要的是帮地方发展经济的理解和支持，而不是那些不必要的形式和质疑。质疑和不付方案劳资，表面看办事谨慎，其实是不想作为不敢作为。帮不帮地方政府发展经济，对某些私人没有多少利益，但对长期做准备想帮地方发展做点实事的人是一种损失和失望。傲慢待客，只会质疑不会作为，对地方的发展不利。没有落实确定好合作县域，我们也不想再做无谓的牺牲。
6，我们的合作流程是合理便捷、节约高效的：
（1）县域政府做一书面决定意向与我们合作、支付拟方案的劳资。
（2）我们注册设立公司、起草提供实施方案、全面进行公司与县域党政部门面对面洽谈实施方案等、签约、付清方案费用和开展实施。实行这一流程事实将清楚易行。
乡村振兴等发展经济是我们共同的目标，实现共同目标必须建立在信任友好、担当互助和团结努力的基础上，敢作为有作为。
三，关于我们的请求
（一） 以上希望能得到市委市政府领导的关注和支持，建议组织出面动员所辖县域党政，助成与我们合作。
（二）若不需帮助发展经济的地方党政可支持我们，通过我们帮助需要帮助的县域，这种援助成本极低。
（回复请发我邮箱）
谢海涛
电 话： 18575990829（最好请下午3/6时） 邮 箱：tzxxnpycq@163.com
地 址： 东莞市东城区 二0 一八年三月廿八日
回复信息
市发展和改革委员会
2018-04-09
建议转扶贫办和农业局办理。
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