各县（市、区）市场监督管理局，高新、示范区分局，直属相关单位:

现将《2024年平顶山市知识产权行政保护工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                        2024年5月22日

2024年平顶山市知识产权

行政保护工作实施方案

为深入实施知识产权强市战略，加强知识产权全链条保护，进一步提升人民群众和市场主体知识产权保护获得感、满意度，依据《2024年河南省知识产权行政保护工作方案》，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和视察河南时的重要指示，认真落实知识产权强省建设纲要和省局共建知识产权强省推进大会会议精神，落实市委市政府《关于强化知识产权保护的实施意见》，加大对重点领域、关键环节侵犯知识产权行为的打击治理力度，依法平等保护各类经营主体的知识产权，持续提升知识产权行政保护和管理水平，努力营造鹰城良好创新环境和营商环境，为“壮大新动能、奋进百强市”提供有力支撑。

二、主要任务

(一)加强行政保护法治保障。

1.贯彻落实法规规章。贯彻落实《中华人民共和国专利法实施细则》、《集体商标、证明商标注册和管理规定》、《地理标志产品保护办法》。

(二)加大行政执法保护力度。

2.加强专利保护。按照《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》等办案规范，畅通专利侵权纠纷受理渠道，简化受理程序。优化行政裁决办案程序，推动繁案精办、简案快处，不断提升办案质效。进一步完善技术调查官制度。

3.加强商标保护。深入贯彻《商标侵权判断标准》及其理解与适用，结合商标的显著性和知名度，准确判定容易导致混淆、误导公众等侵权构成要件;对于商标权属存在争议的，结合争议事实和理由，准确适用中止程序，推进公正合理保护。加强对定牌加工企业监管，督促其严格履行商标审核义务，防范商标侵权行为发生。重点围绕仓储、运输、邮寄等关键环节，加强对涉及区域广、持续时间长、涉案金额大、社会关注度高等严重侵权行为案件的专业指导力度。依法加大对中华老字号商标等知名品牌的保护，加大对“傍名牌”等恶意侵权行为的专项治理。

4.加强地理标志保护。按照《地理标志保护和运用“十四五”规划》和《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》要求，组织实施地理标志保护工程，强化保护监管。加强地理标志和地理标志专用标志使用的日常监管，加大对网络平台、专业市场等信息监测，持续加强地理标志保护。

(三)严格知识产权管理。

5.规范专利申请和使用。巩固打击非正常专利申请行为治理成果，持续开展非正常专利申请的排查及处理工作，强化对非正常专利申请行为的信用监管。加强专业指导，准确区分专利标识标注不规范和假冒专利违法行为，重点打击假冒他人专利的违法行为。

6.规范商标申请和使用。贯彻《商标一般违法判断标准》，聚焦恶意申请商标注册行为和使用带有欺骗性或有不良影响商标的违法行为，发现一起、查处一起。以电子烟等新型烟草制品为重点，加强对需强制注册商标商品的监管。加强协同，对于工作中发现的涉嫌违反禁用规定的注册商标，逐级请示启动依职权宣告无效程序;对于上级交办、转办的违法案件线索，及时处置并反馈处理结果。

7.规范地理标志申请和地理标志专用标志使用。严格地理标志产品保护申请审查，开展地理标志统一认定保护资源信息核查，准确掌握地理标志保护资源信息，加强地理标志专用标志核准审查和使用管理，建立健全地理标志专用标志使用情况年报制度。支持和鼓励地理标志专用标志合法使用人应用产地溯源等先进管理方法和工具，建立完善地理标志特色质量保证体系。依法推动将地理标志产品生产、地理标志专用标志使用纳入知识产权信用监管。建立完善地理标志专用标志用标核准、注销和监管工作体系。

