• 发文字号
  • 2019年第 6 号(总第 118 号)
  • 索引号
  • 11410400005452233M/2019-00005
  • 发布日期
  • 2019-12-31
  • 主题分类
  • 审计结果公告
  • 体裁分类
  • 服务对象
宝丰县人民政府2018年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计结果公告
发布日期:2019-12-31 浏览次数: 浏览

(二〇一九年十二月三十一日公告)

 

 

根据《中华人民共和国审计法》第十六条、第二十二条和第二十三条的规定,自2019年1月10日至2019年3月20日,平顶山市审计局派出审计组,对宝丰县2018年度保障性安居工程的投资、建设、分配、使用和后续管理等情况进行审计,重点对安居工程资金筹集、管理和使用情况,以及安居工程建设管理和分配使用情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、安居工程基本情况

(一)安居工程目标任务完成情况

2018年省保障性安居工程工作领导小组办公室下达宝丰县保障性安居工程开工任务13486套,基本建成任务1740套。本次审计核查表明,实际完成开工任务13486套,实际完成基本建成任务1740套。

(二)安居工程资金筹集使用情况

宝丰县2018年保障性安居工程当年财政共筹集安排资金39646.4万元,其中:上级下达补助收入31482万元,本级地方政府债券收入安排4000万元,本级土地出让收入安排4095万元,本级国有资本经营预算安排69.40万元。

2018年保障性安居工程资金支出29784.21万元,其中:棚户区改造项目支出29218.65万元,公共租赁住房(含廉租住房)支出564.56万元,保障性住房租金补贴支出1万元。上年结余4317.45万元,年末累计结余14179.64万元。

2018年发放银行贷款本金总额50100万元,至2018年底贷款本金余额89100万元,支出79450.94万元,结余9649.06万元。

二、审计评价意见

审计结果表明,2018年度宝丰县认真贯彻落实中央决策部署和政策要求,采取有效措施,积极推进棚户区改造工程,在改善居住条件、推进新型城镇化建设等方面取得了成效。

(一)有效地改善了居住环境和居住条件

2018年宝丰县棚户区改造项目新开工13486套。通过棚户区改造将会大幅度改善居民的居住环境和居住条件。

(二)完善城市体系,推进新型城镇化建设

14个棚户区改造项目将使城市体系更加完善,使得旧城区旧貌换新颜,解决脏乱差面貌和基础设施落后的现状。通过改造、统筹考虑服务配套和基础条件的改善,将会加快城市基础设施建设步伐,改变城市基础设施条件,完善城市功能,提升城市品位和人居环境质量,展现出宝丰的城市风貌。

但审计发现,宝丰县在棚户区改造资金使用及工程建设管理方面还存在一些问题,需要采取措施予以纠正和规范。

三、审计发现的主要问题及处理意见

(一)资金使用方面存在的问题

私存私放财政资金7万元

周庄镇辛庄村棚户区改造指挥部2017年账簿显示,该指挥部于4月11日、4月24日、12月7日共收到周庄镇棚户区改造指挥部拨付办公经费7万元,于同年4月11日、4月24日、12月11日辛庄村棚户区改造指挥部会计温钦民分别将此款从宝丰县周庄镇辛庄村棚户区改造指挥部账户以转账形式转入温钦民个人账户(宝丰农信社623059112400153930),用于指挥部日常经费开支。

(二)保障性安居工程建设方面存在的问题

1.保障性安居工程项目未取得国有土地使用证和建设工程施工许可证,即开工建设

2018年周庄镇皮庄村棚户区改造二期项目,计划开工2242套;城关镇幸福村居棚户区改造项目,2018年计划开工776套;城关镇育才小区棚户区改造项目,2018年计划开工966套,以上三个项目分别于2018年3月即开工建设。截止2019年2月审计时未办理国有土地使用证和建设工程施工许可证,没有取得国有土地使用证和建筑工程施工许可证。

2.没有取得国有土地使用证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证,即开工建设

杨庄镇姜湾棚户区改造项目一期,2018年计划开工220套;杨庄镇同岭棚户区改造项目二期,2018年计划开工4672套,以上二个项目分别于2018年3月即开工建设。截止2019年2月审计时未办理国有土地使用证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。

3.没有取得建筑工程施工许可证,即开工建设

周庄镇何庄村棚户区改造项目,2018年计划开工874套,于2018年3月即开工建设。截止2019年2月审计时未办理建筑工程施工许可证。

四、审计建议

(一)实行棚户区改造用地手续办理联审联批政策,各职能部门应加强对接,积极沟通,加快速度,尽快办理棚户区改造前期相关手续。

(二)进一步加强财政资金管理,严格按照相关财务管理的规定,拨付和使用资金。

   五、宝丰县人民政府的整改情况

针对上述审计发现的问题,宝丰县人民政府高度重视,召开主任办公会议,安排部署整改工作、研究制定整改方案。截至目前,有关“宝丰县周庄镇棚户区改造指挥部会计温钦民私存私放财政资金7万元”的问题,已对温钦民诫勉谈话,退回不合理开支39200元,写出检查。有关“周庄镇皮庄村棚户区改造二期项目,2018年计划开工2242套,没有取得国有土地使用证和建设工程施工许可证,即开工建设,涉及土地409亩”的问题,已办不动产登记证。有关“周庄镇何庄村棚户区改造项目,2018年计划开工874套,没有取得建筑工程施工许可证,即开工建设”,建筑工程施工许可证已办理。

关于“城关镇幸福村居棚户区改造项目,2018年计划开工776套,没有取得国有土地使用证和建设工程施工许可证”的问题,国有土地使用证,建设工程施工许可证已办理。

有关“城关镇育才小区棚户区改造项目,2018年计划开工966套,没有取得国有土地使用证和建筑工程施工许可证”的问题,国有土地使用证已办;建筑工程施工许可证已办理。

关于“杨庄镇姜湾棚户区改造项目一期,2018年计划开工220套,没有取得国有土地使用证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证”的问题,国有土地使用证已办;建设工程规划许可证已办;建筑工程施工许可证已办。

关于“杨庄镇同岭棚户区改造项目二期,2018年计划开工4672套,没有取得国有土地使用证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证,即开工建设,涉及土地480亩”,已办理国有土地使用证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。

 

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