按照市政府《关于明确政府工作报告提出的2022年重点工作责任单位的通知》（平政〔2022〕5号）要求，现将上半年重点工作完成情况汇总刊发。希望各县（市、区）政府（管委会）、市直各单位对照目标查找不足，强化措施，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成。

一、着力扩投资、增消费、稳实体

1．全年完成固定资产投资1350亿元。

落实情况：1-5月份全市重点项目完成投资535.2亿元，占全年计划投资的48.66%。

2．滚动开展“三个一批”，力争全年签约项目100个、开工200个、投产150个。

落实情况：签约省定项目62个，总投资260.16亿元。开工173个，投产136个。

3．抓好尼龙城32个重点项目建设，完成投资130亿元以上，主营业务收入达到1000亿元。

落实情况：1-4月份，“三区”完成投资38亿元，同比增长14.4%；规上工业增加值完成55.4亿元，同比增长6.7%；营业收入296.75亿元，同比增长29.2%。5万吨/年己二腈项目辅助工程已开工；神马氢化学有限公司尼龙化工产业配套氢氨项目全面展开；年产20万吨尼龙6切片项目正在推进仓库、聚合楼建设；10万吨尼龙6民用丝二期、24万吨/年双酚A项目正在办理前期手续。

4．全力推进“1236”重大交通项目。

落实情况：已投资41.92亿元，为年度计划的59.4%。其中，高速公路完成投资22.7亿元；普通国省干线公路完成投资8.05亿元；农村公路完成投资6.3亿元；灾后重建完成投资1.7亿元。焦唐高速全线坟墓迁移、树木及苗圃清理已基本完成，“三杆”迁改、“管线”迁移各县均已启动招投标工作。叶鲁高速前期要件已全部办理完毕，标准化临建工程正在进行。焦平高速土地组卷正处县级组卷阶段。施工单位正在开展临建施工。周平高速平顶山段、郑南高速正在开展项目方案论证工作。呼南高铁焦济洛平段国铁集团发布呼南高铁焦作经洛阳至平顶山铁路项目的勘察设计招标公告。平漯周高铁项目可研审批前置要件已基本办结，待国铁集团与河南省政府联合批复。鲁山机场项目预可研阶段资料上报国务院、中央军委，军科院对资料进行初步核审，并征求有关部门意见。沙河复航工程码头、堆场和航道疏浚工程已完工，设备安装调试到位，目前正在编制运营方案、组建运营团队。北汝河航运、唐沙运河正在开展项目前期工作。

5．深入开展“四水同治”。

落实情况：2022年四水同治项目入库36个，总投资186.3亿元，今年计划投资54.96亿元，已投资23.3亿元；昭平台水库扩容项目已列入《国家“十四五”水安全保障规划》，可研报告正在按照水利部水规总院专家反馈的意见修改完善。沙河白龟山水库至市界段防洪可研报告初稿已报省水利厅准备进行技术审查，正在编制综合方案。南水北调工程调蓄配套及防洪提升完成了平顶山境内调蓄工程规划方案，47处防汛风险点的可研报告通过省水利厅的技术审查。叶县燕山水库引水工程可研报告正按照国开行按贷款要求进行修改。城乡一体化供水5县1区均与专业化公司签订协议。城乡一体化工程已开工10处水厂，累计完成投资3.3亿元，新增地表水覆盖人口23万。

6．深度谋划一批体量大、牵引力强的重大项目，提高项目储备总量和质量。

落实情况：谋划2022年重点建设项目365个，总投资4973亿元，年度投资1100亿元。其中100亿元以上项目3个，50亿元-100亿元项目20个，30亿元-50亿元项目21个，20亿元-30亿元项目28个，10亿元-20亿元项目69个。

7．坚持要素跟着项目走，优先保障重点项目用地、资金、能耗等需求。

落实情况：梳理完善项目问题台账，解决了鲁山抽水蓄能电站林地问题、尼龙城项目能评问题。截至5月末，非金融企业及机关团体贷款余额2063.52亿元，比年初增加126.92亿元。

8．完善“互联网＋消费”生态体系。

落实情况：开展了“新春约惠  云逛鹰城”网上年货节活动，成交36.6万单，线上线下销售额7194.2万元。开展了第四届双品网购节，线上线下销售额达946万元。电商企业开展36场产销对接。电商培训近千人。确定市、县两级电商平台企业白名单，纳入“四保”商贸流通企业白名单库，保障电商平台企业疫情防控下良性运行。

9．稳定汽车、家电等大宗商品消费。开展系列消费促进活动，分阶段精准投放消费券。

落实情况：印发了关于做好当前全市商务领域消费促进工作的通知。惠企纾困消费券和消费补贴发放活动实施方案已进入公文运转程序。正在举办从6月到12月“中原美食荟”餐饮促消费系列活动暨“赏味仲夏 食惠鹰城”活动。

10．实施县域商业体系建设行动。

落实情况：印发了加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见、关于持续推进农村电商发展加快县乡村快递物流配送体系建设有关工作的通知。6个县（市）制定了县域商业体系初步工作方案。完成了县域商业体系示范县的推荐上报工作。

11．改善消费环境，加强消费者权益保护。

落实情况：接受诉求34511件，为消费者挽回经济损失190.02万元。举办“共促消费公平 保障消费权利”3.15主题晚会。建立“消费维权服务站”176个。

12．深化“万人助万企”。

落实情况：印发了关于调整市“万人助万企”活动工作领导小组及印发相关工作制度的通知。新增包联企业2303家，新增服务官1251人。发布各类惠企政策679条，收集各类困难问题1668个。退税、减税降费及缓税共计32.7亿元，其中：增值税留抵退税28.1亿元，减免“六税两费”0.54亿元，缓税4.07亿元。

13．引导金融机构为重点企业、重点项目提供强有力资金保障。

落实情况：落实省级普惠金融发展专项资金477万元。召开了全市重点项目融资路演暨政银企对接签约活动，签约额度272.32亿元。成立了绿色产业投资基金、尼龙新材料和新能源产业发展基金。

14．完善“政银企”对接长效机制，推动线上融资业务办理常态化，切实解决中小微企业融资难题。

落实情况：健全“政银企”对接长效机制，金融机构线上向企业宣传推介融资政策和产品，金融机构通过平台平顶山分厅为中小微企业投放贷款累计2879笔、45.93亿元，新增1043笔、4.42亿元。

15．加强煤电油气运调节，保障电力充足供应。

落实情况：下发了2022年迎峰度夏有序用电工作方案；竣工投运500千伏广成变扩建等4项主网、431项配网工程。截至6月26日，四家统调电厂电煤库存51.39万吨。1-5月全市发电企业发电量60.81亿千瓦时，同比下降1.55%，全社会用电量91.44亿千瓦时，同比增长6.97%。煤炭生产1425.72万吨，同比下降0.7%；销售成品油14.41万吨，同比增长5.26%，成品油库存1.6万吨，供应天然气11353万立方米，同比下降5.44%。

16．严控涉企收费，整治拖欠中小企业账款行为。

落实情况：印发了防范和化解拖欠中小企业账款专项行动方案。将防范和化解拖欠中小企业账款工作纳入“万人助万企”活动考核评价体系。上报省清欠办19条拖欠账款问题线索，金额2111.5万元，偿还395.6万元。在政府网站和市发改委网站上公布涉企收费目录、经营服务性目录工作。

17．加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增市场主体5万户、规模以上工业企业130户、上市企业1家。

落实情况：新登记市场主体26574户，新增“规上”工业企业30家，市级上市后备资源库62家。成立催化科技、东方碳素、大地水泥服务专班，协调解决融资、经营等各类难题。

二、着力打造创新高地

18．启动建设平顶山科技创新中心和“科教绿谷”。

落实情况：确定科创新城起步区面积3572.057亩，启动了地灾评估工作，制定了白龟湖科创新城起步区项目征收安置补偿方案。正在对初步规划方案进行修改完善，新华区正在办理白龟湖科创新城起步区的土地报批征迁工作。

