- 发文字号
- 索引号
- 005452305/2018-00015
- 发布日期
- 2018-12-25
- 主题分类
- 政协委员提案办理
- 体裁分类
- 其他
- 服务对象
- 全社会
卫怀德委员:
您提出的关于“大力发展城市公交的建议”的提案收悉。现答复如下:
一、关于优化城市公交线路,增添城市公交数量问题
1.公交线网优化问题。近几年来,在市委、市政府的大力支持下,我市公交快速发展取得了长足进步。当前,我市有公交车辆数1020辆(1252.6标台),其中,新能源公交车750台,占总数73.5%;空调车990台,占总数97.1%,万人公共交通车辆保有量达12.53标台/万人。当前,市公交公司拥有公交线路51条,另有夜班公交线路10条。市公交总公司将紧跟我市框架发展、市民出行需要,根据客流的实际情况,在适当的时候优化或新辟公交线路,启动线路审批流程。
2.按照城市公交为公众服务的特性,我市公交车辆营运时间基本依据企事业单位、学校、商业网点工作时间及火车、长途车到达时间确定的,尤其是末班车的发车、收车时间,均是按照日常的客流量来制定的,基本满足了大多数市民的出行需求。同时,市公交总公司根据市区客流走向及乘客出行规律,已先后开通了600路、601路、602路、603路、616路、617路、618路、630、666路、668路共10条夜班公交线路,这些线路是经过对市区主要客流市场调研,以连接新城区,填补老城区公交夜班线路空白区为指导思想,以现有线网为基础,以平顶山商场站点、万家站点、商业大楼站点为主要枢纽,保证适当的线网密度,基本满足市民夜间出行需求这样一个整体思路布局公交夜班线路的。
公交车是以运送乘客出行为主要目的。市公交总公司将随着我市发展、市民需要,根据季节、气候及客流的实际情况,合理调整公交线路及末班发车时间,方便市民出行。
3.公交速度慢问题。公交车主要运送的是乘客,对车辆安全的要求更高,为此,市公交公司在参照其他地市公交运行速度限制的基础上,根据我市道路交通实际,将车速限制在50公里/小时,其根本目的就是为了安全。
4.等车时间长问题。当前,我市的公交发车间隔,是通过GPS智能调度系统来实现的,由调度中心向营运车辆发出指令,驾驶员根据车载设备接收的指令按时发车。随着近几年来我市机动车拥有量的与日俱增,交通拥堵时有发生,部分途经学校门口的公交线路有时候会发生几辆车被堵在同一路段的事情。因为局部路段的交通拥堵,造成按时发车上线营运的车辆被堵在路上,后面各站点的乘客候车时间增加,为解决这一问题,市公交总公司和市交通管理支队进行了专门协调,由市交警部门按照“警力跟着警情走”的原则,及时安排警力进行交通秩序疏导与管理,尽可能的提高公交通行能力。
5.公交车乘客拥挤问题。按照建设部2001年印发的《城市建设系统指标解释》,公交车额定载客量的计算公式为:客位数=车厢固定乘客座位数+车厢有效站立面积(平方米)×每平方米允许站立人数。在国家标准中,每平方米允许站立人数为8人。同时,公交车作为流动场所,每一个站点几乎都有上、下的乘客,根据我市公交运送乘客的实际,乘客拥挤的时段主要集中在早高峰时段,对此,市公交总公司专门制定了高峰时段发车计划,增大发车密度,满足乘客出行需求。
二、关于降低城市公交价格问题
公共交通是一种公共产品,是一项公共事业,但就目前而言,它还不是一项公共福利,而且一种为市民提供公共服务的企业行为。其运营成本的高低不仅取决于市民出行和流动人口的多寡,还与当地财政的支持力度有关。公交票价的核准,是由当地政府根据其运营成本,兼顾比价关系,在充分考虑财政收支状况、群众承受能力,又能实现公交运营良性循环为基本前提的。因此,公交票价是多方利益的共同体现和多维平衡。
目前,我市现行的公交票价是:空调车票价每人次2元(持公交IC卡1.6元);普通公交车每人次1元(持公交IC卡0.9元)。对少年儿童、中小学生、现役军人、老年人等按政策实行减免优惠。我市的公交票价暂无调整时限。
我市公交票价不仅与当地流动人口、运营效益、财力大小有关,也在一定程序上有利于企业的生存和发展。从长远看,也应充分尊重市场规律、价值规律。如北京市公交票价已经于2014年12月28日上调(采取分段计量,6站以内起步价2元);安徽省芜湖市公交票价空调车2元,普通车1元;合肥市票价自2018年6月1日起实行一票制2元;我省商丘市公交均为空调车2元。我省其它地市也在陆续启动公交票价调整方案。目前来看我市的票价是适中的,即空调车2元,普通车1元(含12路、43路)。
下一步,市政府将持续加大对公交事业的政策和财力支持,深入推进公交成本规制改革,指导公交企业规范管理、提高质量、压缩成本,积极推出加大公交IC卡发行力度、适度扩大公交IC卡充值优惠幅度、并拓展多种电子扫码支付等乘车优惠政策,让市民享受更多实惠。
三、关于开辟城市公交专用道问题
2018年上半年,我市在新城区未来路设置了3.7公里的公交专用道,时间节点为早上7点至9点,晚上17点至19点。设置公交专用车道对于鼓励使用公交出行方式,优化使用有限的道路资源,缓解交通拥挤具有重要的意义,此举填补了我市公交专用道的空白,对我市后续公交专用道的设置积累了经验。
下一步,市交通、规划、交警、住建等部门将加大调查研究,尽快在符合条件的路段设置公交专用道,以解决城市拥堵问题,提高公共交通车辆的快速通过能力,提高车辆准点率、覆盖率和运行效率。
四、关于进一步提升公交行业服务质量问题
1.企业文化建设方面。作为服务行业,市公交总公司高度关注企业文化建设,一方面,公司定期开展以宣扬遵纪守法、爱岗敬业为主题的演讲比赛活动;二是开展“安全争先锋,服务创一流”竞赛活;三是组织开展违法违纪专项综合整治行动。这些活动的开展,为提高公司员工服务意识、服务技能发挥了积极的推动作用。
2.营运秩序监管问题。市公交总公司专门成立了优质服务稽查大队,安排稽查队员在公交站点对车辆进靠站秩序进行监管;组织总公司中层副职以上管理人员在客流量较大的公交站点值班,引导车辆规范停靠站点,组织乘客有序上车;通过3G视频网上巡查,及时发现驾驶员在营运期间的接打电话、吃东西等违法违纪行为,通过GPS 智能调度系统对超速进行监管;开通公交客服热线3382000、3382111,用于受理乘客的投诉、建议等,并要求相关工作人员在3个工作日之内办理完结并回复当事人。通过层层监管,形成人人参与管理的良好局面,真正办好让人民群众满意的公交。
衷心感谢您对我们工作的理解,并希望您继续关心和支持全市交通运输工作,共同促进平顶山市交通运输事业取得新的更大的发展。
2018年12月06日