(四)强化重点领域和区域治理。

8.加强民生热点及重点领域保护。持续加强对关系公共利益和人民群众切身利益的食品药品、康复辅助器具、儿童玩具、家用电器、种业、水泥、公共卫生以及绿色低碳技术等重点领域，特别是对民生物资、农业农村领域、网络市场领域、食品、影响青少年儿童视力相关产品等商品的知识产权行政保护。加大对集成电路、量子技术、人工智能、新能源、新材料等战略性新兴产业的保护力度。聚焦初级农产品、加工食品、道地药材、传统手工艺品等领域，持续组织开展地理标志专项整治工作。围绕民营企业、外商投资企业等经营主体知识产权保护中的痛点、堵点问题，采取有针对性的举措，护航企业创新发展。

9.加强重大活动和重要节点保障。做好国际大型赛事、重大工程相关特殊标志和官方标志保护。针对各类博览会、交易会等大型展会，从畅通投诉渠道，加强展前排查、展中巡查、展后跟踪等方面，推进展会知识产权纠纷快速处理。做好端午、中秋、国庆等重要节日期间知识产权保护相关工作。在应季地理标志产品集中上市的时间节点，组织开展专项整治，强化对擅自使用地理标志违法行为的规制。

10.加强专业市场及关键环节保护。加强电商平台监管，加大对平台内经营者知识产权授权信息抽查检查的力度。对各类市场，采取“双随机、一公开”等手段加强检查，及时核查问题线索，督促做好整改。

(五)完善行政保护工作机制。

11.发挥社会共治等多渠道保护作用。持续加强知识产权纠纷调解组织和调解员队伍建设。推进知识产权纠纷在线诉调对接工作。评选发布知识产权纠纷多元调解典型经验和案例，加大经验交流和案例推广力度。拓展利用仲裁渠道解决知识产权纠纷。加强知识产权领域信用监管工作，推进完善诚信体系建设。

12.完善海外纠纷应对指导工作机制。加强海外知识产权纠纷应对指导中心河南分中心平顶山受理处能力建设。推动建立知识产权风险预警平台，及时跟踪海外法律制度和重点案例，监测重大海外知识产权纠纷信息，加强信息共享与交流，提升应急工作水平，因地制宜做好海外风险预警与防控体系建设。

13.做好试点示范工作。高起点、高标准、高水平组织开展汝州国家地理标志保护示范区建设工作，持续完善汝瓷保护制度，健全工作体系，夯实基础建设，强化保护力度，加大保护宣传，努力打造知识产权保护新高地。

三、工作要求

(一)提升站位，强化组织领导。各级市场监管部门要高度重视，精心组织，制定细化措施，保障各项任务落实到位。市局将对工作成效显著的单位和成绩突出的人员给予表扬;对侵权违法问题多发频发、行政保护和管理不力的地方予以通报批评，并督促抓好整改。

(二)精心指导，注重执法效能。贯彻落实《知识产权行政保护案件请示办理工作办法》要求，对工作中发现的疑难案件，认真研判案情、做好法理分析、及时请示答复，切实提高案件办理质量和效率。推进开展案卷评查工作，积极做好典型案例和指导案例的遴选和报送工作.

(三)协同联动，形成保护合力。加强与人民法院、检察机关、公安机关的协作配合，促进知识产权行政保护标准和司法保护标准统一，完善行政和司法衔接机制。建立健全跨区域专利侵权纠纷案件行政裁决机制，加大跨区域、跨部门办案协作、标准对接、业务交流力度。深化跨地区知识产权行政保护协作，完善线索移送和信息共享机制。健全与电商平台工作联动和信息推送机制，提升互联网领域保护效率。

(四)完善举措，开展宣传培训。持续加强行政保护队伍能力建设，提升行政保护人员专业技能水平。拓宽宣传渠道，充分运用报刊、电视及网络新媒体等媒介,及时报道知识产权行政保护工作措施和成效。充分利用重要时段，组织开展集中宣传，发布有影响力的知识产权行政保护案件，震慑侵权违法行为，积极营造良好创新环境和营商环境。

        请各单位分别于2024年7月3日、12月3日前将半年、全年工作总结报送至市局，行政保护案件统计表请随总结一并报送邮箱:pdszscqbh@126.com

           附件：行政保护案件统计表.docx