城市停车设施是满足人民美好生活需要的重要保障，也是现代城市发展的重要支撑。近年来，我国汽车保有量持续增加，停车供给能力短缺、治理水平不高、市场化进程滞后等问题日益突出，智慧停车设施建设存在较大缺口，为提高城市综合管理能力，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求，改善城市人居环境、提升城市运行效率和增强城市综合竞争力，我市应加快推行以电子不停车快捷收费系统、路内停车和停车设施收费电子化为主要内容的城市智慧停车设施建设。

为此，我们建议：

一、优化停车信息管理。完善停车数据信息采集管理，最大限度开放停车数据，推进停车信息管理平台与城市信息模型基础平台深度融合。引导相关市场主体依法依规为公众提供停车信息引导服务。

二、推广智能化停车服务。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、“互联网+”等新技术新模式，开发移动终端智能化停车服务应用，搭建智慧停车管理平台，安装可视化监控大屏，通过云端识别等手段，对市区路内泊位、路外停车场采取一体化运营管理，以此引导车辆有序停放、提高停车位的利用率和周转率，缓解市民停车难题。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。

三、扩大智慧停车设施覆盖面。充分挖掘既有资源潜力，提高停车设施利用效率，扩大智慧停车设施改造覆盖面。支持机关、单位向社会开放停车设施；鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放；鼓励居民区错时向社会开放停车设施。发挥市场机制作用，探索通过网络化智能化手段实现车位共享、提高使用效率。

王东梅委员：

您提出的关于“关于推行城市智慧停车设施建设”的提案收悉。您的提案对解决我市城市智慧停车设施建设具有很好的参考价值和指导意义。现结合我市实际答复如下：

一、我市停车场基本情况

截至2022年底，平顶山市市区小型汽车保有量约30多万辆，目前市区停车场709个（泊位102883个），其中：住宅小区停车场326个，泊位63728个；行政事业单位停车场157个，泊位10969个；私营企业停车场108个，泊位12664个；公共资源停车场118个，泊位15522个。同时，利用93条城市道路施划路内泊位19314个，车泊比例悬殊，停车难问题突出。

二、市城市管理局停车场建设推进情况

自平顶山市城市管理局正式挂牌成立后，就把“城市治堵”作为建局攻坚第一战，联合市住建局、市自然资源与规划局、市交警支队、市交通局和市内五区城管执法局，共同开展了“城市治堵”综合行动，调查研究以科学、系统的方法治理城市拥堵。2019年4月，市政府印发了《平顶山市城市治堵工作实施方案》。2019年5月9日市政府出台了《平顶山市公共停车场地建设管理办法（试行）》。依据《方案》和《办法》，通过打通断头路、畅通微循环、规划建设停车场、探索智慧停车管理、发展公共交通、强化对重点路段、时段和学校、医院等重点单位的管控，有效改善市民出行条件和交通状况。我局通过规划、住建部共同对市区实地调研后，结合实际情况，拟定了黄金海岸二期、东苑社区花园、三七街游园、湛北路长青路口小树林、西苑小区北门等20个地点规划建设地下或立体停车场。

目前，受市政府委托，由我局牵头负责，对城区路内路边停车泊位特许经营权出让工作完成招标，主要内容为：智能化改造卫东区、新华区、湛河区、示范区、高新区路内停车泊位6968个，涉及停车路段92条；智能化改造路边停车场48处，涉及路边停车场泊位1144个。平顶山交通水利投资建设有限公司中标，正在落实停车场移交和智慧化改造工作。

