按：我市积极贯彻落实全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议精神，全面推行有诉即办，不断健全机制、强化功能、优化服务，有力推动了企业、群众诉求快速有效解决。近日，河南省优化营商环境暨深化“放管服”改革工作简报专期刊发了《建机制强功能优服务平顶山市多措并举推进有诉即办》，向全省介绍我市有关经验做法，赵文峰市长作出批示：“很好，要多宣传总结好的做法。”现将有关做法予以转发，供学习借鉴。

 建机制 强功能 优服务

平顶山市多措并举推进有诉即办

平顶山市认真贯彻落实全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议精神,紧紧围绕企业和群众诉求，高效融合 12345 政务服务便民热线功能，高标准建设“有诉即应”服务窗口，建立健全多渠道企业诉求反映和解决机制，多措并举推进有诉即办，确保企业和群众诉求“有人管”“有人办”，不断增强企业和群众的获得感、满意度。

一、高效融合12345政务服务便民热线功能。积极打造“政府主导、职责明确、部门协同、各司其职、运转高效”的公共服务平台体系，按照“专设席位、专人负责、专线接听、专门统计”的模式，在12345政务服务热线平台新增营商环境服务专线模块，通过开发热线接听、三方通话、外呼服务、工单流转、大数据分析、综合管理等功能，为企业和群众提供“7×24小时”全天候人工服务，专线受理企业和群众的投诉与建议。开发12345政务服务便民热线移动客户端及微信公众号、平观新闻(平顶山传媒)客户端，在平顶山新闻网等平台开设“民呼必应”栏目，曝光营商环境等工作中存在的问题。创新打造“新闻+政务”模式，企业和群众在平观新闻客户端等渠道反映的诉求，由平顶山日报“民呼必应”专栏记者团队全程追踪、促进解决。2021年共发布12345政务服务热线运行情况、群众反映问题热点等媒体报道46期、131篇。今年以来，12345政务服务热线共办理企业和群众诉求1921件，办结率、满意率均达到100%。

二、高标准设立“有诉即应”政务服务窗口。在政务服务大厅增设“有诉即应”综合受理窗口，全面受理企业群众在办理各类政务服务事项中遇到的困难和问题，及时收集企业群众的意见和建议。健全“有诉即应”综合受理工作机制，在认真总结窗口服务经验的基础上，制定实施政务服务大厅“有诉即应”工作实施方案，在全市各级政务服务大厅、相关部门专业分厅显著位置设置统一标识的“有诉即应”受理窗口，明确窗口首席代表为有诉即办工作第一责任人，建立受理、交办、办结、反馈、回访的闭环工作机制，真正做到有诉即接、有诉即应、有诉即办、有诉必办，实现企业和群众办事“有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投资前后一个样”。“有诉即应”政务服务窗口正式运行以来，已办结企业和群众各类诉求96件。

三、开设营商环境投诉专用平台。畅通政企沟通渠道，在市政府门户网站开设优化营商环境企业投诉平台，公开收集不规范执法、涉企服务应付敷衍、涉企优惠政策不落实、向企业乱收费、限制或变相限制符合条件企业参与招投标、招商引资项目签约后不推进、限制或禁止外地企业到本地从事生产经营、不回应或推诿拖延企业合理诉求等损害营商环境的各类问题;依托市亲清政商关系信息化平台设立“营商环境投诉”模块，专门受理营商环境投诉事项。目前，共收集、受理营商环境方面问题和投诉38件，已办结34起，帮助企业追回欠款2290.5万元。

四、建立“万人助万企”诉求解决机制。坚持“企有所求、我有所应”，通过亲清政商关系信息化平台，实现企业诉求和问题线上即时办理，并压减问题流转程序，推动问题快收集、快批转、快解决，目前共收集876家企业反映的问题1707个，已及时解决1678个、解决率98%。围绕全市党员干部包联服务企业4000家的目标任务，进一步完善“万人助万企”活动包联服务机制，市级及市“万人助万企”成员单位副县级(含)以上干部包联服务全市重点企业823家，各县(市、区)在现有包联企业基础上新增包联服务企业2500多家，所有包联干部每月通过线上线下方式与企业联系至少1次，每季度深入企业调研至少1次，通过持续跟踪服务，及时协调解决企业遇到的困难和问题，切实帮助企业解难题、促发展。

五、搭建促进民营企业高质量发展服务平台。搭建服务民营企业平台，建立党委政府、金融机构、政法部门与民营企业常态化联系沟通机制，赋能民营经济高质量发展。一是搭建政企对接平台。市委、市政府每年定期召开2次民营企业座谈会，市委书记、市长和市直局委负责人与企业家面对面交流座谈，现场听取意见和建议，及时帮助企业解决困难和问题。二是搭建诉求响应平台。成立市民营企业诉求响应专班，建立民营企业网上诉求响应智慧服务平台和运营维护服务中心，实现民营企业“有诉必接、有求必应、有问必答、有难必帮”。目前平台已入驻23家涉企政府部门，已注册认证民营企业239981家，企业通过平台反映的诉求在规定时限内处理率达到100%。三是搭建法律服务平台。成立市民营经济法律服务中心，开展法律服务进企业、进商会活动，为企业和直属商会提供法律咨询、专题讲座、风险诊断、依法维权服务。四是搭建融资服务平台。制定了《平顶山市金融助推中小企业成长计划》，定期召开银企对接会，为民营企业提供融资服务。五是搭建政策推送平台。分层级建立了市、县、乡三级贯通的政策速递微信群163个，覆盖全市民营企业12855家，为解决涉企政策宣传“最后一公里”问题发挥了积极作用。

六、完善外商投诉处理机制。实施“鹰城外商投资优化环境提升年”活动，为外商投资企业提供“三访三送三服务”(专访、走访和回访，送新发展理念、送办事指南、送惠企政策，服务企业、服务项目、服务投资者)。开展外商投资企业服务日活动，与重点外商投资企业建立长效沟通联络机制，重点跟进在谈外资项目签约情况，协调推进项目加快落地。完善全市外商投诉受理处置机制，建成市级投诉中心1个，县(区)级投诉中心12个，实现外商投资企业投诉受理处置机构全覆盖;开设外商投资企业在线投诉平台，畅通外商投诉渠道，及时了解企业诉求，协调解决存在的困难和问题，切实保护外商投资企业权益。