19．争取炼焦煤资源开发及综合利用实验室进入国家重点实验室重组序列，推动煤炭清洁高效利用实验室、尧山实验室建设成为省实验室。

落实情况：向省科技厅汇报了我市组建煤炭清洁高效利用实验室的资源优势，学习了三门峡、洛阳筹建实验室的经验做法，与河南理工大学、平煤集团召开座谈会，研究联合共建实验室的相关事宜，拟定了《煤系资源实验室筹建方案》，《新材料实验室筹建方案》。

20．加快尼龙新材料产业研究院、现代医药产业研究院、平煤神马集团科研创新中心、平高智慧能源技术创新中心、国家韭菜工程技术研究中心建设。

落实情况：起草了关于大力支持省级产业研究院建设的实施意见。河南省尼龙新材料产业研究院围绕己二胺新工艺、芳纶稳定生产技术、改性工程塑料等领域重点攻关。现代医药产业研究院基本建成投产。

21．推进高性能聚酰胺纤维、高压电气中试基地建设。

落实情况：修改完善了中试基地管理办法（试行），下发了关于组织申报平顶山市中试基地的通知。与省科技厅对接了河南电气装备中试基地建设方案。

22．全面启动智慧岛双创载体建设，加快建设算力中心。

落实情况：“鹰城智慧岛建设实施方案”已报省发改委，争取创建省智慧岛建设试点。编制了人工智能计算中心建设方案。起草了鹰城智慧岛功能承载区建设思路及发展目标（草案）。

23．加强中原学者工作站、杰出外籍科学家工作室、博士后科研工作站和创新实践基地建设。

落实情况：新建平顶山学院中原学者工作站、河南中煤电气有限公司中原学者工作站及河南真实生物科技有限公司创新药物工作室。

24．筹建河南化工职业大学。

落实情况：撰写了河南化工职业大学筹建设置路径及重点问题分析报告，对河南化工（职业）大学筹建方案进行了修改，与省教育厅和有关高校进行了多次对接。

25．全面深化市政府与华为公司和平煤神马集团、平高集团的战略合作。

落实情况：制定了工业互联网标识解析综合型二级节点建设运营方案。初步形成人工智能计算中心建设方案，与华为公司、平煤神马集团、平高集团初步进行了沟通。

26．新增省级创新平台20家以上、市级创新平台50家以上。

落实情况：获批中原学者工作站等省级平台3家，其他省级平台申报工作尚未启动。市级平台创建开始申报。

27．推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。

落实情况：印发了规上工业企业研发活动全覆盖专项行动方案，召开全市规上工业企业研发活动全覆盖推进会，建立了“一企一案”工作台账。

28．新增国家高新技术企业50家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、科技型中小企业70家。

落实情况：60余家企业申请第一批高新技术企业首次认定，培育科技型中小企业370家。

29．开展“创新制胜”行动。

落实情况：印发了关于征集人才（项目）需求的通知,征集175家企事业单位的4998个岗位需求信息，其中需求博士219人、硕士566人、本科2779人、技能人才及其他人才1434人，科技项目合作需求5个。对5个高层次、紧缺型创新创业高端人才（团队）项目和新建的3家中原学者工作站进行了奖励。完成引进培育创新创业高端人才（团队）项目现场答辩、实地核查等程序，推荐立项5个。

30．实施科技体制改革三年行动。

落实情况：对2021年度获得省科技进步奖进行奖励。正在征集2022年“揭榜挂帅”重大创新需求。安排科学技术研究与应用资金5003万元。

31．出台“人才新政2.0版”，建立高端人才举荐机制和人才服务一条龙体系。

落实情况：印发了在外优秀人才“归根工程”实施方案。拟定了关于推行“鹰才计划”加快集聚创新创业人才的实施方案、人才分类认定及支持办法（试行）、关于高层次人才特殊支持计划实施方案（试行）。起草了实施“青年人才汇聚计划”三年行动方案、“1+10”求才寻才大行动实施方案、吸引博士后等青年人才来平留平工作专项行动方案、高层次和急需紧缺人才职称评聘绿色通道实施细则、事业单位招才引智“绿色通道”实施细则、人才发展专项资金管理办法。

32．强化尼龙新材料产业延链补链强链。

落实情况：神马股份退城进园暨产业升级改造项目（一期）前期手续基本办理完毕，正在桩基施工；4万吨连续聚合尼龙66切片二期项目聚合楼、配电楼、成盐车间正在施工；24万吨双酚A项目前期手续正在办理，开始订购设备；40万吨PC及深加工项目PC二期正在办理前期手续。

33．加快建设电气装备产业园、高低压电气专业园等项目。

落实情况：电气装备产业园中安泰华矿用设备制造、双新电力金具制造、河南冠瑞电气设备制造、巨高智能电气、恒鑫祥电力设备高低压配电柜项目已竣工投产；金融设备制造项目正在进行设备安装及二次装修。高低压电气专业园一期已投资11亿元，现已入驻9家企业；二期占地65亩，投资6.5亿元，已开工，拟签约项目3个。

34．实施特钢不锈钢产业焕新工程。

落实情况：总投资32亿元的废钢加工基地项目开工建设。年产2000吨钒氮新材料首批合格产品出“炉”，打破了国外的技术封锁。

35．抓好碳素产业园、鲁阳工业园等项目建设。

落实情况：鲁阳工业园规划已批复。领创特种材料股份有限公司年产50000吨高纯石墨碳材料用地、环评等手续已经办理。东鑫焦化130万吨捣固焦升级改造配套干熄焦余热发电项目投入使用。

36．深度推进“五链耦合”。

落实情况：下发了推动“五链”深度耦合构建现代产业体系实施意见，构建市级层面“一主两优四新多支撑”先进制造业新体系。25个重点项目纳入第一批省级“四保”白名单。

37．抓好真实生物新冠特效药开发、海王医药年产1.5万吨现代中药饮片、润灵大健康产业园、东部医药冷链物流仓储中心等项目建设。

落实情况：真实生物新冠特效药已完成三期临床试验，进入最后的审批阶段；海王医药项目暂停建设；汝州润灵大健康产业园项目1号厂房正在进行内部装修；东部医药冷链物流仓储一期已投入使用，二期正在办理土地手续。

38．抓好年产3000万套光伏组件、中国电力姚孟储能、盐穴储气库、抽水蓄能电站等项目建设。

落实情况：平煤隆基年产3000万套光伏组件项目总体建设完成77%，实验楼建设已完成，正在开展水电燃气等配套设施收尾工程建设工作。叶县盐穴储气库项目一期项目可研报告已编制完；平顶山盐穴储气库项目已完成规划选址与用地预审、环评、安评、水土保持等服务合同签订工作。鲁山抽水蓄能电站正在进行进场道路及施工电源建设，通风安全洞及上下库连接道路也已开工。

39．抓好跃薪智能机械产业园、世邦高端装备制造产业园等项目建设。

落实情况：总投资5亿元跃薪智能机械产业园区1号、2号厂房已建成投产。总投资12亿元世邦高端装备制造产业园完成土地平整，正在进行厂区规划设计中。

40．强化进场卡位意识，在氢能及新型储能、环保、智能健康等领域，开辟未来产业发展新赛道。

落实情况：完成了平顶山新型储能基地建设工作方案。

41．完善“物流＋枢纽＋网络”现代物流运行体系。

落实情况：正在制定关于支持全市网络货运平台发展若干措施的通知。宝丰平顶山西战略支撑点公铁多式联运、卫东区海上丝绸之路海铁多式联运两个省级多式联运示范工程项目创建通过省交通运输厅和省发改委验收。麟通、董车两家企业申报网络货运。绿色货运配送示范城市创建方案已上报。

