5月19日,河南省自然资源和不动产确权登记工作推进会在郑州召开。会议主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实全国自然资源和不动产确权登记工作会议、全省自然资源工作会议精神,总结新时代十年来全省自然资源和不动产确权登记改革成效,分析研判形势,谋划今后一个时期确权登记工作。省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜出席会议并讲话。
2013年3月《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出建立不动产统一登记制度,至今已经整整十年。这十年,河南省统一确权登记从无到有,构建了较为完备的制度体系。
一是建立登记机构,全省组建了130个市县级登记机构,设立139个登记大厅共计2056个登记窗口。截至目前,全省颁发不动产权证书2418.7万本,不动产登记证明1460.05万份,电子证书1263.53万本,电子证明646.88万份。
二是建设统一平台,采取“省级统一开发、市县分级部署”的模式建设全省统一的登记信息基础平台,在104个登记机构部署使用,其余26个登记机构自建系统全部接入省级平台,实现国家、省、市、县四级互联互通,高效支撑登记业务办理、数据库建设、信息共享查询、数据归集和效能监管等工作,为推进“互联网+不动产登记”改革打下良好基础。
三是健全工作规范,组织编写不动产登记、自然资源统一确权登记实施办法、工作细则、文件规定等96个,细化操作指引,强化政策供给,为全省提供工作遵循和技术指导。
河南省持续开展不动产登记营商环境专项提升行动,企业和群众的满意度持续攀升。
一是从“排长队”到“豫快办”,业务办理时间不断换挡提速,从法定30个工作日压缩到一般登记15个工作日、抵押登记7个工作日办结,再到“731”(一般登记7个工作日、抵押登记3个工作日、查询和查封等七项登记事项1小时)办结,再到“531”办结,直到现在的“311”办结,而且全省限时办结率达99.98%。
二是从“串联办”到“并联办”,积极协调住建、税务等部门,推动“一窗受理、并联办理”常态化落实,新建商品房“交房即交证”省域全覆盖,水、电、气、暖等业务实现联动办理、“一站式”办结。
三是从“线下办”到“网上办”,建设网上“一窗办事”平台,推进信息共享应用,提供网上申请、网上查询、网上缴费、网上领证全链条服务,广泛应用不动产电子证照,向银行、乡镇、法院、公证机构、开发企业等延伸服务点5793个。
四是从“本地办”到“异地办”,推进“全豫通办”改革,不动产登记业务异地可办、就近能办、全省通办、全程网办,登记资料查询、预告登记、抵押登记实现“跨省通办”。开封、三门峡、南阳、商丘、信阳等地与7个兄弟省份的8市县实现跨省协同、业务通办。
未来,河南省将持续优化不动产登记营商环境,以更高标准、更高水平、更深层次,打造不动产登记“河南品牌”,确保营商环境评价不动产登记指标实现“三连冠”。
一是抓好“交房即交证”常态化运行,进一步完善机制制度,提高办事效率,确保全省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”。
二是积极推广不动产“带押过户”,年底前在全省全面实现“带押过户”,尽快推动从省辖市到县市区、从同行到跨行、从住房到工业、商业的全覆盖实施。
三是完成“全豫通办”后续任务,实现省内不动产登记全业务“全豫通办”、异地可办、网上可办。
四是推进不动产登记“一件事一次办”,推进流程再造、加强信息共享,完成二手房转移登记及水电气联动过户、涉企不动产登记“一件事一次办”。
五是着力巩固“一窗受理、并行办理”等改革成果,扩大“互联网+不动产登记”服务范围,深化不动产登记电子证照赋能应用,积极探索“一次性交纳税费”、全流程网办等创新举措,进一步提高服务便利度,优化市场环境。