（记者 张亚丹）隆冬时节，鹰城大地处处涌动着脱贫奔小康的热潮，产业发展欣欣向荣，各项扶贫措施落实落地，民生保障网筑牢织密……

2020年，我市始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，举全市之力与贫困斗争，脱贫攻坚取得决定性成效。截至目前，我市所有贫困村全部出列，所有贫困人口全部脱贫。实行最严格考核评估制度以来，我市两次代表河南省接受国家脱贫攻坚成效考核，获得考核组高度评价。

高位推动 合力攻坚

2020年，我市深入贯彻习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话精神，坚定扛稳政治责任，坚决落实各项决策部署，坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打，响鼓重槌、高位推动，铆足干劲、狠抓落实，谱写出崭新的时代乐章。

市委、市政府主要领导以上率下、一线督战，既当指挥员又当战斗员。市委书记周斌指导制定“五清”“四解”、“大排查、大起底、大整改”等行动方案，遍访了有脱贫攻坚任务的107个乡（镇、街道），深入脱贫攻坚任务较重的村调研指导，推动政策措施落实。市长张雷明亲自谋划推动产业扶贫、电商扶贫、支持农民工返乡下乡创业等重点工作，定期召开市政府常务会议，适时召开专题“会诊”会，协调解决脱贫攻坚重大问题。

市脱贫攻坚领导小组一周一专项、一天一碰头，11个重大专项指挥部均由市级领导挂帅，专项研究、专班负责、专题推进，架构起攻坚决战的“四梁八柱”。

此外，我市建立“四个捆绑”追责、战令战报、行业部门遍访等制度，完善信访受理快速办结、重大舆情联动处置、常态长效结对帮扶等机制，确保脱贫攻坚战打得好、打得准。

2020年，我市计划脱贫的1.06万户2.13万人、10个贫困村全部实现脱贫退出，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。

精准发力 固强补弱

在脱贫攻坚中，我市始终确保党总揽全局、协调各方的主体作用，把组织资源、人才资源、发展资源向脱贫攻坚一线倾斜，扎实开展义务教育、基本医疗、危房改造清零、饮水安全等行动，全面实现“两不愁三保障”。

——“学有所教”更惠民。2020年，我市着力开展教育扶贫，不断改善贫困地区办学、教学条件。投资2405万元改善了鲁山县、叶县4所高中的办学条件，规划寄宿制学校项目40个，新建、改扩建幼儿园11所，农村义务教育学生营养改善计划惠及13.07万人次。同时，我市严格落实建档立卡贫困学生接受教育保障和资助制度，教育资助政策惠及学生10.52万人次。

——“病有所医”斩穷根。我市探索推进健康扶贫，进一步提高贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力。2020年，全市512个贫困村标准化村卫生室实现全覆盖，贫困人口基本医保参保率、家庭医生签约率、合格村医覆盖率均实现100%，贫困人口门诊重症慢性病鉴定实现动态清零。我市创新的“互联网+医疗健康”模式以及“村头接诊，云端看病”“家门口体检”服务惠及贫困群众，建档立卡贫困群众医疗报销和医疗救助5.7万人次2.5亿元。

——“住有所居”挪穷窝。我市采取集中安置的方式，扎实推进易地搬迁，2020年完成危房改造885户，完成72928个建档立卡贫困户住房安全信息录入和现场核验。在后续帮扶上，逐人逐户制定产业扶贫措施，基本实现搬迁群众至少享受一项帮扶措施；建立健全安置点党组织、社区服务中心和配套设施，优质高效解决社区民生问题。

——“安全饮水”有保障。在实施水利扶贫工程中，我市探索建立农村供水工程建管长效机制，实现了农村饮水同水源、同管网、同水质、同管理、同服务。2020年，我市完成投资2040万元，对28个村3.8万人进行饮水安全巩固提升。

此外，我市还大力实施交通扶贫工程、电网改造（升级）和网络扶贫工程、环境整治工程，提升惠民实效。投资5.5亿元新建农村公路465公里、安防工程206公里，投入1.01亿元完成全域农村客运车辆信息化管理；全市所有行政村生活垃圾治理率100%，生活污水乱排乱放得到有效管控的行政村占比95%，累计改厕34万户。

为强化扶贫成效，我市持续加大对“两类人群”的动态监测，及时落实帮扶政策，确保不出现新的绝对贫困。截至目前，全市纳入监测范围的“两类人群”9256户29775人，边缘易致贫人群享受各类帮扶措施31188项，户均享受5.5项帮扶措施。同时，我市在全省率先出台扶贫资产管理办法，对脱贫攻坚以来所形成的扶贫资产实施“六权同确”，全市共确权登记扶贫资产8588处，涉及投资40.06亿元，确保扶贫资产“建得好、管得好、用得好、长受益”。

重点突破 夯实基础

2020年，通过产业扶贫、就业扶贫等措施，我市贫困群众生活质量得到明显改善。

我市坚持把提高脱贫质量的着力点放在产业扶贫上，结合西部山区资源禀赋，加快推动西部浅山区复合型产业示范带建设。截至目前，全市培育市级以上农业产业化龙头企业201家，发展新型农业经营主体5699个，认定带贫企业（合作社）243家，建成光伏扶贫项目2642个、带贫生猪“千头线”324条、扶贫车间146个，培育县级以上扶贫龙头企业161家，不断完善“合作社+基地+贫困户”“集体经济联村共建”等带贫益贫模式，贫困群众产业扶持政策和增收措施基本实现全覆盖。

为降低疫情影响，进一步解决扶贫产品“丰产不丰收”的难题，我市加强消费扶贫力度，积极推动“三专一平台”建设，建成市级展销中心1个，改建县级展馆21个，完成专区建设138个，及时组织扶贫产品进机关单位代销、进展示中心展销、进商场超市统销、进居民小区助销、进电商平台拓销“五进五销”行动。汝州市在居民社区设立共享鲜柜，让扶贫产品直接对接消费者；叶县、宝丰县县长及各级领导干部纷纷利用网络平台进行直播带货。去年，我市累计销售扶贫产品13.6亿元。

决胜脱贫，筑梦小康，振兴乡村。站在历史交汇点上，鹰城人民必将乘势而上，奋斗新征程，建功新时代。