42．大力发展以休闲度假、健康养生等为特色的文旅康养业。

落实情况：印发了关于加快建设文旅康养城的实施意见。收集195个文旅康养类项目，投资金额501.913亿元，开工项目89个，投资83.426亿元，开工率达45%。推荐汝州市陵头镇段子铺王湾村等17个村成为首批“河南省A级乡村旅游示范村”创建单位，超额推荐5个村。鲁山县团城乡寺沟村，舞钢市庙街乡人头山村等16个村入选河南省首批乡村康养旅游示范村创建单位，入选数量与洛阳市、南阳市并居全省第二。

43．推进城市运行管理指挥中心建设，加快建设数字鹰城，力争数字经济增长15%以上。

落实情况：印发了城市运行管理指挥中心建设工作方案，成立了新型智慧城市建设工作领导小组。物理场馆设计工作正加快推进，软件系统的初步设计已完成，近期将组织设计评审。

44．加快新型基础设施建设，新增5G基站1800个。

落实情况：新增5G基站480个。

45．新增上云企业2300家，创建一批省级以上信息技术与制造业融合发展试点示范企业。

落实情况：新增上云企业580家。拟定了实施数字化转型战略工作方案，制订了工业互联网标识解析综合型二级节点（平顶山）建设运营方案。

46．加强与国内知名互联网企业合作，实施一批数字化项目，培育一批科技型数字企业。

落实情况：印发了关于谋划梳理2022年数字经济产业“四个清单”的通知，建立数字经济重点项目清单，共52个项目，总投资295.8亿元，年度计划投资110亿元，截至5月底完成投资49.12亿元，投资完成率44.65%。

三、着力提升新型城镇化水平

47．编制完成国土空间总体规划，完善专项规划，实现规划“一张网”“一张图”。

落实情况：14个乡镇国土空间规划已形成初步成果,65个乡镇国土空间规划编制正在推进。与国土空间总体规划同步开展编制了城市综合交通体系规划、中小学幼儿园专项规划和平顶山市绿地系统规划、国土空间生态修复“十四五”规划、地质灾害防治“十四五”规划等专项规划。

48．以现代化理念开展城市设计。

落实情况：印发了关于平顶山市城市规划建设若干问题的管控意见。成立了工作专班，向中国美院、同济大学、中国城市规划设计研究院等国内知名设计团队发出邀请，参与规划编制工作。规划编制对重要节点、重点项目要求单独编制城市设计，对市中心城区色彩总体定位为“湖光山色、素雅暖灰”。

49．稳妥做好行政区划调整，优化城市功能布局。

落实情况：叶县龙泉乡撤乡设镇材料已上报，汝州市骑岭乡撤乡设街道已召开社会风险评估会和专家论证会。

50．积极融入郑州都市圈，大力发展城市经济。

落实情况：平顶山市融入郑州都市圈一体化高质量发展思路研究、拟纳入郑州都市圈的重大项目，郑州都市圈规划专栏相关内容已报省发改委。正在修改完善平顶山市市域一体化发展规划。

51．开展城市更新三年行动，着力打造宜居韧性智能城市。

落实情况：成立了以市长为组长的城市更新工作领导小组。加快推进城市更新三年行动实施方案正在征求意见。印发了关于进一步加强全市城市道路清扫保洁和城市清洁行动的通知、关于进一步做好2022年环境卫生领域重点工作的通知等通知，市区城市道路保洁率100%，机械化清扫率≥94%。疏通管道23公里，清掏检查井140座，清掏雨水篦子4554个，淤泥外运1400立方米；整治、提升窨井设施6487座。完成车行道路面维修2745㎡、人行道砖维修2701㎡、人行道道牙维修946m、水泥碎石回填井11m³。

52．完善商业服务、文化体育、教育医疗、健康养老等设施。

落实情况：印发了关于做好全民健身设施建设管理补短板工作的通知。建成28个街道综合养老服务中心和212个社区养老服务设施。宁洛高速口提升改造项目设计招标已启动；凤凰路绿化提升改造工程进行设计招标；龙翔大道西延绿化工程正进行项目立项；长安大道绿化提升改造已立项。市政广场提升改造项目等17处游园提升改造工程按计划推进。建成“鹰城书苑”主题城市书房36座，藏书量18万余册，与市图书馆实现了统借统还，建设特色文化馆分馆8座。

53．完成市区燃气管道老化更新改造，加快建设城区8条道路雨污分流管网改造工程，加强“避险工程”建设，开展园林路与凌云路交叉口、一矿铁路桥等易涝积水点综合治理，提标改造地下空间防洪排涝设施。

落实情况：制定了老旧燃气管网及设施改建方案，计划改造45.3公里，已改造11.704公里。建设路任庄积水点改造已完成，园林路与凌云路交叉口积水点改造工程已完成工程量的30%以上，联盟路管道铺设基本完成。

 54．加快许南路东移、南环路、鹰城大道二期、东平郏路改造、高速路口升级、智慧停车场等项目建设，打通和顺路、科技路等10条断头路。

落实情况：北环路升级改造一期工程今年完成投资1.03亿元，东平郏路至西平郏路段15.2公里主体工程已完工。许南路东移市区段工程路基完成85%，路面基层完成54%。沙河大桥完成45%。平鲁快速通道工程施工单位已进场。南环路、鹰城大道二期、东平郏路改造等项目正在做项目前期工作。博文路工程、滍阳路西段、七星路工程、福泉路一期工程、城乡路等5条断头路已建成通车。科技路湛河桥及引线工程已完成底层沥青混凝土铺设工作；和顺路东延工程新华路至诚朴路约1000米长路段底层沥青混凝土已铺设完毕。开源路南段提档升级改造工程已进场施工。市中心城区实现智慧出入停车场350个，进入智慧停车系统平台128个。

55．实施数字城市工程。

落实情况：平顶山城市运行管理服务平台建设实施方案已报省住建厅。

56．实施提升工程，加快老旧小区、老旧街区、老旧厂区和城中村等改造，启动青少年宫、火车站片区更新，全面推进污水处理、中水利用、供水排水等设施改造。

落实情况：印发了城市更新工作领导小组关于加快推进城市更新三年行动的实施意见。2022年改造计划老旧小区项目247个，涉及31331户。已开工147个，23295户，开工率74.35%，完成投资额1552万元。改造老旧供水管网4.15公里。正在第二次对市区4座污水处理厂，1座污泥处理厂开展进出水水质、出厂固态污泥检测。

57．落实省直管县财政体制改革，深化放权赋能改革，赋予县（市）更多经济社会管理权限。

落实情况：印发了关于核定下达2022年深化市与县（市、区）财政体制改革划转基数的通知，省直管县财政体制改革基数核定划转工作已完成。

58．加快“一县一省级开发区”改革，编制开发区总体发展规划。

落实情况：13家开发区都已实行“管委会+公司”运营模式，各开发区“三制”方案都已制定。

59．深化户籍制度改革，健全常住地基本公共服务制度。

落实情况：设立5982个社区集体户，通过“人才引进”通道办理户口迁入54人，办理“跨省通办”业务407起；启动20项户口业务“全城通办”，办理304起。

60．深化“两个健康”示范县创建，推动县域发展取得新成效。

落实情况：印发了新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县评价标准任务分工、创建新时代民营经济“两个健康”示范县所需申报资料清单。郏县已经进入省“两个健康”示范县创建后备库。推荐河南省民营经济“出彩河南人”标兵5名和年度人物2名。铁福来装备集团股份有限公司列入国家重点“小巨人”企业支持名单，获得中央奖励资金247万元。争取2022年省级制造业高质量发展技术改造示范项目专项资金2537万元。省级制造业高质量发展专项资金国家级专精特新“小巨人”企业项目补助资金27万元。39家企业进入河南省“专精特新”中小企业认定名单。16家企业申报第四批小巨人企业。

四、全面实施乡村振兴

61．落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

落实情况：我市应承担的耕地保有量任务为442.5万亩，永久基本农田保护任务划定工作初步成果已上报省自然资源和规划厅审查待批。省整治办共下发我市第1-65批次 3995个疑似新增违法图斑，完成整改3993个，2个拟补办手续。

