近年来，热力公司的供热情况不尽人意，新老城区好多小区居民反映强烈。广大居民都是付费取暖，大家掏了钱，而享受不到应有的服务，或冷、或热、或未能及时供热，暖气作为一种商品的质量和服务大打折扣。

存在问题有以下几个方面： 一是投入不足，供热覆盖不到位。 二是供热质量不高，供热时冷时暖，供热温度不够。 三是热力公司工作人员服务态度不到位，有推诿扯皮，敷衍了事现象。 四是热力公司的检修行为、供暖服务体系等不够规范，老百姓的满意度普遍不高。 五是热力公司供暖机制不健全，服务体系未配套，没有做到防范问题、解决问题一条龙服务。

辛菁委员：

市政协十届一次会议第4号提案“关于提高热力公司供暖质量的建议”已收悉，首先感谢您对城市管理工作的关心和支持。对此提案我局领导高度重视，召集相关部门及市热力公司作了专题研究，现将办理情况答复如下：

一、大力发展供热基础设施建设

冬季供暖涉及千家万户，市委、市政府领导高度重视，多次对供暖工作做出批示、指示，这充分体现了市委、政府对民生、民心工作的关怀和对城市管理工作的重视。近年来，在平顶山市委、市政府领导大力支持下，我市集中供热事业取得了快速发展，热力管网日趋完善，供热普及率大幅提升。截至2022年底，平顶山市区集中供热管网总长度已达337公里，城市集中供热入网面积3235万平方米，集中供热普及率达88%，服务18万居民用户、工商业用户，供热面积1420万平方米，位列全省第六位。

二、全力解决保障热源供需平衡

平顶山市市区集中供热起步于1987年，现有热电联产热源厂2座，分别是平东热电、姚孟电厂。现有2种供暖方式，即：高温水网供热和高温蒸汽网供热。2022-2023采暖季出现热源能力不足问题较突出，姚孟电厂3#、4#、6#机组为平顶山市高温水网唯一热源，其中6#机组2022年12月30日已完成改造并网运行，解决了当前热源不足问题。但在机组参与电力深调或出现极端低温天气情况下，高温水网末端用户供热质量仍无法得到保障。

按照市委、市政府主要领导指示精神和要求，积极推进热源热网建设，全力保障热源供需平衡。一是将会同市发改委积极督促平东热电公司于2023年采暖季开始前完成供热首站改造工作，缓解我市热源紧张问题。二是稳步推进鲁阳电厂供热首站改造及供热管网往新城区方向敷设，以满足十四五期间供热市场发展需要；三是加快平顶山尼龙科技城2×660MW热电联产机组建设，2025年初完工投产，并紧跟热电联产机组建设进度，同步开展配套管网建设。届时，我市热源热网问题将得到彻底解决。四是督促供热企业提升运行调度人员技能水平和服务意识，逐户分析解决，要求对于用户自身原因或者客观原因难以解决的不热现象，给出建设性指导意见。针对整体性大面积用户不热现象，尤其是处于热网系统末端用户加大关注力度，建立采暖季供热运行指标日调度机制，加强与供热企业、热源厂沟通协调，加大热源供给力度，确保供热系统流量、温度、压力等指标参数充足；积极对全网负荷进行调配。

三、积极开展“非采暖季设备综合治理”工作

为保障2023-2024采暖季供热系统安全稳定运行，提高精细化管理水平，优化供热品质，让广大热用户享受到暖身暖心的服务，2022-2023采暖季结束后，平顶山市城市管理局立即启动了2023年度供热设施“非采暖季设备综合治理”工作。热力公司高度重视，开启了停暖即治理工作，认真梳理总结上个采暖季集中供热采暖工作，聚焦解决供热风险隐患，制定“2023年非采暖季一次网、庭院管网及热力站维保计划”，明确时间节点，落实责任人，补齐供热短板，全面提升供热运行保障水平，为下一供暖季供热管网和设备的安全稳定运行奠定坚实基础。2023年度计划总投入约1080万元用于各类检修、技改、信息化等各类项目共计40项，为实现提升设备安全水平、健康水平及节能降耗奠定基础。“非采暖季设备综合治理”工作已于4月份开始计划有序开展，计划8月底全部完成。

四、提升供暖服务水平

（一）积极畅通投诉渠道。热力公司树立“竭诚服务，温暖万家”的服务理念，要为用户提供更优质的服务，确保供热报修、咨询渠道畅通。自2023年以来供热企业整合了96966、2110000、3110000三条客户服务热线，2022-2023年采暖季结合工作实际新增了46部热线电话，共有38名接线员，18部电话，24小时接听、处理用户诉求。

（二）积极处理解决用户的投诉问题。市城市管理局在市数字化城管中心专门设立了公用行业服务热线（电话：7334567），安排专门人员24小时受理群众投诉，通过智慧供热监管平台24小时监控供热运行参数，并与供热企业建立了联动机制，将群众的投诉第一时间反馈至供热企业并督促供热企业处理解决。

（三）积极创新监管手段，全面提高监管效能。一是计划邀请人大代表、政协委员、专家、媒体亲身体验我市供热准备情况，开门纳谏，问计寻策，提升效能。完善媒体沟通平台、舆情民意交流平台，建立网络检索，舆情分析处置机制，及时反馈群众诉求;联合热力企业开展“热力站开放日”活动，解疑释惑，听取意见建议，解决群众的供热问题。二是强化城市供热智能监管与服务信息平台系统建设，突出对全市热源、热网、热力站运行数据实时监测，对居民室内温度抽样采集，通过数据分析，主动发现供热问题，及时督办企业处理，让供热保障工作变得更聪明、更智慧。三是要求热力公司持续提高客服人员及运行人员的业务素质，查漏补缺，合理统筹安排人员配置，及时解决用户问题，做到“点对点”对接，“一竿子插到底”的全程优质供热服务，更加贴近用户、温暖万家。四是加强供热采暖执法检查。采暖季期间，市城市管理局执法支队以投诉问题导向和随机抽查相结合，进入社区检查供热质量，督导供暖质量，对查出的问题有记录、有依据、有考核，形成闭环管理，提高用户满意度。五是尽快发布《平顶山市集中供热管理办法》。借鉴先进地市的经验做法，结合我市实际情况，出台用户供热设施建设配套政策，创造依法合规的营商环境。加强供热执法检查力度，加大案件查处力度。严厉打击违法违规行为，维护群众和企业合法利益。

市城管局党组书记娄文奇代表党组及全体干部职工，对您的关心与支持再次表示衷心的感谢，欢迎您继续关注我市城市管理工作并多提宝贵意见。

联系单位及电话：平顶山市城市管理局  2633851

联系人：姚晓光

                       2023年5月6日