国家优化疫情防控二十条和新十条措施出台后，新冠病毒感染人数尤其是老年人群急剧增加，市面上又买不来对症治疗的药品，一时之间涌向了各级医院，就诊者人满为患。建议我市各地、各部门要认清疫情形势的复杂性和严峻性，坚持人民至上、生命至上，科学预判疫情变化趋势，全面做好平稳渡峰的充分准备，最大程度保护人民生命安全和身体健康，全力以赴保健康、防重症。为此建议：

 一、加快定点医院重症床位和亚定点医院监护床位、二级以上医院特别是三级医院重症床位扩容建设，启用大型运动场馆、方舱医院床位，利用核酸检测小屋发放群众急需、紧缺的非处方类中西医易操作见效快的药品，着力提升县级医院的救治能力和乡镇卫生机构接诊转诊能力，利用互联网医院及省远程医疗平台等开展线上门诊服务。

二、加快充实医务队伍力量，加强对医务人员的关心爱护。高度重视医务工作者的心理健康问题，构建全面系统的心理培训政策体系，科学疏导，鼓励自我增能，夯实心理防线。研究制定补助相对增长政策，适当发放工作补助，逐步提高待遇，加大先进典型和感人事迹进行宣传，增强社会认同感、成就感和荣誉感，凝聚起决胜疫情防控狙击战的强大红色力量。

三、要全力以赴提高防控物资供应保障能力，全力推进企业达产增产，积极协调解决企业原材料采购供应、用工、场地、融资贷款等方面的困难和问题。多措并举强化采购供应，充分满足市场需求。精准有序做好组织调度，优先保障医疗机构、居家患者、养老院等重点单位和人群医疗物资供应。加强科普宣传，引导群众按需购药、科学用药、有序就医。同时严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬物价、囤积居奇等违法行为，规范流通秩序。

四、要全力以赴提高科学精准防控能力，强化重点人群重点机构防控，对老年人、孕产妇、基础病患者等重点人群实行台账管理，继续落实好养老机构、福利机构、母婴保健机构、康复机构等8类特殊场所以及学校、重点机关和企事业单位等重点场所防疫管理，全力推进老年人疫苗接种进度。

五、加强农村地区健康服务，确保农村地区防控形势整体平稳。做好春节春运疫情防控工作，有序引导群众返乡，强化宣传引导文明过春节，戴口罩、不聚集。抓住关键点，“防治结合，重在防”，让家庭医生签约服务真正落实到位，做实基本服务。解决农村医保报销难题，实现县域内县域外全部一站式结算。

六、要全力以赴确保社会大局平安稳定，及时发布就医用药等指引和最新政策信息，全力保障水电油气运等重点公共服务部门、保供企业和物流等重点行业重点岗位正常运转，保障重点企业、重大项目建设不停工、不停产、不停业，以实实在在的成效提振群众抗击疫情、恢复正常生产生活秩序的信心。

陈鸿鹄委员：

您提出的关于“关于全力以赴提高我市疫情防控医疗救治能力”的提案收悉。现答复如下：

感谢您对我市疫情防控工作的关心和支持。疫情防控进入新阶段以来，平顶山市严格落实省委、省政府在疫情防控新阶段“保健康、防重症、强救治、优服务”的工作要求，始终坚持人民至上、生命至上，高效统筹做好医疗资源储备、发热及重症病人救治和重点人群健康管理等工作，持续提升医疗服务能力，全力做好应对疫情感染高峰冲击的各项准备，最大程度地保护人民生命安全和身体健康。全市55家二级及以上医疗机构均按要求设置了发热门诊，做到“应设尽设、应开尽开”；全市二级及以上医院最高开放床位30162张；排查管理全市65岁以上老年人64.5万人。进一步发挥“互联网＋”作用，为出院患者或长期卧床、行动不便的老年人以及孕产妇、新生儿等特殊人群提供上门护理服务。