62．完成23.3万亩高标准农田建设任务，粮食产量稳定在230万吨以上。

落实情况：8个项目县（市、区）高标准农田建设项目已全部完成设计评审批复工作，并报省农业农村厅备案，舞钢市已开工建设。印发了关于开展全力以赴保夏粮丰收行动的通知、小麦条锈病和赤霉病防控预案、“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案。夏粮收获面积349.26万亩，总产135.2万吨。

63．深入实施种业振兴行动，加快良种推广应用。

落实情况：印发了小麦展示试验示范田生产管理工作方案，小麦展示试验田示范基地面积260亩，种植优质专用小麦新种154个。征集玉米试验30个品种，基地3个，面积50亩。

64．推进主要粮食作物生产全程机械化。

落实情况：推荐鲁山县、舞钢市创建主要农作物生产全程机械化示范县。

65．创新发展农业保险，提升农业防灾救灾减灾能力。

落实情况：全市小麦完全成本保险参保面积303.8万亩，保费总额1.15亿元，保险金额30.38亿元，保险覆盖率达到88.04％。

 66．以工业化理念推动农业现代化，实施“带、链、园、企”一体推进工程，加快建设国家农业绿色发展先行区。

落实情况：宝丰县正在创建全国农业绿色发展先行先试支撑体系。

67．因地制宜发展绿色粮食精深加工、优质林果、富硒粮果、生态畜牧养殖等产业。

落实情况：全市能繁母猪保有量20.629万头，连续5个月出现负增长。汝州市荣获全省首批畜牧业高质量发展示范县（市），宝丰县荣获河南省现代农业产业园（生猪）。申报的郏县红牛种质资源提升项目已确定，完成了地质勘探和规划设计招标等工作。鲁山县创建全国绿色食品原料（香菇）标准化生产基地已通过国家现场验收。

 68．大力引进和培育农产品加工企业。

落实情况：宝丰生猪现代农业产业园创建为省级现代农业产业园。正在申报国家级和省级农业产业化重点龙头企业和“一村一品”，推荐申报1个中国美丽休闲乡村，成功申报1个国家级农业产业强镇。

69．实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加强农产品质量安全监管。

落实情况：新获证绿色食品7个，续展绿色食品企业11家，20个产品。对有效期内的绿色食品进行了全面年检，年检企业32家，产品89个。开展各类农产品质量安全监督抽查160批次，建83个追溯点与追溯平台互联互通。对纳入国家级农产品质量安全追溯管理系统的农业生产主体841家，开具合格证1.2万余张，上市农产品9200吨。

70．完善冷藏保鲜设施和冷链物流服务体系。

落实情况：确定了舞钢市、郏县、叶县和宝丰县为今年农产品产地冷藏保鲜设施项目实施县。

71．实施农村产业融合发展示范园、特色现代农业科技园、农民工返乡创业园和田园综合体“三园一体”培育工程。

落实情况：宝丰县健康食品产业园被认定为国家级农村产业融合示范园。鲁山县正在申报省级农业科技园区，郏县申报市级农业科技园区。成功创建国家级农民工返乡创业试点县2个，省级农民工返乡创业示范县3个，省级农民工返乡创业示范园区、项目74个，市级农民工返乡创业示范园区、项目116个。

72．完成县域村庄分类和布局规划。

落实情况：结合村庄规划分类情况，已编制集聚提升类554个，特色保护类307个，整治改善类1054个，城郊融合类352个，搬迁撤并类99个。

73．新建“四好农村路”300公里。

落实情况：新改建农村公路160公里。

74．完成改厕4.5万户，生活污水治理率达到41%，创建乡村振兴示范村100个以上。

落实情况：印发了农村改厕工作意见，完成改厕17440户。清理垃圾堆42.2万处、坑塘1.94万个，整治乱搭乱建2.87万处，整治残垣断壁、空心院5.33万处，整治规范集镇市场895个，整治广告牌栏5.4万个，植树种绿221.7万棵。所有县（市、区）市场化保洁全覆盖，共配备保洁人员1.34万人、清运车辆7000多辆、垃圾桶19.8万个。完成我市农村环境综合整治验收工作。86个乡镇中已配套集中式污水处理设施或纳入城市污水处理厂处理的有51个，乡镇政府驻地污水集中处理覆盖率59.3%；2022年在建农村污水处理设施14座，目前已完工8座。

75．传承优秀乡村文化，加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护。

落实情况：郏县成功申报国家传统村落集中连片保护利用示范县，获得中央补助资金5000万元。25个传统村落完成挂牌保护工作。完成传统村落和历史文化名镇名村保护发展情况评估工作。对150个省级传统村落和19个省级历史文化名镇名村从保护发展机制建立执行情况、保护发展规划编制批准实施情况效等7个方面进行评估。

76．实施现代农民培育计划，完善人才服务乡村激励机制，吸引更多人才返乡创业、下乡服务。

落实情况：制定了实施现代农民培育计划实施方案。推选“榜样鹰城”2021年度鹰城经济人物返乡创业明星奖18人。全市新增返乡入乡创业人员7343人。评选“榜样鹰城”2021年度经济人物返乡创业明星奖获得者18人，10名“最美返乡创业者”。

 77．探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，稳妥推进农村宅基地制度改革。

落实情况：国家农村宅基地制度改革试点宝丰县完成27个试点村的信息化建设、12.3万户的宅基地资格权认定工作，处置宅基地8202宗148.4万平方米；新审批宅基地162宗3.16万平方米；盘活利用闲置宅基地和闲置农房130宗2.73万平方米。新审批宅基地771宗15.9万平方米，盘活利用2260宗49.2万平方米。郏县、汝州、宝丰和石龙区已全面完成地价体系建设。

 78．深化农村集体产权制度改革。

落实情况：完成农村集体资产清产年度清查工作，资产清产报告已报省农业农村厅。正在开展产权制度改革跨省市县重复成员信息纠错工作、村集体经济组织登记赋码信息核查工作。确定宝丰县2个乡（镇、办事处）、叶县6个乡（镇、办事处)为农村集体经济组织与村委会财务分离工作试点。

79．持续推进供销社综合改革。

落实情况：今年供销社系统领办、创办农民专业合作社5个，已发展规划专业社3个，完成计划的60%。计划土地托管8万亩，已托管4.5万亩。

 80．有效衔接巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴，坚决守住不发生规模性返贫和新的致贫底线。

落实情况：印发了关于加快乡村特色产业发展促进脱贫群众稳定增收的指导意见、关于进一步促进脱贫人口和监测对象稳岗就业持续增收的意见。组织开展巩固脱贫成果“大排查、大起底”行动，排查1959个行政村、48056 户177545人，发现7个方面1586条问题，已全部完成整改。建立“县有就业中心、乡有社保所、村有服务站”的一体化三级就业服务体系，全市脱贫人口和监测对象实现务工11.6万人，培训1186人次。对接项目资金69100万元，安排衔接项目490个，已全部开工，支付资金29823.63万元。截至5月底，全市脱贫人口小额信贷当年新增户贷率4.80%，余额户贷率35.27%，新增精准扶贫企业贷款4189万元，累计发放精准扶贫企业贷款9.08亿元。

五、全面深化改革开放

81．开展营商环境评价整改提升行动。

落实情况：印发了2022年营商环境优化提升行动总体方案、关于调整市领导分包营商环境重点领域及专班责任部门的通知。平顶山市优化营商环境条例已获得省十三届人大常委会第三十二次会议审查批准。组成四个督查组对全市营商环境整改提升情况开展进行了督查。

82．加快市、县政务服务中心提质扩容。

落实情况：印发了进一步规范政务服务行为强化监督管理工作实施意见。构建政务大厅“4+1+X”综窗模式。10分钟政务服务圈已建成39个，为企业和群众就近办事10万余件。“有诉即应”窗口，跟踪协调、全程帮办909件。“豫事办”平顶山分厅上架事项总数390项，用户注册率达到60%，使用率达100%。建成投用24小时自助政务服务大厅、周末不打烊服务厅，实现房产、税务、人社、医保等部门72个事项自助办理。实名差评回访整改率达100%。

