近日，市政府印发了《平顶山市人民政府关于印发高质量推进信用鹰城建设促进形成新发展格局实施方案的通知》（平政〔2023〕25号，以下简称《实施方案》），为便于理解掌握《实施方案》，现将有关内容解读如下：

一、出台背景和依据

完善社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，也是良好营商环境的重要组成部分。2022年3月，中办、国办印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（中办发〔2022〕25号），就新时期、新阶段的社会信用体系建设作出顶层设计，将促进国民经济循环高效畅通、构建形成新发展格局作为信用工作的落脚点。同年8月，省政府印发《高质量推进信用河南建设促进形成新发展格局实施方案》（豫政〔2022〕32号），在国家文件的基础上，主要对重点领域的信用建设予以分解和细化。

在制定我市《实施方案》时，充分吸纳了国、省方案的主要内容，同时结合我市实际，强化了信用基础、政务诚信、信用领域发展建设、打造信易贷品牌等方面，先后两轮次征求市直单位意见，进行修改完善，达成一致意见。2023年8月28日，经市政府第11次常务会议研究同意，9月1日，市政府办公室以平政〔2023〕25号印发执行。

二、建设目标

到2025年，全市一体化信用信息共享平台体系全面建成，衔接事前、事中、事后的信用监管机制覆盖主要领域，“信易＋”场景应用更加丰富，信用贷款余额突破1000亿元，知信、用信、守信的市场规则和社会信用意识普遍增强。

三、主要内容

《实施方案》围绕构建适应我市高质量发展要求的社会信用体系，就实施信用基础支撑强化工程提出了4项具体要求，打造良好信用建设环境。

一是以坚实的信用基础筑牢信用体系基石。介绍信用法规制度和信用平台的工作举措，为后续开展信用工作提供基础支撑。二是以规范的政务诚信引领信用体系建设。介绍政府守信践诺和公务员诚信教育，发挥政务诚信示范引领。三是以各领域信用建设畅通经济良性循环。介绍科研和知识产权、安全生产和生态环境、开发区、社会民生等重点领域的信用建设，以点带面，重点突破，全面推进社会信用体系建设。四是以良好的信用生态促进金融健康发展。介绍信易贷和信用支持金融创新，推动信用更好服务实体经济。

四、创新特色

一是在“（二）强化信用平台支撑”中增加：完善信用等级差异化抽查功能，将信用等级作为确定信用监管频次的主要参考，与“双随机、一公开”互补，形成信用越好、监管越少的良性循环。

二是新增“（七）强化信用赋能开发区发展”，对开发区企业投资项目推行“标准地＋承诺制”模式，缩短项目落地周期。对开发区企业进行信用评级，推动金融、税收等优惠政策向高信用等级企业倾斜，形成“越守信、越支持”的良好局面。

三是在“（九）打造“信易贷”品牌”中增加：定期向金融机构推送“白名单”企业，增设白龟湖科创新城、尼龙城重点企业专栏，鼓励金融机构采取主动授信、送贷上门等形式，实现快速筛选、精准对接。

四是在“（十）探索信用支持重点领域金融创新”中增加：聚焦农业产业化龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体和粮食生产的各个环节，开辟专门渠道、提供专属融资服务，扩大对涉农主体的信贷投放，助力乡村振兴。

五、保障措施

《实施方案》明确了加强深化诚信宣传、推进试点示范、坚持稳慎适度等3项措施，为加快构建适应我市高质量发展和现代化建设要求的社会信用体系提供保障。

六、解读机关及解读人

1、解读机关：市发展改革委

2、解读人：缪涛

3、政策服务咨询电话：0375-2665883