各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：

为进一步促进平顶山市焦化行业优化升级，依据国家有关法律法规、产业政策、标准规范和环保要求，按照“总量控制、科学规划、合理布局、节约能源、保护环境、技术进步、创新转型”的原则，经市政府同意，结合我市实际，现提出如下意见：

一、总量控制，优化布局

2005年以来，根据不同时期不同阶段国家、省对焦化行业治理政策和要求，全市焦化行业通过关闭整顿、企业整合（上大关小）、淘汰落后产能等工作的持续深入开展，焦化行业技术装备水平不断提升。目前，全市共有焦化生产企业5家已备案建设项目4个，焦炭产能总计950万吨/年。

根据国家《焦化行业准入条件（2014年修订）》规定：“炼焦项目建设应根据当地资源、能源状况，以及环境容量、市场需求情况，落实新增产能与淘汰产能等量或减量置换方案”，结合平顶山市焦化行业现状，全市焦炭产能控制在现有焦炭产能以内，不再新增产能。

根据平顶山市“十三五”发展规划，综合考虑全市目前焦化产业现状、区域资源、环境承载能力等因素，坚持园区化布局、集群化发展，打造全产业链煤化工产业，平顶山市焦化产业集中在宝丰县和石龙区布局。

二、整合产能，升级改造

对全市现有生产企业焦炭产能和已备案建设项目焦炭产能进行整合，采取产能置换方法进行。对建设项目已备案但长期未实施的闲置产能，由市政府统一调配；其他产能鼓励产能置换企业通过自主交易进行调配。

平顶山市巨源焦化有限公司100万吨捣固焦项目和平顶山市物鑫焦化有限公司年产100万吨捣固焦项目产能，由市政府统一调配。

调配焦炭产能60万吨，支持中国平煤神马集团平顶山京宝焦化有限公司170万吨/年焦化改扩建工程项目（平顶山市天宏焦化公司“退城进园”项目）。

调配焦炭产能70万吨，支持平顶山市东鑫焦化有限责任公司130万吨/年焦化升级改造项目。

调配焦炭产能70万吨，支持河南中鸿集团煤化有限公司升级改造。  

宝丰县政府督促宝丰县洁石煤化有限公司加快项目后期的建设进度，尽快达产并申请工业和信息化部准入公告；督促平顶山市泓利煤焦有限公司90万吨/年捣固焦项目尽快开工建设。

石龙区政府推动平顶山市宏业泰工贸有限公司战略重组，尽快释放有效产能。

三、落实责任，合力推动

（一）各县（市、区）政府要高度重视焦化行业升级改造工作，加强项目建设的监督管理，负责督促企业将退出的产能设备按期拆除到位。

（二）市政府有关部门要按照职责，落实责任，合力推动。市工业和信息化委员会负责项目前期产能置换工作；市发改委负责项目备案变更工作；市环保局负责项目环评工作；市安监局负责项目安评工作。市政府其他有关部门各司其责，共同推进焦化产业健康发展。

（三）企业作为焦化行业升级改造主体，要采用新设备、新工艺、新技术，加快项目建设进度，严格按照时间期限拆除退出的产能设备，使其不具备恢复生产的条件。

2018年4月8日