83．深化“放管服效”改革。

落实情况：印发了“一件事一次办”政务服务改革工作实施方案、政务大厅“有诉即应”工作实施方案（试行）。完成了50个“一件事一次办”改革任务。制定了统一规范的政务服务咨询辅导一次性告知单，一次性告知群众办理事项所需提供的资料、应符合的条件、办理程序、办理时限等内容。梳理免提交的证照有5类，政务服务事项90项。“全市通办”增加39项便民事项。

84．全面推行“标准地＋承诺制”，实现企业拿地即开工。全面推行交房即交证，逐步实现新建商品房“住权与产权同步”。

落实情况：印发了企业投资项目承诺制改革实施办法、关于抓紧开展企业投资项目承诺制改革工作的通知、关于报送企业投资项目承诺制改革工作贯彻落实情况的通知。汝州市、舞钢市等出台实施细则，市发改委、城管局、水利局、环保局等8家部门印发了行业实施细则。新建商品房“交房即办证”工作实施方案正在征求意见。

85．完善公共信用信息平台，有效治理恶意拖欠账款和恶意逃废债行为，全面开展依规依法兑现承诺专项行动，加强产权和知识产权保护，建设信用鹰城。

落实情况：公共信用信息共享平台（二期）完成设计方案评审工作。将1家重大劳动保障违法企业列入“黑名单”，实施联合惩戒。归集行政审批信息3000余条，对3个企业记录了不良行为。入库“八公示”数据18万余条。

86．构建亲清新型政商关系，大力弘扬新时代企业家精神，让企业家潜心强创新、安心搞经营、放心办企业。

落实情况：将构建亲清政商关系和弘扬新时代企业家精神写入优化营商环境条例（草案）。亲清政商关系信息化平台进驻企业703家，进驻市直部门71个，县（市、区）部门369个，发布各类惠企政策共485条，办理“万人助万企”诉求1644件，营商环境投诉13条。

87．完善“四张图谱”、推进“四个拜访”，强化驻外办事机构招商引才职能，精准引进优质项目。

落实情况：我市党政主要领导参加重要招商活动共30次；各县（市、区）主要领导线下招商拜访17次、线上对接27次。1-5月份，到位省外资金277.4亿元，完成省定年度目标的42.16%，同比增长3.08%，增速位居全省第7位。

88．出台支持外贸发展政策包。

落实情况：制定了外贸企业稳定发展的若干措施、关于支持涉外经济发展的指导意见。海关技术中心预计7月30日前竣工。对外贸企业宣讲了RCEP实施的相关政策及便利化措施。1-5月份，完成进出口总值25.3亿元人民币，同比增长71.9%，增速全省排名第3位。

89．全面完成国企改革三年行动目标任务。

落实情况：印发了属功能类国有企业改革工作实施方案，拟定了市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法、市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法。国家层面国企改革三年行动方案中规定地市必须完成的43项重点工作，除2项目前我市暂不具备开展条件的工作外，已基本完成。签订22家一级企业及所属子企业经理层成员任期合同、聘任协议并实行岗薪制，中层人员竞争上岗610人。

90．统筹推进“五水综改”，深化财政零基预算改革，抓好统计、价格、电力、城市综合执法体制等领域改革。

落实情况：“五水综改”实施方案初稿正在征求各个部门意见。出台推进市本级部门支出零基预算管理改革方案，2022年市本级预算已按零基预算编制完成。制定了各层级城市管理综合执法部门的权力清单和责任清单，正在制定市城市管理局事业单位改革方案。

91．加快构建推动高质量发展的标准体系，建设标准鹰城。

落实情况：印发了平顶山市高质量发展综合绩效考核与评价办法（试行）。

六、全面加强生态文明建设

92．加强涉煤涉气工业企业、扬尘、高排放机动车、臭氧等污染源综合整治，强化多污染物协同控制和区域协同治理，确保完成年度空气质量改善指标。

落实情况：截至2022年7月10日，全市PM10浓度92微克／立方米；PM2.5浓度51微克／立方米；优良天数113天，居全省第7位。获得省级城市环境空气质量生态补偿金802.5万元。印发了夏季臭氧污染综合防控工作方案、关于全面加强挥发性有机物污染治理的通知。构建1+6+6+11指挥监管组织构架，组建空气质量联防联控指挥部，成立工业减排、机动车管控、烟花爆竹禁放等6个工作专班。检查涉挥发性有机物行业企业706家，发现问题企业123家，存在一般环境管理问题123个，全部整改。

93．深入实施“河长＋”改革。

落实情况：印发了全面深化“河长+检察长”制工作实施方案、关于建立“河长＋检察长”制全面协作工作机制的实施意见、联合开展妨碍河道行洪突出问题监督检察专项行动实施方案的通知。建立健全了“河长+警长+检察长+民间河长+网格长+护河员”的“五长一员”工作体系，设立河道警长898名、民间河长200名、网格长205名、护河员1919名。解决了32个河道妨碍行洪问题；进一步加强河道清四乱65个四乱问题，已整改59个；清理河道273公里，清理河湖垃圾3829万立方米，清理阻水树木62棵。向检察院移交线索65件，已全部办结。

94．强化土壤污染源头管控，保持土壤环境质量稳定。

落实情况：起草了建设用地地块土壤污染状况调查及报告评审工作规定。32家重点监管单位全部编制自行监测方案，30家已完成2年一轮的隐患排查工作。对36块疑似污染地块完成土壤污染状况调查工作，土壤污染调查完成率100%，污染地块安全利用率100%。9家废旧铅酸蓄电池收集贮存单位完善了相关手续。

95．完善能耗“双控”和煤炭消费总量目标考核方法，抓好煤炭清洁高效利用，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

落实情况：起草了平顶山市实施绿色低碳转型战略2022年工作要点。开展6个“两高”项目会商联审，通过省级会商联审项目4个，1个项目已行文待领导签批，1个项目正在修改完善项目建设报告。今年13个节能降碳改造项目列入大气污染攻坚重点任务，预计改造完可形成节能量15万吨标准煤，6个项目已完成节能降碳改造。

96．实施重点用能单位节能降碳改造，再创建一批省级以上绿色工厂和绿色园区。

落实情况：印发了关于征集完善2022年绿色化改造项目库的通知。大地水泥成功创建河南省能碳管理示范企业。舞钢市环能科技有限公司创建工业产品绿色设计示范企业申报材料已上报。

97．大力发展循环经济，抓好固体废弃物综合利用产业基地、东鑫焦炉煤气综合利用、静脉产业园等项目建设。

落实情况：制定了“十四五”循环经济发展规划。正在编制废旧物资循环利用体系示范城市实施方案。建成投运4个生活垃圾焚烧发电项目，生活垃圾焚烧处置能力达到3600吨/日。

98．积极推进垃圾分类、“限塑”行动，大力开展“无废城市”建设。

落实情况：印发了城市生活垃圾分类工作实施方案的通知、城市生活垃圾分类工作长效机制考核办法的通知、“十四五”塑料污染治理实施方案。完成生活垃圾分类试点户数141776户，共覆盖150个小区，覆盖率44%。将部分塑料制品禁限管理实施范围扩大至县级以上城市的城市建成区商品零售、餐饮堂食等场所。制定了商场、超市展会、餐饮、集贸市场等重点领域的禁塑管理规定。

99．全面落实“四水四定”，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展低碳型社会创建。

落实情况：印发了地下水超采综合治理实施意见、起草了实施绿色低碳转型战略2022年工作要点。取用水专项整治行动任务，全市所有取用水口核查登记完毕，完成整改任务。争取国家、省级资金3798万元，开展叶县地下水超采综合治理项目完成实施方案批复和施工招投标。2022年度实行最严格水资源管理制度技术培训班。

