孙大为委员：

您提出的关于“落实中小学体育场馆全民共享 促进全民健身安全有序”的提案收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我市教育体育事业的关心和支持，您结合实际提出了很好的建议，对今后我们进一步加强这项工作具有借鉴和参考作用。

一、我市公共体育设施建设整体情况

我市在编制城市规划和社会事业发展规划时统筹布局，“积极推进公共体育场地及设施建设”已经纳入《平顶山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制了《平顶山市公共体育设施专项规划（2018-2035年）》。市区目前建设的各类室内外健身场地设施，基本实现城市社区“15分钟健身圈”。城区东部主要建有市体育村，占地面积14.5万平方米；城区中部主要有工人文化宫户外全民健身中心，占地面积7000平方米；城区西部主要有体育场和鹰城广场体育公园，体育场占地面积2万平方米；还有鹰城广场、河滨公园、白鹭洲湿地公园、白龟湖湿地公园的健身步道和湛河景观带40公里的健身步道，这些体育场地设施适合各年龄段群众开展全民健身活动。

特别是去年2018年11月份以来，我市充分利用公园、广场、河岸景观带等园林绿地，设计融入大量体育元素，建设了一批全民健身场地。先后在平宝路中段体育主题公园建设篮球场3个、羽毛球场2个、网球场3个、沙滩排球场1个、棒球场1个、足球场1个；在平宝路中段月亮湖建设篮球场1个、足球场1个；在西平郏路南段西侧建设篮球场2个、南段东侧建设足球场1个；在建设路西延建设篮球场1个；新兴路湛河桥北路西建设篮球场1个；湛南路西段北干渠西100米路南建设篮球场2个、羽毛球场2个。现阶段市园林处已和多部门沟通协调，分别在新华区、卫东区、湛河区、示范区、高新区等地拟选了20处作为下一步的足球场建设，其中11人制足球场10处，7人制足球场7处，5人制足球场3处。这些场地建成之后，将极大丰富市城区的球类场所，较好满足中青年市民的体育健身需求。

二、学校对外开放体育场所的顾虑

1.安全问题：具体原因，一是对外开放学校的体育场所，学校无法甄别进校锻炼的居民的身份，进出人员把握不住，无法保障学生的日常安全，不可避免一些不法分子乘虚而入，增加学校的安全压力，特别是高发的校园安全事件迫使各学校加强安全管理，严禁校外人员进校。二是到学校活动的人多了，市民的素质有高有低，进了学校，有些可能会乱涂乱画，乱摘花草，乱扔乱放，从而影响学校形象的维护，另外光着膀子等一些不文明的行为和现象也会增加，会给学校带来一些负面的影响。为了给在校生创造更好的体育活动条件，现在不少学校已经把体育场地改造为塑胶场地，如果有锻炼的市民在场地乱扔烟头，很容易损坏塑胶场地。三是学校体育场地普遍较少，有的学校是寄宿制学校，因为教学区和运动区没有明显的隔离，对外开放体育场所，无疑会影响到学校的教学秩序、学校环境。四是在学校锻炼的市民如果出了意外责任无法明确，学校放学后老师基本都下班回家，无法保证活动中的安全。

2.成本费用问题：一方面，如果学校的体育场所对外开放，保安力量肯定要加强，会带来学校的管理成本增加，目前我市相关配套政策还未健全。另一方面，对外开放学校的体育场所会增加学校体育设施的维护费用。体育设施有其使用寿命，对社会开放，就会超过体育设施的负荷，从而影响其使用寿命。学校的体育设施是以学生的身体条件来设计的，有些设施不适合成年人使用。比如一些学校篮球网的高度都比较低，很多成年人都跳着抓住上面的篮筐扣篮，对篮板、篮筐破坏很严重，维修费用很高，如果不及时做好检查和维护，可能会伤害到在校学生。

三、关于体育场地不足的建议

1.从我市目前的情况来，各类室内外健身场地设施，基本实现城市社区“15分钟健身圈”。可以充分利用现有的公共健身场所锻炼，比如利用就近的住宅小区和休闲广场里的健身路径和器材进行锻炼。

2.学校体育场所对外开放因涉及面广，短时间内还形成不了明确方案，但我们会积极和相关部门协调配合，认真研究和推动关于学校体育场所对外开放的管理办法。如运动场地与教学区、生活区独立的学校，可以尝试在双休日、节假日对居民开放。

最后，再次感谢您对教育体育工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

               2019年6月27日