平顶山市粮食和物资储备局

关于深入推进优质粮食工程的实施方案

各县（市）粮食和物资储备部门、局属粮食企业：

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和市委、市政府有关决策部署，按照上级部门关于深入推进优质粮食工程相关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，抓住粮食这个核心竞争力，坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化“四化”方向，坚持优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优”联动，深入开展粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费提升“六大提升行动”，打造“十四五”时期优质粮食工程升级版，通过构建现代粮食产业体系，全面提升我市粮食产业质量效益和竞争力。

二、主要目标

到 2025 年，全市粮食加工业总产值达到50亿元，面制品加工产值达到20亿元；粮食仓储水平、优质粮油产品供给能力不断增强；粮食产业推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的成效不断显现，爱粮节粮、健康消费的良好社会风尚进一步形成，逐步建成产业链健全、价值链高效、供应链完善的现代粮食产业体系。

三、实施内容

充分运用2017年以来实施优质粮食工程既有成效，做实“六大提升行动”，加快“五优”联动，推进“三链”同构，增加优质粮食供给量，提高粮食产业质量效益和竞争力。

（一）粮食绿色仓储提升行动。依托现有粮食仓储资源，鼓励因地制宜升级改造仓储设施，提升仓房的气密和保温隔热性能，推动粮仓分类分级管理和使用，满足“优粮优储”需要；支持企业对仓房进行保温、隔热、气密性改造，购置制冷、制氮、环流控温等绿色储粮设备，支持企业完善粮情在线监测和智能化控制功能，鼓励探索使用新型生态防虫杀虫剂，提高收储环节粮食品质保障能力。

（二）粮食品种品质品牌提升行动。健全完善粮油产购储加销体系，由各环节分散经营向一体化发展转变，构建从田间到餐桌的全产业链。支持企业通过市场化方式收购优质原粮或其他原料。支持加工企业购置生产设备，扩大优质粮油产品生产能力。支持企业参加中国粮食交易大会、区域性交易会和洽谈会等交流活动。支持企业扩大宣传，推广优质粮油产品。

（三）粮食质量追溯提升行动。加强粮油标准体系建设，优化粮食质检培训体系。支持各级粮油质检中心进一步建立健全粮食质量安全检验监测体系，开展粮食质量调查、品质测报和安全风险监测服务。支持企业完善产品质量追溯体系，建设产品质量追溯平台。

（四）粮食机械装备提升行动。加大关键粮食机械装备自主研发和推广应用力度，在粮食清理、干燥、仓储、装卸、运输、加工等环节，推广应用粮食机械装备自主创新成果。支持企业应用粮食机械装备自主创新成果，升级配置粮食收储机械化、自动化、智能化、环保型装备和“四散化”运输、集装箱运输、成品粮冷链运输装备等（车辆除外）。改造升级粮食加工生产线。支持粮机装备企业应用数字化、自动化、智能化生产装备，提升装备生产技术，提升行业节粮减损装备的制造水平，促进国产化加工装备使用率。

（五）粮食应急保障能力提升行动。发展壮大“好粮油”示范企业，提升粮食应急生产、加工、物流和储存能力。支持企业提升粮食应急生产、加工、物流和储存能力的设备购置和用于拓展“好粮油”门店应急功能的改造，增强粮食保供能力。

（六）粮食节约减损健康消费提升行动。倡导营养、均衡、健康消费理念。开展全社会爱粮节粮宣传教育，深入开展“爱粮节粮”进社区、进家庭、进学校、进军营、进食堂等行动，培养节约习惯，营造浪费可耻、节约为荣的氛围。支持企业建设河南省粮食安全宣传教育基地。

四、支持对象

1、龙头骨干企业：资产优良，信用良好，优质粮食产购储加销体系建设中带动力强的重点粮食企业。具有粮食产业链某一方面优势，具备带动产业链优势端向上下游延伸、实现“五优联动”的能力；或在产业链各环节都有优势，具备优质粮食全产业链一体化发展，进一步扩大经营规模的能力。

2、粮食产业化联合体：由一家企业牵头或多家单位共同发起，粮食产后服务中心、质检机构、加工企业、收储企业、粮机企业与科研院所、供销合作社为农服务中心、基层供销合作社、农民专业合作社、家庭农场、村集体组织等共同组建；成员单位资产优良，信用良好，发挥各自优势且能实现互补，综合竞争力强，具有辐射带动“五优联动”和一二三产业融合发展的能力。

3、粮油质检中心：具备与粮食检验工作相适应的场地、仪器设备、专业技术人员，能落实工作经费保证正常运行的市、县两级粮食质量检验监测机构。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市）粮食和物资储备部门要高度重视，主要负责同志亲自抓、主动推，要坚持系统观念，制定本县（市）年度工作方案，明确年度重点任务和实施内容，高标准、严要求建立工作机制，确保相关工作顺利推进。

（二）统筹政策支持。各县（市）要统筹产粮大县一次性奖励资金，用于支持优质粮食工程。要不断完善财政资金使用方式，并做好同其他政策的协调配合，有效带动社会资本加大投入，形成共同参与深入推进优质粮食工程的合力。

（三）强化资金监管。各市县、各单位要加强财政资金监管，确保资金安全、规范使用，不断提高使用效益。对于申请的上级“优质粮食工程”项目，要加强与市粮食和物资储备局、财政局沟通，及时将资金落实到具体项目，并将有关情况报市粮食和物资储备局、财政局备案，同时将项目建设内容和资金安排情况同步上传国家粮食和物资储备局优质粮食工程项目库管理系统，每月通过项目库上报资金执行和项目进展情况。要确保各项数据的真实性、准确性和完整性。

（四）强化考核监督。各地要强化责任落实，加强项目审核、调度和督导，及时掌握项目执行和资金使用情况。对于申请的上级“优质粮食工程”项目，要严格按照绩效管理要求认真做好绩效自评，并于下年度2月底前将绩效评价报告报市粮食和物资储备局、财政局，要建立健全项目调度管理机制，做好项目管理、监测和服务，及时通报项目实施情况，并加强督促检查，确保按期完成项目建设任务。市粮食安全责任制考核工作领导小组办公室已将优质粮食工程实施情况纳入县长责任制考核，并强化考核结果运用。