100．完成造林4.4万亩、森林抚育17.3万亩。

落实情况：完成新造林12.24万亩，森林抚育第一批任务2.5万亩正在稳步推进。发展优质林果20万亩，羊肚菌0.55万亩。

101．加强采煤沉陷区、历史遗留矿山、沙河和北汝河综合治理，强化湿地保护和修复，加大生物多样性保护力度，实施北部山区山体修复提升工程，完成水土流失治理面积70平方公里。

落实情况：168.89km2采煤沉陷区已通过工程治理、自然沉降，基本处于稳定状态，地表已通过土地复垦、植树覆绿、自然恢复基本修复到位。宝丰县、鲁山县、叶县、卫东区、石龙区共5个遗留废弃矿山治理项目除石龙区未开工建设之外，其余四个项目均已开工建设；完成绩效治理面积15.5公顷。北部山体修复提升项目建设单位完成考察报告。将全市湿地保护与生态修复纳入平顶山市国土空间生态修复“十四五”规划，初稿已完成。全市湿地保护规划已通过专家组评审，燕山湖省级湿地公园规划正在编制，全市完成湿地修复面积466亩。沙河鲁山城区段综合治理和生态修复项目鲁山城区段新建2座橡胶坝及8公里堤防和河道整治工程、道路工程、景观工程和水毁修复工程已开工；沙河白龟山水库至市界段正在进行可研报告编制，防洪可研报告初稿报省水利厅。北汝河剩余河段综合治理工正在编制可研报告。完成水土流失治理面积45.3平方公里。

七、全面改善和保障民生

102．突出就业优先导向。

落实情况：全市城镇新增就业4.41万人，完成年度目标6.93万人的63.57%，“零就业家庭”保持动态清零。组织各类企业1299家提供岗位信息近6万个，10791名求职者与用人单位达成初步就业意向。

103．充分发挥失业保险金稳就业作用。

落实情况：印发了关于做好企业一次性吸纳就业补贴发放的通知、稳岗就业十七条政策措施，编制了人社部门万人助万企惠企政策明白卡，发放企业。核定返还稳岗补贴4301.39万元，共惠及11.18万名参保职工。拨付一次性吸纳就业补贴13000元。

104．深入实施“人人持证、技能河南”素质提升工程。

落实情况：印发了高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案，成立了“人人持证、技能河南”建设工作领导小组。新增技能人10.53万人，完成省定任务14万人的75.2%；新增高技能人才4.66万人，完成省定任务4.7万人的99%。

105．扩大优质普惠学前教育资源供给，进一步提高公办园在园幼儿占比。

落实情况：印发了学前教育普惠扩容工程实施方案。新建公办园14所，动工5所，完工4所。改扩建公办园27所，投入使用12所，完工3所，正在动工1所。

106．深化义务教育集团化办学改革，促进义务教育优质均衡发展。支持普通高中多样化特色化发展，抓好市一中、市实验高中改扩建等项目建设。

落实情况：印发了关于推进义务教育集团化办学的实施意见，推荐平顶山市三六联校等5个教育集团参加省级首批义务教育阶段优质教育集团评选。我市6个拟认定省级学科基地已进行复评。平顶山市第一中学被评为省级示范校，平顶山市第一高级中学、宝丰县第一高级中学等6所学校被评为省级示范校创建单位。推荐平顶山学院为省普通高中学生发展实践基地。立项市高中育人方式改革专项课题72项、省高中育人方式改革专项课题7项。评选17所市级示范校、26所特色校。市一中东校区学生食堂建设项目主体已经完工，完成二次结构施工。市实验高中学生宿舍楼建设项目施工招标结束。

107．支持河南城建学院、平顶山学院建设硕士学位授予单位和省示范性应用技术类型本科高校。

落实情况：河南城建学院、平顶山学院出台了硕士学位授予单位建设方案。按照硕士学位授予标准，河南城建学院各项指标已初步达标；平顶山学院博士师资比例和生均经费两个指标尚未达标。

108．实施好高职学校“双高工程”，推进中职学校标准化建设。

落实情况：转发了河南省教育厅等五部门关于实施中等职业学校标准化建设工程的通知。制定了全市中等职业学校标准化建设实施方案，并上报省教育厅。

109．规范促进民办教育发展。提升特殊教育保障能力。持续做好“双减”工作。

落实情况：民办教育方面。全市民办义务教育需压减民办义务教育学校在校生44670人，具体消化解决办法为：减少招生计划5184人；分流学生就近入学2995人；新建、改扩建公办学校14所，增加学位14794个；政府购买服务25520人。特殊教育方面。落实特殊教育补助资金130万元，用于市特殊教育学校改善特殊教育学校办学条件，新华区新鹰启智学校、郏县特殊教育学校建设区域特殊教育资源中心。遴选出9名教师参加省特殊教育微课比赛。“双减”工作。出台了减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作实施方案，制定了“营转非”、分类鉴别、广告管控、预交费管理等政策文件20余份。接收举报线索94条，已全部核查处置完成。公布学科类校外培训机构“白名单”；采取风险保证金和银行托管“双保险”，监管资金690万元，监管率100%。查处隐形变异违规培训行为66起。开展校外教育培训执法130次，查处违规培训行为168起；督促8家校外培训机构依法退费176.86万元。

110．坚持常态化防控、“动态清零”和应急处置相结合，科学精准做好疫情防控工作。

落实情况：完善市指挥部工作体系，成立1办5部16个小组，坚持AB角运行、24小时值班值守。我市本轮疫情首例初筛阳性报告，开始全面启动应急响应，5月11日实现了社会面的清零，5月17日实现了社会面、隔离点的双清零，5月24日我市全面恢复常态。本轮疫情共报告病例41例，其中确诊12例、无症状感染者29例；共排查到关联密接1286人、次密接4095人。排查涉疫地区入平人员和中高风险地区滞留人员26.9万人。42家医疗卫生机构核酸检测量为日21.51万管。检测批发市场、农贸市场、生鲜市场、超市等冷链食品经营人员标本2.77万个。接种新冠病毒疫苗1135.9万剂次。

111．推进区域医疗中心建设，抓好市中心血站整体搬迁、市妇幼保健院新院区、市第三人民医院扩建等项目。

落实情况：市第一人民医院与中国研究型医院学会共建心血管中心暨霍勇教授工作站、与北京同仁医院韩德民院士团队合作设立了“韩德民院士工作室”，中国医学科学院阜外医院在市第二人民医院建立心血管病技术培训中心。市第一人民医院、市第二人民医院、平煤神马集团总医院申报成为河南省神经疾病、心血管、创伤区域医疗中心建设主体单位。郏县中医院、郏县妇幼保健院、鲁山县人民医院、叶县人民医院成功创建为三级医疗机构。市中心血站整体搬迁项目基础建设项目已全部完工等待验收。市妇幼保健院新院区项目用地手续、可研报告已审批。市传染病医院扩建项目已完成项目建议书、控规，取得了《用地预审与选址意见书》《建设用地规划许可证》。

112．做实紧密型县域医共体，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标。

落实情况：6个县共组建医疗健康集团9个，涵盖医疗卫生机构173个，在全省率先实现全覆盖并进入实体运行阶段。试点县郏县创建为全国卫生健康促进县，被确定为全国基层卫生健康综合实验区。75家乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力基本标准，8家达到推荐标准。

113．适度提高基本公共卫生服务经费标准。大力开展爱国卫生运动。

落实情况：印发了深入开展爱国卫生运动实施方案、国家卫生城市管理办法。基本公共卫生服务经费由79元增长至84元。开展“健康过春节、疫情共防控”爱国卫生专项活动和“纪念爱国卫生运动70周年全面改善城乡人居环境”爱国卫生春夏季专项行动。全面启动2022年卫生城镇、健康村镇创建工作，顺利完成了“无疫小区”的命名和“无疫示范小区”的推荐工作。

