张春玲委员：

您提出的关于“在全市中小学开展安全教育的建议”的提案收悉。现答复如下：

首先，感谢您对我市教育工作的大力支持，您结合实际提出了中肯的建议，对今后开展好这项工作具有很好的指导意义。

近年来，市教体局在中小学安全教育方面做了大量行之有效的工作。利用平顶山市安全教育平台以及各种宣传媒介开展各类安全教育，印制下发安全宣传挂图、悬挂安全标语横幅、制作安全专题宣传橱窗、编制教唱安全歌曲等；每学期落实不少于12课时的安全教育课，切实做到中小学安全教育、安全知识“三进”（进教材、进课堂、进头脑）“四落实”（落实课时、教材、师资、经费），每个学校配备法治副校长。2018年先后开展消防安全教育暑期专项行动、安全教育“开学第一课”“消防进课堂”“消防进军训”，开展“平安鹰城建设宣传月”“安全生产月”“119”消防宣传月等专题活动十余次；举办3期安全管理干部和消防知识培训班；统一组织了4场贴近实战、注重实效的应急疏散演练；发布极端天气下校园安全工作提醒通知3次、消防工作提示函1次、火灾风险提示通知1次。

今年以来，市政府印发了《平顶山市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施方案》，对中小学安全教育进一步进行了明确和强调。从4月初开始至明年的3月底，省教育厅、省委政法委等20部门联合部署开展“校园及周边安全建设年”活动，我市共有23个部门参与。下一步，我们将以上级的指示要求为依据，以“校园及周边安全建设年”活动为抓手，进一步抓好中小学安全教育。

一、在加强学校安全教育宣传引导上持续用力

紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，深入抓好全国教育大会精神的传达学习，举办安全管理干部业务培训班和安全工作经验交流会，建好安全管理干部队伍和国家安全教育专（兼）职教师队伍这“两支队伍”，推动中小学国家安全教育、禁毒教育；持续推动中小学安全教育、安全知识“三进”“四落实”，落实每学期不少于12课时的安全教育课制度；拍摄制作特殊教育群体逃生自救视频，在全部县（市、区）推广学习；借力“互联网+教育”优势，利用网站、公众号平台等多种传媒手段宣传安全相关知识，不断增强教体系统各类人员的安全意识，打牢安全思想根基，真正让安全工作内化于心、外化于行，让主动预防成为自觉行动。

二、在广泛开展校园法治安全教育上持续用力

开展青少年法制教育，统一认识，加强领导是关键。学校进一步加强安全、法治教育，把法治教育作为重要内容列入教学课时计划，加强学生法治宣传教育工作，努力提高其法律素养，预防和减少青少年违法犯罪，切实做到法制教育计划、课时、教材、师资四落实。积极沟通配合公安、司法等相关职能部门和单位，组织专人和力量，持续开展“法治进校园”活动，定期进入学校开展安全教育和法制讲座，提供司法援助。配齐配强法制副校长，充分发挥法制副校长在开展学校道德法治教育中的积极作用，建立以法制副校长为龙头，政教处、教导处为主体，班主任、政治教师为骨干的法制教育工作架构体系，提升法治教育的针对性和实效性，深入推进预防青少年违法犯罪工作。将安全教育与德育、法治教育、生命教育、心理健康教育等有机融合，把敬畏生命、保障权利、尊重差异的意识和基本安全常识根植在学生心中，提升法治安全教育的针对性和实效性，深入推进预防青少年违法犯罪工作。

三、在深化重点领域安全教育引导上持续用力

加强交通安全教育。加强师生用车、校车管理，强化学生上下学交通安全教育。加强饮食安全和疾病防控。学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”，落实集中用餐陪餐制度；教育学生杜绝购买“三无”“五毛”和高盐高糖高脂食品。加大防溺水宣传，提醒家长履行好监护职责。通过公共安全教育课、校园宣传、平顶山市学校安全教育平台组织开展防溺水专题教育，通过校讯通、短信、微信等向家长每周发送不少于一次防溺水提醒信息，强化学生“六不一会”（即不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；学会基本的应急自救、求助、报警方法），切实开展好预防溺水宣传整体覆盖，学生不漏一人，家长全部知晓，放假前集中再教育，和签订《家长（监护人）落实监护责任承诺书》，全部印发《致全国中小学生家长的一封信》和《告家长书》，确保回执回收率100%。尽一切可能提醒家长履行好监护职责。加强师生心理健康教育，做好心理健康和心理危机排查，完善心理健康服务体系，加强人文关怀和心理疏导情况；有针对性的做好中小学生沉迷网络的教育引导工作。加强安全应急演练，中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练情况，严防踩踏、人身伤害等意外事故的发生。

四、在强化安全教育的参与体验上持续用力

学校通过开展活动，让学生亲自参与、体验，增强安全意识。有效预防、及时控制和妥善处理各类突发公共事件，保障师生员工的生命和财产安全，维护正常教育教学秩序，维护社会稳定。制定《平顶山市教育体育系统突发事件应急预案》，要求各级教育体育行政部门和学校要充分利用广播、闭路电视、校园网、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做好安全教育进课堂工作，增强广大干部、教师和学生的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。开展面向各级干部和教师应对突发公共事件相关知识的培训。每学期进行1－2次应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。结合“国家安全教育日”“防灾减灾周”“消防宣传月”等活动，组织学生应急疏散演练，提高学生的参与度，有效提升师生的应急处置能力和安全意识。

2019年6月10日