近年来，平顶山市紧跟新能源发展浪潮，电动汽车市场蓬勃发展。截至2024年底，我市新能源汽车保有量4.7万辆左右，其中纯电动汽车3.5万辆左右。然而与之不相匹配的是，公共充电桩的建设进度较为滞后，公共充电桩与车辆配比不足。同时，由于现有充电桩布局不甚合理、充电桩收费较高，并且由于私装充电桩充电时间灵活、物业监管不力、车主安全意识淡薄等因素，使得居民私自在楼道安装充电桩的现象屡禁不止。尤其最近两年，随着小型电动车的大量出现，这一现象变得更为严重。据调查，我市有将近40%的小区都不同程度地存在楼道充电桩问题。这些违规安装的充电桩已然成为一颗颗“定时炸弹”，对市民的生命财产安全造成了巨大威胁，亟待进行全面、系统地整治。

为此建议：

1.强化顶层设计，实施分级配建

对于新建小区，尽快修订《平顶山市城市规划管理技术规定》，明确要求开发商按照车位总数的25%配建充电桩，并预留35%的电力扩容空间，参考国内先进城市，如杭州2024年的成功经验，确保新建小区在交付时充电设施完备，满足居民未来的充电需求。

对于老旧小区，将充电桩改造纳入《平顶山市城镇老旧小区改造工作实施方案》和《平顶山市“十四五”城镇老旧小区改造规划》，通过“政府财政补贴+社区自筹+居民分摊”的多元筹资模式，实现老旧小区公共充电站的全覆盖，切实改善老旧小区居民的充电条件。

2.开展专项整治行动

由市安委会挂帅，组织消防、住建、城管等多部门联合执法，针对我市存在楼道充电桩问题的小区开展“三清”行动：

清设备：在规定时间内拆除所有违规充电桩，恢复楼道原貌；

清线路：对私拉乱接的电线进行全面排查清理，并加装符合标准的阻燃套管，杜绝电气火灾隐患；

清杂物：强制清理楼道及非机动车道的堆放物，确保疏散通道畅通无阻。

对于拒不整改的个人，纳入《平顶山市公共安全失信名单》，在一定期限内限制其享受物业费代缴优惠、车位优先租赁等社区服务，以提高违规成本，督促居民配合整改。

3.创新运营管理模式

智能监管：投入资金打造市级充电设施智能管理平台，实现对充电桩的电流实时监测、温度异常预警以及自动断电保护等功能，确保充电桩的安全、稳定运行。

分时激励：出台谷期充电电价补贴政策，例如在23:00-7:00时段，将电费明显降低，利用价格杠杆引导居民错峰使用公共充电桩，缓解高峰时段的用电压力，提高充电桩的使用效率。

社区微基建：借鉴郑州部分社区的成功范例，推广“移动充电方舱+简易立体车库”技术，在小区闲置绿地、广场地下空间建设紧凑型智能充电站，单个充电站每日可服务40辆车，充分挖掘社区内部的充电潜力，为居民提供便捷的充电服务。

对市政协第十届三次会议第284号提案的答复

任海波委员:

您提出的“关于优化电动汽车充电桩布局以消除居民楼道安全隐患”的提案收悉。非常感谢您对我市城乡建设工作的关心与支持，我局对您提出的提案进行了认真的学习与研究，经与市消防支队、市房产中心共同研究，现答复如下:

充电基础设施是新能源汽车绿色安全出行的重要保障。近年来，我市高度重视新能源充电桩建设管理工作，2023年印发了《平顶山市电动汽车充电基础设施建设三年行动方案(2023-2025年)》(平政办明电〔2023〕39号)，按照“科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷”的原则，以“两区”（居住区、办公区）“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，明确充电桩建设布局、建设任务和保障措施。计划到2025年全市累计建成公共充电站150座、智能充电桩7500个以上。2024年以来，连续两年将充电基础设施建设纳入政府工作报告，并作为民生实事加以推动。

根据三年行动方案安排，市住建局作为充电设施建设的牵头单位，会同自然资源规划、发改、财政等部门，将新能源电动汽车充电设施与城市建设同步规划和建设，在新建小区规划许可、竣工验收环节严格把关，确保固定车位100%预留安装条件;将充电桩建设纳入城市更新、老旧小区改造内容，与主体工程同步设计、同步施工，协调电力部门在保障房、老旧小区等落实公共充电桩“居民电价”政策，并主动做好各项接入电网配套建设服务。在项目实施上，严格质量把控，借助我市平高集团电力装备制造龙头企业在技术、资金等方面的优势，打造“生产-建设-运营”全产业链。建设过程中，我们成立工作专班加强跟踪监督，督促建设单位严格按照《电动汽车充电站设计标准》进行设计施工，严格土建、充电、供配电、监控、消防等环节质量把控，配齐各类消防设备，确保工程质量。截至目前，全市拥有各类充电基础设施运营商200多家，公共领域累计建成充电站457座、公交环卫专用场站18座，公共充电桩2809个，充电枪4559把;个人充电桩累计达11814个。

为消除居民小区充电桩安全隐患，市消防部门会同各相关单位采取多种针对性措施进行消防安全治理，一是开展专项排查整治，对高层住宅、老旧小区开展全面消防检查，重点检查是否存在违规充电桩、充电桩是否存在安全隐患、有无私拉乱接违规充电等方面。督促指导物业服务企业和乡镇、街道办严格落实消防安全责任，强化消防安全管理，认真开展防火巡查检查。二是加强日常消防监管，督促属地部门落实监管职责，对居民小区开展常态化的隐患排查和消防宣传，及时制止占用、堵塞消防通道、电动汽车飞线充电、乱停乱放等行为，检查督促做好消防车通道划线管理，对拒不整改的消防违法违规行为及时查处。三是加强消防安全警示，在全市居民小区、社区、广场广泛张贴《居民住宅区消防安全“八个严禁”》和居民小区家庭防火常识宣传海报，为市民发放消防知识宣传页，结合“火灾警示教育月”“安全生产月”活动，组织消防志愿者深入居民小区宣讲，大力开展公共充电设施安全运行宣传，普及用电安全知识，进一步加强充电桩安全宣传教育，提升群众安全意识。加强物业管理服务人员、重点岗位员工、基层网格管理人员的消防教育培训，提高履职能力，做好新能源充电桩的建设管理和安全运行工作，确保小区充电设施安全运行。

下一步，我们进一步加大居民住宅区安全隐患排查整治和消防安全宣传力度，深入开展电动自行车安全隐患全链条治理，推动电动自行车停车棚和智能充电桩等基础设施建设，全面提升居民住宅区消防安全水平。鼓励充电企业创新运营模式，提供充电、餐饮、休息、住宿、洗车等一体化服务，由拼补贴向拼服务、拼技术转变，构建充电一体化生态，采取“统建统服”模式在居住区建设共享充电桩，提供统一建设、运营、维护服务。

市住建局党组书记、局长杨洪涛代表局党组及全体干部职工，对您的关心与支持再次表示衷心的感谢，欢迎您继续关注我市城乡建设工作并多提宝贵意见。

2025年6月9日　　　　

联系单位及电话:市住建局2633626联系人:常朋展