疫情发生以来，我市未出现医疗资源严重挤兑的情况。

下一步我们将结合您的建议，按照工作有关要求积极采取多种途径，根据现有情况，持续提升我市疫情防控医疗救治能力。

一是加强发热门诊设置和扩容。强力推进发热门诊的设置和扩容工作，督促二级及以上医疗机构均按要求设置了发热门诊，配备充足医疗力量，做到“应设尽设、应开尽开、应扩尽扩、应充尽充”。鼓励各地利用自身优势，将核酸小屋改造为发热诊室、便民诊室，方便发热患者就医。

二是加强医院医疗资源储备。持续加大二级及以上医院床位、设备、人员等医疗资源储备，通过增设呼吸科病区、增加床位等方式，保证患者应收尽收；加快重症监护科和重症监护病房建设，确保各重症监护单元和可转换ICU床位随时可用。督促各医院机构充实重症救治人员，对医护人员进行应急培训，提升其他专科ICU医务人员综合救治能力，开展相关专业医师重症医学专业培训，促进建立重症救治理念和熟悉重症救治技术，做好重症医学力量储备。

三是加强基层诊疗服务保障。要求县（区）卫健部门成立工作专班，专职专责专人管理，统筹相关医疗器械设备、药物药品、抗原检测试剂、氧疗设备等物资配置和人员及时到位，强化基层诊疗能力保障，达到发热病人诊疗应接尽接服务能力。发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用，把偏僻乡村老人和留守儿童等脆弱人群保障作为重中之重，乡镇党员干部、驻村干部、志愿者分片包保、上门服务，全力满足群众就医用药需求。依托已经形成的城乡医院对口支援工作机制，所有城市三级医院分区包片，和县医院建立一对一帮扶关系，要求城市三级医院和县医院24小时连通远程医疗服务。加大对农村地区的巡回和巡诊力度，早期发现重点人群特别是有基础疾病的老年人身体健康状况的变化，确保能够及时送医就诊。建立城市和县域之间支援和转诊机制及绿色通道，确保农村的重症患者能够及时转诊、收治。

四是持续推进疫苗接种保障。要求各县（市、区）落实属地管理责任，高度重视并统筹做好新冠病毒疫苗接种工作。要加强对辖区内疫苗接种工作的指导，全面掌握工作进展。根据工作需要，有针对性地制定接种工作的宣传措施，重点宣传加强免疫接种的目的意义，积极引导目标人群主动接种，特别要引导提升老年人群的接种率。并在保持定点救治机制、院前急救、培训考核等机制及专家团队不变的情况下，持续做好新冠病毒疫苗接种异常反应医疗救治工作。

五是大力推进互联网诊疗。组织创新服务模式，充分利用“健康鹰城官微”和其他现有互联网医院平台，为发热患者、慢性病患者等提供线上诊疗、健康指导、心理咨询等服务。对线上开具的常见病、慢性病处方，经药师审核后，医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的药品第三方机构配送。进一步完善“互联网＋医疗健康”服务功能，鼓励医疗机构通过24小时健康咨询热线、互联网诊疗等模式，有效解决群众的常见病、多发病常规诊疗问题，解决做好线上就诊指导和慢性病复诊等工作。

六是加强储备药品动态调整。与市场监管等部门积极对接，统筹全市各医疗机构动态调整药品库存，精准调整药品储备清单，储备药品剂型涵盖儿童、孕产妇等特殊人群用药，通过静态储备和动态采购相结合的方式增强药品供应能力，特别是抗新冠病毒药物、退热药物等。

七是加强关爱医护人员。持续加大医疗机构投入，强化对医护人员的关心关注，加强一线医护人员防护用品、消杀物资的保障供应，做好医务人员的生活服务和后勤保障，积极改善工作环境和生活条件。关注一线医护人员身心健康，合理安排工作任务，科学排班轮班和调休补休，动态调整医务人员编组、医疗力量配备，尽量减少或避免连续长期工作。落实激励保障政策，持续保持医疗队伍整体战斗力。

八是加强普及健康理念。注重加强宣传引导，科学精准解读政策，及时发布权威信息，引导群众正确认识病毒特性，理性对待疫情防控措施的动态调整变化，持续强化个人防护意识，当好自己健康的第一责任人。

2023年5月17日