114．发展体育事业、体育产业，广泛开展全民健身活动，大力推进体育鹰城建设。

落实情况：举办“欢喜庆新春 福虎迎冬奥”和“欢喜庆新春 福虎闹元宵”全民健身系列活动共8项，举办全民健身活动月线上健身系列活动7项，以及“筑梦冰雪、喜迎冬奥”全民健身主题实践活动、“中国体育彩票”庆祝‘三八’妇女节游泳比赛,尽可能满足群众赛事类型多样化需求，参与人数36680人。承办第六届河南省大众冰雪系列活动暨“锦绣中原”河南省大众冰雪嘉年华（平顶山站）活动。我市首批纳入免费低收费的中小型公共体育场馆有市五环游泳俱乐部、汝州市篮球馆和叶县体育馆等3家。组织参加五人制足球女子组省运会资格赛，获得资格赛第四名。游泳、摔跤、武术套路、跆拳道、田径等项目新增注册运动员46人。推荐市体育运动学校跆拳道、田径、游泳项目、市体育村射箭项目、市中心体校体操项目、市水上运动学校水上项目申报省市联办重点后备人才基地。推荐体操、网球、乒乓球、羽毛球、水上项目、射箭等项目申报2022年省“奔跑吧·少年”青少年体育夏令营活动。

115．强化食品药品全程监管。

落实情况：出动执法人员6198人次开展疫情防控相关药品限售检查，检查药店1911家次，检查医疗机构1543家次约谈药店26家，检查药品28700余批次。出动执法人员71047人次开展食品检查，排查经营主体34672户次，下发责令改正通知书210份，立案查处127起。完成省级药品抽样118批、药品检验81批，完成省级医疗器械抽样计划40批次，完成省级化妆品抽检计划15批次。收到药品不良反应ADR报告4430份，每百万人口1107份；收到化妆品不良反应报告578份，每百万人口数144份。

116．推动中医药传承创新发展。

落实情况：10家中医馆被命名为省“示范中医馆”，3名继承人通过省首届“青苗人才”结业考核。已建成标准化中医馆99家，其中示范中医馆18家。市中医医院儿科、脑病科两个省级区域中医专科诊疗已全部完成筹备工作，待省里验收。

117．深入实施全民参保计划。

落实情况：印发了全民参保计划攻坚行动实施方案。城镇职工养老参保人数83.58万人、城乡居民基本养老保险参保人数253.18万人、失业保险参保人数58.89万人、工伤保险参保人数37.95万人，建筑业新开工项目工伤保险参保率为100%。将全市城乡低保标准由月人均不低于590元、377元提高至不低于630元、420元，分别增长6.8%、11.4%，已为全市13.6万名城乡低保对象发放城乡低保金2亿元，为2.6万名特困人员发放特困供养金1.08亿元。社会散居孤儿基本生活最低养育标准由每人每月950元提高到1050元；集中养育孤儿由每人每月1350元提高到1450元。我市现行的残疾人两项补贴标准高于省定标准。为享受困难残疾人生活补贴49332人，发放补贴2028.16万元；为享受重度残疾人护理补贴60969人，发放补贴金额2578.57万元。

118．建立健全职工医保门诊共济制度，做好国家集中采购药品临床使用管理，加快推进医保支付方式改革。

落实情况：建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施方案已进入公文运转程序。对103家医疗机构进行了病历检查，对检查中发现的同类可替代非医保品种采购使用不规范的2家医疗机构追回医保基金。确定了今年全市DIP付费试点医疗机构名单。

119．加大保障性住房供给，筹集建设公租房1700套，建成棚改安置房1.3万套。

落实情况：计划实施公租房项目5个、1700套，开工建设956套。棚改项目已基本建成61300套，完成年度目标的47.2%。

120．加快养老服务体系建设，推动城镇社区养老服务设施全覆盖。

落实情况：完成“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划初稿编制工作。市夕阳红老年公寓公建民营合同已签订。3个省级城镇社区养老服务体系建设联系点项目基本建成。我市智慧养老服务平台已上线，并入91.3万名老年人信息，线上养老服务地图初步形成。建成33个街道综合养老服务中心和231个社区养老服务设施。

121．完善三孩政策配套措施。

落实情况：印发了关于持续做好出生人口性别比监督管理工作的通知。起草了托育机构备案办事指南。开通三孩生育登记服务，网上生育登记申请10981件，审核处理10981件，核实率为100%。备案托育机构21家，提供托位1833个。争取中央预算内投资1260万元，支持4个养老托育项目建设。成立河南省医养结合质量控制中心平顶山市分中心。设置老年医学科医院数量达到13家，占比达到52%。12家二级及以上医疗卫生机构创建成为河南省老年友善医疗机构。设置老年病医院3家、安宁疗护中心11家，三级中医院设置康复科比例达到100%，全市二级以上医疗机构普遍为老年人开通了就诊绿色通道。

122. 深入推进全国文明城市创建。

落实情况：印发了创建全国文明城市建设与管理专项观摩评比工作方案的通知、创建全国文明城市十项专项整治责任清单、创建全国文明城市工作分包责任制实施方案等通知。召开了创建全国文明城市工作培训会。开展了依法整治规范市区电动车秩序专项行动。

123. 实施文化遗产保护传承工程。

落实情况：仙人洞遗址正在谋划遗址保护管理和利用工作。完成了余庄遗址工作计划制定。说唱文化（宝丰）生态保护实验区非物质文化遗产馆项目已投资额4000万元，主体已完工。马街书会活动入选文旅部2022年“文化进万家视频直播家乡年”重点年俗活动。

124. 深入挖掘三苏、曲艺、姓氏、墨子等优秀文化资源，开展红色基因传承弘扬行动，努力创作出一批体现文化元素、彰显地域特色、群众喜闻乐见的文化艺术精品。

落实情况：开展了第五批市级非物质文化遗产代表性项目申报评审工作，正在对112个项目的申报材料进行资料审核。举办了“鹰城故事·非遗焕心声”—非遗线上购物活动50余项平顶山非遗项目，100余件非遗产品集体亮相直播间，下单交易项目达99项。改编移植豫剧《血溅乌纱》、曲剧《三娘教子》；修改完善了乡村振兴题材的大型现代戏剧本《春天奏鸣曲》；文学作品《高飞的江湖》《抽烟的马桶》《第四棵梧桐树》《住在八楼的人》《随风飞舞》《警察吴友亮》《乌发》《野荆花》入选《微型小说选刊》《时代文学》等刊物；整理红色经典声乐器乐作品近50首，制作完成“初心与永恒”听音乐·学党史红色经典音乐作品欣赏系列线上演出活动12期；组织春节特别节目线上民族音乐会4 期；完成芭蕾舞剧《红色娘子军》、民族歌剧《洪湖赤卫队》《党的女儿》、声乐套曲《黄河》等红色艺术作品赏析系列讲座13期。

125. 筹建城市记忆馆，大力弘扬吃苦耐劳、勇于开拓的矿工精神和陶瓷、冶铁、酿酒等工匠精神。加快推进四馆一中心、城市书房、基层综合性文化服务中心等建设，打造书香鹰城。

落实情况：已将城市记忆馆建设项目纳入《关于加快建设文旅康养城的实施意见》，面向社会、长期公开征集平顶山城市记忆馆展品。组织全市20家A级景区参与省组织的“豫见春天·惠游老家”A级旅游景区免门票活动。建成“鹰城书苑”主题城市书房36座，建成特色文化馆分馆8座。  

126. 加强网络文明建设，打造清朗网络空间。

落实情况：印发了关于深化全市网信系统和互联网行业精神文明建设工作的指导意见。持续开展党的理论网上宣传阐释。在传统节日期间推出系列主题宣传活动，面向广大网民开展宣传引导，提高“网络中国节”主题活动的传播力和影响力，引导广大网民树立正确的历史观、民族观、世界观、文化观，增强中华民族的归属感、认同感、尊严感、荣誉感，培育和践行社会主义核心价值观。

