对市政协九届四次会议第350号提案的答复

丁少革委员：

您提出的关于“提升金融扶贫质效，接续推动乡村振兴”的建议很有见地，感谢您长期以来对金融扶贫工作的关心支持。经与市扶贫办、平顶山银保监分局、人行平顶山市中心支行共同研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）召开会议，安排部署。为抓好提案工作落实，3月23日，市金融工作局召集市扶贫办、人行、银保监分局相关人员对提案进行了学习研究，分析当前金融扶贫和乡村振兴工作面临的现状，对下一步工作进行安排部署，共同做好提案办理工作。4月27日，市金融工作局联合人行、农业农村局在宝丰县召开了全市巩固拓展脱贫攻坚成果暨乡村振兴金融服务工作会议，各县（市）金融局、农业农村局、人行，各银行业金融机构参加了会议，要求各县（市）、银行业金融机构在巩固提升脱贫攻坚成果同时，持续加大农业产业的支持力度，创新金融产品和服务模式，在提升信贷投放额度上发力，真正把金融服务乡村振兴摆在更加突出的位置，投入更多的金融资源。（二）实时调整，动态管理。针对信用等级评价不精准，存在错评、漏评现象，依托农信社、农行“整村授信”，统筹开展信息采集、信用评价、贷款授信等工作。结合上级考核和平时调研中发现问题，组织各县（市）、石龙区对现有贫困户信用等级进行回头看，发现问题，及时纠正；根据贫困户家庭变化情况，及时调整贫困户信用等级，实行动态管理。截至目前，全市共有747142户农户完成了信用等级评定，评定了183个信用村，脱贫攻坚期间，对3568户贫困户等级进行了实时调整。（三）加强协调，开发产品。指导各银行业金融机构充分结合自身业务特点，根据农村经济发展对信贷资金的需要，不断推进农村金融服务产品。在以往的基础上，今年以来，相关责任银行相继推出了“烟叶贷”、“香菇果蔬贷”、乡村振兴“工业贷”、“园区贷”、“极速贷”、“农家乐贷”、“菌兴贷”等县域特色信贷品牌。通过不断开发创新符合农村地区的金融服务产品，把金融资源向农村地区倾斜。截至目前，我市涉农贷款余额1138.9亿元，较年初增加49.4亿元，同比增长13%。（四）保险参与，积极兜底。积极协调全市各保险机构积极参与脱贫攻坚工作，指导保险机构开发了“脱贫保”、“防贫保”、“产业险”等扶贫项目，为贫困群众筑牢防贫返贫防线，发挥风险防控保障职能。截至目前，全市农险保费收入23368万元，同比增21.79%，承保主要粮油作物达689万亩，主要畜牧品种达273万头，小麦、花生、水稻保险覆盖率达80%以上，为全市农业提供风险保障62.2亿元。

二、下一步工作安排

非常赞同您提出的“关于提升金融扶贫质效，接续推动乡村振兴”的建议，根据您提出的意见建议，下一步，我局计划从以下方面着手，以更精准的举措支持乡村振兴发展：

（一）进一步加强金融扶贫服务体系建设。继续加强与组织部门的沟通联系，向组织部门做好建议，从编制、经费、人才等方面，编实建强三级金融扶贫服务组织。指导各县（市）、石龙区充分发挥好三级金融服务组织的作用，巩固脱贫攻坚成果，支持乡村振兴。（二）全面推进农村信用体系建设。联合人行进一步抓好农村信用环境改善，全面推进“党建+金融”“整村授信”，开展信用户、信用村、信用乡镇创建活动，稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农村企业等经济主体电子信用档案建设，多渠道整合社会信用信息，完善信用评价与共享机制，促进农村地区信息、信用、信贷联动，不断提高农村地区各类经济主体的信用意识。（三）结合产业发展需要开发多样化金融产品。继续引导金融机构根据当地产业特色开发有针对性的惠农产品，促进一、二、三产业融合发展。探索构建广覆盖、多样化的普惠授信产品体系，有效满足农户、新型农业经营主体和农村小微企业资金需求。（四）做好保险业参与乡村振兴工作。继续引导保险业金融机构积极参与和支持乡村振兴工作，协调解决保险支持乡村振兴工作中遇到的矛盾和问题。持续引导保险公司出台针对带贫企业和脱贫人口的自然灾害、意外伤害、医疗救助等保险政策，构筑贫困群众因病因灾致贫返贫防线。在全市推广生猪“保险+期货”的同时，做好鲁山县玉米“保险+期货”收入保险项目试点申报工作。

欢迎继续对我们的金融服务工作提宝贵意见。

     2021年5月11日

联系单位及电话：平顶山市金融工作局   2663882   

联系人：张磊