根据平顶山市人民政府市长办公会议《关于研究解决城建交通领域部分重点项目建设有关问题会议纪要》（〔2022〕23号）精神，市本级财政投资公共停车场建设任务，交由平顶山交通水利投资建设有限公司负责。我局按照市委、市政府的要求，组织平顶山交通水利投资建设有限公司积极落实新建停车场的选址工作，初步确定新城区福佑路与来福路交叉口、新城区第一人民医院对面、新华区稻香路与七星路交叉口、新华区白鹭洲公园南门西侧、新华区中兴路与湛北路交叉口东侧、新华区凌云路与湛南路交叉口、新华区光明路与建设路交叉口游园、湛河区稻香路与和顺路交叉口、湛河区和顺路与新华路交叉口、卫东区新华路桥下等10处场地规划建设停车场，目前正在编制规划建设方案。

三、下一步工作打算

（一）多措并举快速推进智慧停车建设。我局将会同自然资源和规划局等有关部门，将市区立体停车设施纳入城市总体规划，合理布局，统筹规划。结合发改委，通过政府引导，鼓励产权单位利用自有用地改造为立体停车场库，增加停车泊位供给能力。同时，面向社会对外经营开放，缓解周边区域停车矛盾。通过推动老旧小区以及公园、广场、学校等地下空间建设立体停车设施，实现泊位增量。

（二）实施“5+X”新基建，补足停车基础设施短板。平顶山交通水利投资建设有限公司委托河南省静态交通运营管理有限公司运营管理我市智慧停车设施建设，正在开展以下工作：一是增加增量泊位。针对我市5大停车场景、区域现状，充分挖潜利用既有空间，因地制宜新建智能停车楼、机械停车库，深度解决老旧小区、重点商业区等土地匮乏区域的停车难题；二是盘活存量泊位。在全域路内泊位应划尽划、因地制宜设置限时停车路段，所有泊位统一外观、统一编号、统一配套设施、统一标明朝向箭头。同时，因地制宜设置红线退让区内的机动车和非机动车泊位，有效解决路沿上人车混行的问题。以租赁、托管、收购等市场化方式整合开发商、私有场地等碎片化停车泊位资源，统一标准化建设后对外临停开放；三是探索X类基础服务中心。通过建立静态交通数据中心、静态交通指挥中心、便民服务中心、产业运营中心、城市三级诱导系统等X种建设形式，以各类基础服务中心保障和支撑城市级静态交通项目稳定的运行与持续的发展。目前我市五一路、联盟路、诚朴路已经划线完毕，市区41个停车场正在进行设备升级改造。

（三）搭建智慧停车平台，提升人民群众出行体验。一是正在搭建智慧停车平台，平台包含泊位管理、停车信息采集、车位信息发布、车位预定、车位共享、停车引导、车辆美容养护预约、停车收费、线上线下业务办理、停车信息审核、VIP客户管理、优惠信息推送、高峰预警、高峰停车预案、车辆分析研判、视频 图像采集、财务运营管理、结算管理、运营监管、非机动车违法治理、非机动车违停治理、非机动车停车收费管理等功能，通过信息化管理手段实现全域泊位资源统筹管理、实现停车管理运营&车生活运营&政府监管运营管理，打造城市静态交通“一张网”，实现“一网统管、一网统营”；二是建立城市级三级诱导硬件设施，通过集中管控设备、路内全视频采集设备、路外采集设备、停车场采集管控设备等硬件设施，实现对车主进行引导，减少车主找车位过程中的绕行，减少城市交通拥堵压力，可有效减少交通拥堵30%，减少无效交通流12-15%，寻找车位时间缩短6-14分钟；三是建立高位视频方案，可针对停放车辆实时视频录像并上传，如出现车辆剐蹭、盗窃、抢劫等情况，可协助追溯责任。同时可对停放车辆行车轨迹、假套牌车辆等10类事件进行研判、预警，可有效提升城市交通安全保障水平。

通过“全点阵、窗口式”的软、硬件设施，引导车主快速停车，规避因低速行驶找泊位造成的马路拥堵，缩短泊车时间，也可在引导屏上实时发布如天气、行驶车速、道路拥堵状况等信息，做到智慧出行，便捷停车，服务车主实现一部手机畅行全城。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

联系单位及电话：平顶山市城市管理局  7669900

联系人：程盼

 2023年5月29日