尊敬的燕金凤、王玉萍、李梅霞、买六敏代表：

您们提出的关于“提高政府为养殖户免费发放的药品实效”的建议收悉。现答复如下：

近年来我国为了有效控制口蹄疫、高致病性蓝耳病、禽流感、猪瘟等危害严重的重大动物疫病的发生和流行，由政府采购这几类动物疫病的疫苗，免费发放给规模养殖场（户），实行强制免疫。费用由中央、省、市、县四级财政负担。

一、关于强制疫苗的质量问题。从2004年国家实施强制免疫以来，每年省、市、县三级疫控部门对强制疫苗的使用情况都进行了跟踪问效，免疫效果都非常稳定，我市使用的疫苗是从省政府统一采购的疫苗厂家中选取的，这些疫苗厂家大多是上市公司，疫苗的生产有严格的程序，我市的双汇、康龙、瑞祥等大型养殖场使用的疫苗都是免费疫苗。从我市每年的抗体监测情况来看，这些疫苗的免疫抗体合格率均达到70%以上，因此免疫疫苗的质量是有保证的。

二、关于疫苗的运输保存问题。我市的疫苗是通过县级申报，市级审核，省级确认，在疫苗信息管理系统网上订购的。近几年来，我市各级畜牧部门加强了冷链建设，市、县两级均有冷冻、冷藏疫苗储存库，乡级有冰箱、冰柜，防疫员有冷藏包，疫苗厂家从网络查询疫苗订购信息后，直接用冷藏车把疫苗运到市县冷库保存。同时建立起了市、县、乡三级疫苗发放网络，且有专人管理。确保了疫苗从生产、运输、储藏、发放全过程在规定温度条件下运行，做到了无缝对接，保证了疫苗质量，提高了免疫效果。

三、关于强制免疫疫苗使用过程中的副作用（应激）问题。疫苗在使用过程中是有严格要求的，按照《河南省基层防疫员预防注射操作技术规范》的要求，基层防疫员和规模养殖场户使用疫苗前要认真检查并详细登记疫苗的生产厂家、品种、批号和有效期等内容，发现疫苗异常不得使用。防疫过程中严格落实消毒措施，避免交叉感染。使用疫苗时了解畜禽健康状况，规范免疫操作，完善免疫档案，疫苗接种后针对可能发生的应激反应，要求及时跟踪观察动物，发现问题及时处理，尽量减少因应激反应造成的不必要的损失。

四、关于有些养殖户宁可花高价买市场苗，也不愿意使用免费疫苗的问题。我们在工作中确实发现有一些养殖户不愿使用免费疫苗，首要原因是我们对强制疫苗的使用效果宣传还不到位，第二个原因是这些场户有一个固有的思维模式，总认为免费的疫苗效果不好，再加上市场苗的推销员的推销力度大，又故意贬低免费疫苗的效价，造成这些场户不愿意使用免费疫苗。针对以上情况，我们将采取有效措施，推广免费疫苗的使用：1、加大宣传。通过电视、报纸、发放宣传单，开办对口讲座及培训等方式宣传强制疫苗的使用效果；2、加大执法力度。坚决打击销售高端疫苗的违法行为，同时依法追究故意贬低强制疫苗效果的少数推销员的法律责任，维护政府采购疫苗在群众中的形象。

五、关于改为以补贴的方式，凭票补钱，鼓励防疫。按照《防疫法》的要求，免费疫苗都是由政府统一采购，省、市、县通过网络领取发放的，这是比较便捷的方式，如果采取凭票补钱的办法，手续将非常繁杂，不利于疫苗的管理。

感谢你们对我市畜牧事业发展的关心与支持，希望在日后的工作中，能够继续得到你们的建议与指导。

2015年4月16日

联系单位及电话：平顶山市畜牧局   2676675  联系人：石奎林

平顶山市畜牧局办公室2015年4月16日