127. 深化社区治理“五个一”机制，推广“大数据＋网格化＋铁脚板”治理模式，全面开展“三零”平安单位创建。

落实情况：印发了关于建设城市基层治理样板社区的通知，建立了城市样板社区创建推进台账，今年计划打造城市治理样板社区8个，已建成5个。

128. 深入开展“八五”普法。

落实情况：印发了2022年平顶山市普法依法治理工作要点、关于在全市开展校园交通安全和消防安全专项普法宣传活动的通知。开展《家庭教育促进法》专题讲座，组织53万余名师生、家长参与活动。开展专题讲座630余场、现场专项宣传活动750余场，发放宣传品26.7万余份，受教育群众68.4万余人次。参加省社区防范非法集资和电信网络诈骗专题普法知识竞赛，位列省辖市第四名。培养“法律明白人”3000余名开展了“法护成长”中小学开展线上普法宣传活动，238所中学、1878所小学百万余名师生家长参加。新建扩建一批法治文化广场（公园）、法治文化长廊、法治宣传栏（橱窗）和法律图书角等阵地。“法治鹰城”微信公众号共发送70余期普法宣传信息。

129. 坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作，健全矛盾纠纷排查化解机制，妥善解决群众利益诉求。

落实情况：每月25日前汇总动态排查情况，着重关注重点人员、重点群体、重点领域风险隐患苗头，及时妥善处置。排查重点人员案件704起，矛盾纠纷重点群体排查28起。全市符合“零上访”创建标准的村（社区）共2829个，“零上访率”为96.75%，符合“零上访”创建标准的企事业单位共69814个，“零上访率”为99.76%。

130. 加强立体化信息化防控体系建设，深化“一村（格）一警一法律顾问”工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，建设平安鹰城。

落实情况：全市发刑事案件3870起，同比下降43.47%。扫黑除恶办结108件，办理涉黑恶团伙案件14起，抓获各类犯罪嫌疑人89人，查扣涉案资产1150万。电诈发案共1219起，同比下降47.3%，打掉犯罪团伙42个，端掉诈骗窝点53个，破获全链条式案件2起，研判落地诈骗团伙的头目和“金主”20余名。全市10个建制县（市、区）公安局长由政府副职兼任、141个公安派出所长兼任乡镇（街道）行政副职、2826个村（社区）驻村（社区）民辅警全部在“两委”兼职的三个“全覆盖”。开夏季夜巡及高峰勤务守夜行动，出动民警4094人次，辅警15089人次，群防群治力量14869人次。鲁山张店派出所被命名全国“枫桥式公安派出所”，郏县黄道派出所、高新分局遵化派出所被命名全省“枫桥式公安派出所”。

131. 继续办好重点民生实事，解决好群众“急难愁盼”问题。

落实情况：印发了2022年重点民生实事工作方案及考核办法。按月通报16项民生实事的进展情况。

八、 坚决守住风险底线

132.持续加强应急管理基础能力建设，针对应对汛情、大风等极端天气暴露出的薄弱环节，迅速查漏补缺，综合治理各类隐患。

落实情况：修订完善气象灾害应急预案、防汛应急预案。印发了暴雨红色预警信号停课工作实施细则。对我市自然灾害综合风险普查工作核查出的典型问题进行修改。针对我市出现的雨雪、高温、降雨等天气和各类极端天气，市减灾委办公室及时下发提醒函。完成联盟路西段雨水管道、湛北路西段污水管道抢修。

133. 健全覆盖全行业、全过程的应急预案体系，强化“1＋11”应急救援指挥部建设，推进基层应急管理体系建设，构建“一张网”“一张图”应急指挥平台。

落实情况：印发了关于明确应急救援总指挥部和专项指挥部工作职责和响应机制的通知。修订完善突发公共事件总体应急预案、43个专项应急预案、县级层面政府和部门预案352个、乡镇级以下预案825个。通过市智慧应急管理综合平台（软件），初步建设了集卫星精准定位企业和自然灾害风险点。

134. 加强“全灾种”“大应急”综合性消防救援队伍建设，做强骨干专业救援队伍。

落实情况：修订完善“高低大化”、地震、水域、山岳（高空）、低温雨雪冰冻、涉疫处置等专业力量救援预案。调整充实市级抗洪抢险突击队和站级水域救援分队，制定了东部、西部、北部、中部四个片区增援方案，在白龟山水库、沙河等地开展全要素拉动演练3次，组织水域编队搜索、水上救生、离心救人、搭建绳桥等专业科目训练57场次。

135.科学规划避难疏散场所，开展应急自救科普宣传，切实维护人民群众生命财产安全。

落实情况：对河滨公园避难所以及市人防办融合建设的马棚山人防疏散基地、14处紧急避难区的供水供电、应急通道、应急标志等设施进行维护、完善。建成人防疏散地域2处。进行了安全生产和防灾减灾宣传工作，举办全市应急管理干部培训班。

136. 坚决防范化解金融领域风险。

落实情况：印发了农村信用社集中取款事件应急处置预案、关于加强地方金融领域重大风险防范化解工作的通知，召开了高风险机构风险防范化解工作推进会，督促各村镇银行完善应急处置预案。将高风险金融机构风险化解问题纳入历史遗留问题台账。推动2家违规小额贷款公司退出小额贷款公司试点。将市属25家监管企业以及县区平台公司债务风险纳入国有企业债务风险监测平台进行跟踪监测，对监管的25家国有企业及全市政府投融资平台开展了债务风险情况排查，将市属七大投融资平台整合成四家，提高了企业抗风险能力。

137. 完成城商行、农信社改制工作。

落实情况：设立农信社清收指导专班，清收不良贷款53.24亿元。中原银行吸收合并平顶山银行工作已完成。

138. 加强重大非法集资风险防范和处置，加大陈案攻坚力度。积极稳妥处置问题楼盘。

落实情况：印发了全市非法集资整治实施方案。新立非法集资案件1起，金额2171万元，销案存案20起，已梳理12起销案案件材料。已兑付（含慰问救助）10477.1万元。72个纳入省级台账的已完成化解68个，化解率94.44%。

139. 严格落实“三管三必须”，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系。

落实情况：制定了安全生产职责清单，成立1+11应急救援指挥部，104家责任单位签订年度安全生产目标和任务责任书，严格落实安全生产“一票否决”。持续推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，定期召开联席会议及工作会议，组织观摩学习，利用社会技术力量对企业实行“一对一”精准指导，督促企业采取向社会购买服务的方式，由社会中介机构派出专业技术人员帮助推进体系建设。

140. 推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。

落实情况：坚持周会商月通报制度、督促督办制度，重点时段重点领域实行日调度。成立12个综合督查组和7个专业指导组不定期深入基层督导指导。

141. 大力支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，完善退役军人服务保障体系，巩固军政军民团结。

落实情况：印发了关于做好“五兵”关爱帮扶工作的实施意见、“五兵”关爱帮扶工作的实施意见、军地互提需求互办实事“双清单”工作落实机制、双拥工作领导小组工作规则。将2647个村级退役军人服务站录入百度地图，完成2677个（95%以上的）全国退役军人服务中心（站）管理服务系统机构信息录入和61个100人以上村级退役军人服务站的统计创建统筹工作。完成职业技能培训退役军人1594人次，培训任务完成率159.4%，新增技能人才712人，完成率284.8%，新增高技能人才314人，完成率628%。为退役军人提供就业岗位5000余个，现场签约意向1000余人。中国退役军人返乡创业生态农业示范基地落户平顶山叶县任店镇。下拨医疗补助资金840万。对116名平顶山籍大校及以上现役干部、17名执行任务官兵、边海防官兵家属按照每人1000元标准进行走访慰问。

142.促进各民族交往交流交融，引导宗教与社会主义社会相适应。

落实情况：制定了“铸牢中华民族共同体意识主题宣传月”活动方案，开展铸牢中华民族共同体意识系列宣传报道工作。选树汝州市临汝镇临东村为第十批全国民族团结进步示范单位。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入全市各级党委（党组）理论学习中心组学习内容。走访了全市五大宗教团体，看望副会长以上宗教教职人员。

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