史晓天委员：

您提出的关于“推进全域旅游，打造经济转型发展新支撑”的提案收悉，经与市委宣传部、市自然资源和规划局共同研究，现答复如下：

目前，我市文化旅游业发展正处在关键期，转型升级和高质量发展是当前文化旅游业发展的主要任务。近年来，我市不断加快旅游业发展步伐，全面提升和完善旅游服务和基础设施，着力推进旅游业转型升级，全域旅游成果进一步显现，产品供给不断完善，优质旅游得到了全面发展，旅游业在我市经济社会发展中，充分发挥了积极作用。6月24日上午，市委书记周斌同志主持召开全市文化旅游高质量发展座谈会，共同研究加快推进我市文旅高质量发展的思路和举措，与会的专家学者和文旅企业代表都提出了相关的意见建议，周书记表示会认真研究这些建议，把这些宝贵的建议充分融入到即将召开的全市文旅大会筹备工作中，融入市委市政府的决策中。这足以体现市委、市政府大力发展文化旅游业的决心。下一步，我们将认真落实市委市政府的决策部署，全力做好各项工作，确保文化旅游业快速健康发展，为我市经济社会发展和旅游基础设施建设做出积极的贡献。

一是坚持规划先行，规划体系已初步形成。目前我们已完成了《平顶山市全域旅游总体规划》的编制工作，为我市全域旅游发展提供了纲领性文件，对我市旅游业发展指明了方向，确立了发展目标，明确了空间布局，打破行政区划界限，确立了四大旅游主体功能区，树立了“重点突破、示范引领、区域联动、有序发展”的全域旅游发展思路，为我市打造全域旅游目的地提供了强有力的支撑；编制完成了《平顶山市乡村旅游发展规划》找出了我市乡村旅游发展中存在的问题，分析了原因，确立了发展目标，明确了发展思路，重构了乡村旅游发展空间布局，对促进乡村振兴和扶贫攻坚提供了保障。编制完成了《平顶山市旅游交通规划》为我市完善旅游交通体系给予了总体空间重构，对旅游集散、交通标识、绿道等交通建设和服务功能作了详细的布局。目前，这几个规划都已通过评审，并已报请市政府批准，印发实施，正在推进过程中。

二是积极筹备开展全市文化旅游大会。5月11日，全省文化旅游大会召开后，为筹备开好我市会议，在认真学习消化全省大会精神的基础上，集中开展了一系列工作。5月14日，市委常委会专题听取了全省文化旅游大会精神的汇报。按照市委常委会会议要求，成立了由市委常委、宣传部长岳杰勇和副市长刘文海牵头的全市文化旅游大会筹备组，高标准谋划、高质量推动大会筹备工作。5月21日，组织有关人员召开了全市文化旅游大会筹备工作座谈会，进一步厘清思路。6月8日上午，市政府召开会议，成立了以推进文旅大项目落地实施为主要任务的平顶山市文化旅游产业发展领导小组，由市长张雷明任组长，常务副市长摆向阳任常务副组长，副市长刘文海、赵军任副组长，将采取每月例会的方式，推动文化旅游项目建设，以项目建设促产业发展。6月8日下午，召开全市文化旅游大会筹备工作推进会，听取筹备工作进展情况，组织相关人员就《关于建设文化旅游强市的意见（讨论稿）》《平顶山市促进文化旅游产业发展奖励扶持办法》《关于加快乡村旅游发展的意见》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》等4个文件以及《全年度激励文化旅游消费计划》、《“双百万”优秀学子免费畅游鹰城计划》、《“鹰城八点半”夜间经济品牌塑造计划》等3个计划，提出意见建议，并予以完善。目前，以上文件已征求了有关单位意见，进行了修改完善。市委、市政府主要领导和分管领导对全市文化旅游行业开展了密集的调研座谈活动，多次专题部署和指导全市文化旅游大会筹备工作。《平顶山日报》正在策划推出系列报道。《平顶山晚报》开辟专版，推出 “打造文旅名城 听文物讲故事”和“走进传统村落”等系列报道。《平顶山微报》及文化宣传系统的公众号等正在进行全方位宣传报道。计划近期开展宣传推介活动，为全市文化旅游大会造势。

