平财提函〔2019〕37号                                                                    签发人：贺大伟

                                              办理结果：A

对市政协九届二次会议

第105号提案的答复

邢荣建委员：

您提出的关于“重视发挥城投债作用，助力重返第一方阵”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我们工作的关注与支持。您的提案将对充分发挥城投债作用，更好地服务全市经济发展起到积极作用，对我们工作具有一定的指导意义和参考价值。

综合分析全省乃至全国城投债发行情况，我市城投债的发行工作还有很大提升空间。目前我市市本级共有平顶山发展投资控股集团有限公司（以下简称“平发集团”）、平顶山市财信投资有限责任公司、平顶山交通建设投资有限公司、平顶山市兴城城市建设有限责任公司、平顶山市文化旅游投资有限公司、平顶山市融城发展投资有限公司（以下简称“融城公司”）六家投融资公司。截至目前，平发集团融资渠道、方式较为广泛，城投债发行实现了良性循环，其余5家公司由于受资产规模、信用评级等方面限制，主要以银行贷款为主，现市级投融资公司在银行存续期贷款100多亿元。

平发集团资本市场融资产品注册规模90多亿元，范围涵盖发改委的企业债券，上海证券交易所的公司债，交易商协会的PPN、中期票据注、短期融资券、超短期融资券，北京金融资产交易所的债权融资计划，银保监会的理财直接融资工具等，囊括资本市场主流融资渠道。据投实统计，2018年平发集团债券发行额度在全省排名第六位。其次，2018年度平发集团国内信用评级从“AA”提升为“AA+”，AA+信用评级让平发集团金融市场地位提升了一大步，进一步打通了多元化融资渠道，拓宽融资品种，有效降低融资成本。如今AA+的主体评级已成为平发集团活跃参与金融市场的基础，对外谈判的重要资本，同时AA+也为集团公司下属子公司带来惠利，其中叶县发展投资有限责任公司成功发行北京金融资产交易所产品债权融资计划0.5亿元，舞钢市城乡开发建设投资有限公司非公开定向债务融资工具1.14亿元。此外，2019年我市融城公司获得“AA”主体长期信用评级后，积极与九州证券、国信证券、中原证券、华创证券、首创证券、中信银行、交通银行、建设银行等证券公司、银行进行沟通，准备债券融资方案，现正积极准备15亿元公司债发行工作。后期会继续拓宽融资渠道，根据工作需要更多、更好开展城投债发行工作。

通过直接融资及城投债发行等融资方式，投融资公司积极参与到我市产业转型升级、成立产业升级引导基金、中国尼龙城工业园区建设、湛河治理、全市棚户区改造、第一人民医院新院区建设、街景整治、智能化停车场、道路建设等全市项目建设的投融资工作，极大推动了全市产业结构转型升级，改善了全市医疗、交通、住房、环境等基础设施条件，提升城市整体形象。

在后期工作中，我们也会积极引导督促市级投融资公司结合平顶山的发展现状，以项目建设为抓手，高度重视城投债发行工作，全方位打通国家发改委、证监会交易所、交易商协会等债券市场融资渠道，切实发挥城投债在城市开发、基础设施建设、公益性事业、公共服务、公共交通建设运营等促增长方面的作用，继续为我市经济发展与城市建设发挥积极作用。

2019年5月15日

联系单位及电话：市财政局 2627615         联系人：王  静

抄送：市政府督查室（2份），委员所在县（市、区）政府、政协（各1份）