一、背景与意义

2025年春节我省大部分地区普遍经历了雨雪天气，农村冬季气温较城市里偏低，供暖设施严重不足，目前我国已研发出能够保温并利用光伏、储能技术的绿色低碳建筑技术，这不仅能够促进建筑业的可持续发展，提升乡村居住环境质量，还能有效应对气候变化，实现人与自然和谐共生，打造宜居宜业和美乡村已成为时代赋予我们的重要使命。

二、提案内容

（一）加强绿色低碳建筑技术的应用推广

1、加大我市绿色低碳建筑应用推广计划，力争在零碳建筑、建筑“光、储、消纳”等领域取得突破。

2、加快制定相关设计、施工、验收等标准规范，推动绿色低碳建筑技术的标准化、规范化发展。

3、鼓励和支持开展绿色低碳建筑技术应用。

（二）完善绿色低碳建筑政策机制

1、建立健全绿色低碳建筑发展政策机制和保障措施，从地方政府层面明确细化支持绿色低碳建筑发展的政策措施，如财政补助、税费优惠等。

2、合理开放城镇基础设施节能相关领域投资、建设和运营市场，应用特许经营、政府购买服务等手段吸引社会资本投入，形成多元化投资格局。

（三）推动乡村绿色低碳建筑建设

1、结合乡村振兴战略，将绿色低碳建筑理念融入乡村规划和建设中，推动乡村建筑向绿色、低碳、环保方向发展。

2、鼓励和支持乡村采用绿色建筑技术，提高乡村建筑的能效和舒适度。

3、加强乡村建筑节能设计和施工管理，推广节能窗户、门、隔热系统等节能技术，降低乡村建筑能源消耗和碳排放。

三、保障措施

1、加强组织领导，建立跨部门协作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。

2、加强宣传引导，通过多渠道、多形式开展宣传活动，普及绿色低碳建筑和宜居宜业和美乡村建设知识，提高全社会的认知度和参与度。

3、加大资金投入，安排专项资金支持绿色低碳建筑和宜居宜业和美乡村建设。

4、强化监督考核，建立健全绿色低碳建筑和宜居宜业和美乡村建设监督考核机制，对各地工作进展情况进行定期评估和通报，确保各项任务落到实处。

通过以上提案的实施，将有效推动绿色低碳建筑的发展和宜居宜业和美乡村的建设，为人民群众创造更加美好的生活环境。

提案人：刘丽芳、杨辉

对市政协十届三次会议第62号提案的答复

刘丽芳委员：

您提出的关于“发展绿色低碳建筑打造宜居宜业和美乡村”的提案已收悉。非常感谢您对我市城乡建设工作的关心与支持，我局对您提出的提案进行可认真的学习与研究，现答复如下：

近年来，为加快我市绿色建筑发展，提高生态文明水平，我市先后出台了《平顶山市绿色建筑行动实施方案》《关于进一步加快绿色建筑发展的通知》《关于推进装配式建筑发展的实施意见》《平顶山市加快落实装配式装配式建筑支持政策的意见》等一系列政策措施，在大力推进绿色新建建筑节能应用方面奠定了政策基础。去年，我局又出台了《平顶山市农村自建房管理条例》，鼓励村民自建住房应用节能低碳、安全性好、性价比高的绿色建材，鼓励采用安全可靠的新型建材方式。

在工作推进中，我们以推广装配式建筑为抓手，大力发展绿色建筑。积极组织学习先进地市绿色建筑推广经验，组建全市装配式建筑专家委员会，成立了以市长为组长的装配式建筑推进工作领导小组，制定了《平顶山市装配式建筑工作流程》，结合我市实际情况汇编了装配式建筑工作手册、技术手册，开展了装配式建筑标准宣贯、技术培训，组织召开了全市装配式建筑工作推进会，对我市装配式建筑发展提出了明确的要求和部署。经过近年来的努力，我市已建成两家省级以上装配式生产基地，汝州市机绣园、华中宝钢绿色建筑产业园和市健康管养中心等装配式项目已顺利完工并投入使用，高新区代庄棚户区改造项目、卫东区大营棚户区改造二期项目、汝州市向阳安居新区项目、高新区创新创业公共服务中心项目、新城国贸商业综合体项目、示范区凤凰山小学项目等均采用装配式建造施工。在农村绿色建筑推广方面，指导各县（市、区）按照“功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、风貌协调”的总体要求，全面完成农村住房设计图册编制工作，供建房村民使用，主动提供提供技术服务，引导村民选择绿色建材，应用绿色建筑技术。

下一步，我局将进一步采取有效措施，联合发改、财政、自然资源规划、税务、金融、公积金管理等部门，把绿色建筑的财政补贴、用地、容积率、税收、信贷、公积金贷款等方面的扶持政策落到实处，支持绿色建筑发展。积极开展政策宣讲会、产品推介会、项目观摩会等活动，加强绿色建筑发展宣传、教育工作，推广新结构、新材料、新工艺和绿色低碳技术，增强市民绿色建筑发展意识。同时加强对农村民用建筑节能技术的指导和服务，鼓励农民自建住宅参照绿色建筑标准建设，全面推进我市绿色建筑高质量发展，改善人居环境，提高城乡生态宜居水平。

市住建局党组书记、局长杨洪涛代表局党组及全体干部职工，对您的关心与支持再次表示衷心的感谢，欢迎您继续关注我市城乡建设工作并多提宝贵意见。