示范区不断优化基层治理模式
(记者 张亚丹)11月27日,滨湖街道东洼村党员彭玫莉来到村民杨展家入户走访。
“自从村里实施了党群连心工程,玫莉作为党员跟我们家联户结对,成了家里的常客,时不时就来看看,聊聊家长里短,有困难帮我们解决,有想法帮我们反映,贴心又暖心。”杨展说道。
去年以来,示范区坚持以“五星”支部创建为抓手,以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入口,深入实施党群连心工程,落实“党员联户、干部包片、支部会商”和“村报告、乡处理、县办结”两项机制,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
该区在构建农村“网格+联户”治理体系上不断探索,按照“居住相邻、自愿双向、能力互补”原则,采取党组织分配和个人选择相结合的方式,每名党员分包联系10户至20户村民,党员人数不足的安排入党积极分子、村民代表、优秀青年等群体参与联户,做到每户村民都有1名党员联系,进一步优化了基层服务网格,充实了基层服务力量。目前,该区37个行政村筛选符合联户条件的党员1265人,联系村民16723户76475人。党员通过微信群、走村入户等线上和线下方式,及时收集梳理群众急难愁盼问题。滨湖街道闫庄村还将退休老干部、退转军人、返乡大学毕业生、入党积极分子等群体作为联户人纳入基层服务体系,有效解决党员外出务工经商较多、老弱病残不符合联户条件等问题。
为确保取得实效,该区建立健全“周联系、月走访”制度,联户党员每周通过电话、微信等多种方式与包联户至少沟通1次;每月20日“党群连心走访日”,由村党支部统一组织党员到包联户家开展集中走访;统筹整合农村“十大员”(村“两委”班子成员、监委会成员、党员、经济组织和社会组织负责人、村民小组长、村医、人民调解员、村法律顾问、驻村民警、包村领导干部)力量,通过区、镇(街道)两级党群连心办,推动各方资源向基层倾斜、在基层整合。滍阳镇闫口村成立老年协会,将400余名各家族60岁以上老年人吸纳为会员,参与矛盾纠纷调解,为乡村发展建言献策。
对联系走访中发现的矛盾纠纷、群众诉求等,该区要求联户党员第一时间帮助解决;一时无法解决的,由村党支部召开村“两委”干部碰头会研判予以解决;经村级会商后仍不能有效解决的,逐级提交镇(街道)、区党群连心办解决。截至目前,全区共排查解决各类矛盾纠纷和群众诉求572个,其中村级解决495件、镇(街道)级解决67件、区级解决10件,问题办结率和满意度均为100%。
同时,该区将党群连心工程与人居环境整治、征迁安置上楼等重点工作相结合,充分发挥基层党组织和党员作用,积极开展政策宣传、思想动员、日常巡逻等工作。湖滨路街道郑营村为做实做细党员联户机制,村“两委”干部利用3天时间带领党员走遍所有包联户,结合实际重新梳理包片联户工作台账,现场解决民生诉求问题11个。滨湖街道东留村成立“老张调解室”,退休老干部轮流值班,协助解决党员联户中发现的邻里纠纷矛盾。