三是坚持项目推动发展。我市积极推动平顶山游客集散中心项目、花瓷小镇项目、工业旅游小镇项目、工业研学项目等加快进度，云禅森林小镇项目、温泉小镇水利旅游风景区项目、乐华城国际欢乐度假区项目、汝瓷博物馆项目等进展顺利。签约了长隆野生动物园项目，策划包装了平舞火车旅游等7个文旅项目。同时，正在依托电影博物馆和全域智慧文旅平台，谋划包装投资规模在6至10亿元的文化旅游创新发展产业园项目。

四是积极宣传营销，扩大市场份额。2019年以来，分别在省民航酒店和省艺术中心的成功举办以旅游景区专场推介为主题的“老家河南·乐享平顶山”专场旅游区推介会、民族音乐会，取得了良好的宣传推介成效，组织了“老家河南·玩美鲁山”春季游启动仪式、第四届平顶山山花节暨尧山高山杜鹃花海节开幕式，助推了乡村旅游的快速发展。充分利用我市丰富的乡村旅游资源，深入挖掘民风民俗，顺应节假日调整、近郊游、自驾游游消费增长的趋势，大力发展休闲、避暑、观光、体验型乡村旅游，在鲁山、舞钢、郏县和叶县等精品景区的带动和辐射下，以我市乡村旅游特色村为重要节点，带动农家乐快速发展。先后赴漯河、开封、邯郸、济宁、菏泽、商丘、徐州、宿州、蚌埠 襄阳等10个重要客源地城市，开展“中原灵秀地·魅力平顶山”暑期菅销活动，宣传推介平顶山市整体旅游形象，与1200多家旅行商进行全面沟通合作，全市新增游客近万人，有效地拉动了赴平游客数量的增长。同时，还积极组织参加国际、国内旅游交易会等对外宣传促销活动，主动将我市成熟的旅游产品纳入我市旅游宣传，加强与省内外主流媒体的合作，多渠道、全方位开展宣传营销，我市旅游宣传的放大效应日益显现，知名度和影响力不断提高。

五是加大示范创建力度。汝州市成功创建为首批省级全域旅游示范区，并在全省文化旅游大会上得到表扬。我市鲁山县是国家全域旅游示范区创建单位，近年来坚持示范带动，全面推进创建工作，实施了“违建整治、景观改造、秩序整顿、服务提升、环境美化”五大工程和“洁化、绿化、美化”三化行动；举办了中国（鲁山）世界汉字节、“首届鲁山杜鹃花节”、“尧山高山杜鹃花海节”；与上海景域驴妈妈集团合作，组织鲁山县文创企业参与100位“县长在线义卖”活动；与腾讯新闻合作，组织鲁山县8家景区开展“春暖花开·一鲁游你”直播云推介活动；与河南电视台中原名片栏目组签约鲁山全域旅游示范区创建宣传片拍摄制作工作；确定了花瓷古镇、鲁山之窗、七夕国际文化产业园、冶铁遗址生态园等一批文旅建设项目、民宿项目等；开展了2次星级农家乐评定工作，共评出29家星级农家乐（民宿），同时计划年底前完成不少于500户星级农家乐的提升、评定；打造赵村镇、四棵树乡、团城乡3处民宿集群，加快推进乡村旅游特色村建设，着力形成独具特色的乡村旅游品牌；委托平顶山城建学院编制完成了省级全域旅游示范区创建验收申报材料，截至目前已经完成验收各项佐证材料100余册。相信通过努力我市全域旅游会得到全面提升，使旅游产业真正成为我市转型发展的新支撑。

我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的共同关注下，在文化旅游行业人员的努力下，我们的全域旅游目的地建设一定能够实现。非常感谢您对我市文化旅游业发展的关注和支持，我们将紧紧围绕市委提出的战略目标，不断开拓进取，为我市经济社会实现高质量发展作出积极贡献。

2020年7月21日