近日，市政府办公室印发了《关于加强住宅小区物业管理工作的意见》（平政办〔2026〕9号，以下简称《意见》）。为便于社会公众知晓、理解政策内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、制定背景

物业管理涉及千家万户，是基层治理的重要环节，也是群众关注的焦点。随着前期城镇化进程较快推进，物业管理矛盾纠纷日益凸显，物业服务不规范、业主自治组织不健全、部门协同不到位等问题反映较为强烈。

为贯彻落实《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《河南省物业管理条例》等法律法规，进一步理顺物业管理体制机制，提升物业服务水平，在深入调研、充分征求意见和借鉴外地经验基础上，2026年10月12日，市政府办公室出台本《意见》。

二、主要内容

《意见》坚持属地管理、部门协同、业主自治相结合，共设四个部分，并配套印发部门任务清单。主要内容如下：

（一）完善物业管理体系。明确住房城乡建设（房产事务）部门行业监管职责，明晰公安、自然资源、生态环境、城市管理、市场监管、国防动员、消防救援等部门相关职责，配套明确部门任务清单。压实县（市、区）属地责任，建立社区党组织领导下的居（村）民委员会、业主委员会或物业管理委员会、物业服务企业协调运行新模式。对专业化物业服务小区、社区代管小区、单位自管小区分类施策，结合老旧小区改造推进物业服务全覆盖。

（二）规范业主自治管理。严把业主委员会委员候选人推荐关、资格审查关和选举组织关，引导符合条件的社区“两委”成员、党员业主、“两代表一委员”等带头参与业主委员会选举或物业管理委员会组建。加强业主委员会成员培训，对业主大会、业主委员会作出的违反法律法规的决定，依法责令限期改正或者予以撤销，并通告全体业主。

（三）加强物业服务监管。严格前期物业招标投标备案和物业承接查验，规范物业服务收费公示和价格行为，落实物业服务企业退出、移交制度。压实供水、供电、供气、供热、通信等专业经营单位主体责任，鼓励物业服务企业规模化、集约化发展，推进智慧物业应用，探索“物业服务+生活服务”模式。

（四）强化资金监管。推动不动产登记系统与住宅专项维修资金管理系统互联互通，落实“先归集、后登记”联动办理，建立应急维修快速通道，拓宽维修资金归集渠道。规范住宅小区公共收益管理，实行单独列账、专户管理、专款专用，按季度公示收支情况，公示期不少于30个工作日。

（五）明确部门任务清单。附件《平顶山市住宅小区物业管理部门任务清单》对市住房城乡建设局、市房产事务中心、市法院、市发展改革委、市公安局、市民政局、市司法局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市市场监管局、市城市管理局、市国动办、市消防救援支队、市通信发展管理办公室等14个部门职责分工予以明确，推动形成权责清晰、齐抓共管的物业治理格局。

三、主要特点

一是坚持属地管理、部门协同、业主自治相结合。《意见》压实县（市、区）属地责任，明晰部门职责分工，配套明确部门任务清单，推动解决职责不清、协同不畅等问题。

二是坚持分类施策，精准推进。针对专业化物业服务小区、社区代管小区、单位自管小区等不同类型，分别明确提升、转型、过渡安排等路径。结合老旧小区改造，通过多种管理模式逐步实现物业服务全覆盖。

三是坚持全流程监管，突出重点环节。围绕前期物业招标投标、物业承接查验、收费公示、合同履约、退出移交、专业经营单位服务等关键环节提出监管要求，推动物业服务行为规范运行。

四是坚持资金安全透明，注重智慧赋能。突出住宅专项维修资金和公共收益监管，推动“先归集、后登记”、应急维修快速通道、公共收益单独列账和按季度公示等制度落实。同时鼓励智慧物业应用和“物业服务+生活服务”模式，提升服务品质。

四、解读机关及解读人

解读机关：平顶山市住房和城乡建设局

解读人：杨进磊

政策服务咨询电话：0375-2636015