宝丰县多措并举全面推进法治政府建设

2020年，宝丰县在市委、市政府的坚强领导下，强化基础、务实创新，多措并举推进法治政府建设，为全县经济社会高质量发展创造了良好的法治环境。

一、创新考核方式。县委、县政府将法治政府建设情况纳入全县“党建引领、比拼四季”擂台赛，作为各单位季度工作考核的一项重要指标。在科级领导干部年度考核中，把法治建设成效作为一项重要内容，纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。通过严格考核，据实奖惩，压实责任。县委将法治政府建设工作情况纳入日常巡察范围，督促领导干部依法行政，推进行政执法责任制落实落地，及时发现和纠正行政不作为、乱作为，切实增强全县政府部门领导干部依法行政的思想自觉和行动自觉。2020年对28个单位进行两轮包含法治政府建设工作的巡察，强化了各级各部门建设法治政府的责任感和紧迫感。

二、注重示范引领。在全县积极开展依法行政示范单位、行政执法责任制示范点和服务型行政执法标兵等创建活动。2020年7月，宝丰县卫生健康委荣获河南省第二批依法行政示范单位，受到省政府通报表彰，在全县树立了推进依法行政、建设法治政府的先进典型。12月份，全国卫生监督机构规范化建设现场会在平顶山市召开，来自全国各省、市、自治区代表到宝丰县卫生计生监督所进行观摩、交流，得到参会人员的广泛好评。县应急管理局被推荐为河南省服务型行政执法标兵，县医疗保障局积极创建市级行政执法责任制示范点，县司法局全力创建省级司法行政机关行政执法责任制示范点，形成了以创建促提升的良好氛围。

三、提升服务效能。积极推动商事制度改革，全面清理规范政务服务事项，推行“一窗通办”、“一站式受理”、“首接负责制”等工作模式，精简办事材料、缩短办理时限，推动证照、办事材料、数据资源共享互认，最大限度减轻企业和群众负担。2020年，全年新增市场主体4728家，其中新增企业主体1349家，农业专业合作社主体16家，个体主体3363家。2021年1月8日，宝丰县行政服务中心24小时自助政务服务大厅正式启用。2021年，将在各乡镇逐步实现24小时全天候自助服务，打通服务群众“最后一公里”。积极探索“互联网＋政务服务＋督查”模式，2020年4月23日在全市率先完成政务服务热线平台整合，成立了全市首家12345民呼必应政务服务热线。宝丰县12345民呼必应政务服务热线自开通运行以来，截至2020年12月31日累计受理各类咨询、投诉案件6473起，其中市级交办案件513起。工作人员现场回复咨询、求助类问题3854起，群众满意率达到99.68％。

四、优化营商环境。一是聚焦营商环境难点、痛点、堵点，在全市率先成立营商环境服务中心。通过优指标、建机制、强督导等方式，全力打造一流营商环境。通过组建服务企业微信群、召开企业家座谈会、下沉企业做调研，了解企业诉求和困难，宣传落实惠企政策，主动靠前服务；督促职能部门一“诺”千金，全力为企业发展保驾护航，服务企业发展。设立专线投诉电话（0375-6450000），畅通投诉渠道，实现即收即转，要求5日内办结，办结率100%。二是认真落实减税降费各种税收优惠政策，为50家县域重点企业配备22名首席税务官，及时为企业提供全方位、全流程说收服务，积极主动为企业纾困解难。截至2020年11月，全县共有4860户纳税人享受到减税降费政策优惠，减免金额达17172万元。三是实行首席服务官制度，成立“一联三帮”首席服务官专班，从县、乡两个层面选派172名首席服务官下沉企业，为全县275家重点民营企业提供精准服务，着力促进产业项目落地达产，打好政策“组合拳”，用好稳企“连环策”，帮助企业渡难关、育新机、开新局，为全县经济稳定健康发展提供坚实的支撑。四是建立健全考评机制。出台《宝丰县法治营商环境考核实施方案》，从优化审批、市场环境、政务服务、监管执法等方面对推进法治化营商环境相关问题进行规范。明确职能单位责任，建立考核机制，将推进法治化营商环境工作情况纳入“党建引领、比拼四季”擂台赛，将之作为确定当季度各单位工作成效的重要依据，有力提升了行政机关依法服务保障营商环境的能力和水平，切实满足全县经济社会高质量发展的法治需求。