假如A公司属于当地国资委100%出资的企业，目前注册资本为8亿元，当地国资委想要对其增资到10亿元，该增资行为是否属于“政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入”？该增资行为由谁来进行审批，当地国资委还是当地政府？

根据《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《国资法》）第四条、第五条，“国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益”；“本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司”。《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委 财政部令第32号，以下简称32号令）中政府、国资监管机构、国家出资企业等概念均引自《国资法》。32号令第三条第二款中的“政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入”，以中央企业为例，是指国家以财政资金等对中央企业增资的情形。各地国资委代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责，根据提供的信息，当地政府、当地国资委对所属国家出资企业增资均属于此类情形。

国务院国有资产监督管理委员会

2023年09月13日