平顶山市是一座古地新城，拥有深厚的文化内涵以及丰富多元的旅游资源。从文化层面来看，我市的汝瓷文化、曲艺文化、观音文化、三苏文化、衙署文化、根亲文化等，在省内外均具备一定程度的影响力。在旅游资源方面，我市旅游资源单体数量位居全省第二，总数多达4205个，广泛涉及8个主类、29个亚类以及133个基本类型，涵盖地文景观、水域风光、遗址遗迹、古建设施等多种类型。这些丰富的旅游资源，与深厚的文化底蕴相互交织，为平顶山市文旅文创产业的深度融合提供了得天独厚的优势条件。然而，与其他先进地市相比，我市在文旅产业资源的深度开发上仍存在一定差距。

一、存在问题

（一）资源多而管理弱，未能统一规划形成合力。平顶山历史文化深厚，但没有从历史人文、自然景观、非物质文化遗产等方面分门别类的归纳统一展示，未能有效形成区域或整体协同合力。

（二）文创产品创新不足，竞争力和影响力有限。缺乏与现代生活紧密结合的创新设计、缺少价格适中、品质优良的文创产品、缺乏具有代表性和辨识度的品牌形象，我市文创品牌尚未形成强有力的市场影响力。

（三）缺乏市级统一文旅生态平台规划和管理。部分优质资源却没能做好推广和展示，如观音文化、三苏文化的溯源独有性，却鲜有人知。相关产业人才、技术和资金也相对短缺，未能有效整合，限制了产业的深度发展，导致文创产品研发和文旅市场推广无法形成有效的合力。

二、相关建议

（一）规划文创文旅融合式传播创新策略。通过社交媒体、短视频平台、在线旅游平台等渠道，打造大香山文博园具有地域特色和文化内涵的文旅IP形象，通过故事讲述、品牌塑造、衍生产品开发等方式，增强文旅产品的吸引力和辨识度，馆合和吸引大量年轻人的关注和参与,展现我市文旅魅力。重新整合平顶山市各博物馆、文化小镇类资源，通过打造中小学研学精品线路，吸引和深化民众对文化文明的认知和理解，进而带动文旅文创市场。通过公益宣传片、沉浸式场景体验等新颖、创新的文化传播载体，带动各类文创周边和联名产品的拓展。

（二）战略性构建全市文旅文创IP。着重打造汝瓷传承、观音文化、马街书会等重量级IP，以历史文化、国家地理标志等为特色重点展示。通过文旅IP带动和关联其他相关地方特色、文化特色，或者有辨识度区分的景点、打卡地，形成新的正向循环。通过有意统筹引导，形成文旅层次递进的方式，以关联、探索等似连续剧的形式，分季节、分时段去构建和打造细分化、定制化、品质化的体系文旅线路。采用雅俗共赏的方式，加快本地特色文创产品建设，以设计独特、方便携带、价格亲民为主，以汝瓷、岩盐、煤炭等资源创新文创产品。

（三）鼓励文旅文创产业技术和人才流动。谋划邀请平顶山地方文化讲解专业人士，严格筛选，确保其形象契合文旅定位，具备较高知名度且能精准触达目标受众群体。出台相关政策和资金支持，鼓励全省乃至全国范围内文旅文创产业相关人才开展广泛的交流与互动。通过这一举措，营造良好的创新环境，孵化更多基于当地文化特色的团体创新、跨领域创新以及技术创新成果，助力平顶山文创文旅产业蓬勃发展。

（四）优化文旅文创产业融合环境氛围。做好以历史文化、自然风光等为标签的分类，方便兴趣出行、旅途指引。紧扣安、顺、诚、特、需、愉六字要决，从吃、住、行、游、购、娱全方面提供在线或线下便利查询，利用好乐享平顶山微信宣传平台,给人们提供多元的官方攻略，辅以高清图片、视频展示，让人们行走平顶山更舒心，也更能通过文旅资源的展示地方特色。持续优化全市文旅服务管理，营造文旅融合发展的良好社会环境。提升公共服务水平，有序扩大文化和旅游场所接待规模，优化重点景区和文博场馆等预约、售票管理，做好大型文化和旅游活动公众通信服务。同时出台景区管理、门票价格、周边吃住行管理等多方面精细化、标准化规范，搭建文明、有序、健康的文旅产业链，让人们更能体验到平顶山的历史文化底蕴、人文风情，提升我市文旅产业吸引力和体验感。

九三学社市委会：

您提出的关于“深化文旅文创融合，助推古地新城文化焕发新活力”的提案收悉，现答复如下：

近年来，河南省委、省政府高度重视文化和旅游产业高质量发展，将文旅文创融合战略确定为“十大战略”之一，推动文旅文创成为产业支柱。为全面落实省委、省政府的战略部署，塑造“行走河南·读懂中国”品牌，平顶山市委、市政府贯彻落实文旅文创融合战略，把“大力实施文旅文创融合战略”作为全市重点工作之一。

平顶山市在文旅文创融合的大趋势下，坚持高质量发展的总体思路，注重全域旅游发展的成效，开启平顶山市文化旅游产业高质量发展新阶段，探索社会主义建设新征程上的文旅产业良性发展之路。科学编制了《平顶山市文化和旅游“十四五”发展规划》，探寻全新资源整合路径。通过营造良好氛围让全市人民更多地参与旅游建设事业、更好地享受旅游发展成果，走共建共享的路子，汇聚起文化旅游强市建设的强大合力；立足资源禀赋优势，将有吸引力的产业和关联元素转化成为全新的旅游要素，让更多有针对性的旅游产品进入平顶山文旅产品供给体系中，做大做强平顶山文化和旅游品牌，积极融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，深入挖掘乡村游、研学游新业态，打造精品旅游线路。成立文旅文创融合发展领导小组，对全市文化旅游产业进行谋划规划、组织协调、资源整合、督导指导等，协调各方力量，融合多方资源，不断探索创新，建立统筹协调机制，促进带动平顶山市文旅文创产业步入高质量融合发展快车道。

下一步，我们将从以下几方面继续深化文旅文创融合，助推古地新城文化焕发新活力。

一、坚持规划引领，全面整合文旅资源。推进实施《平顶山市全域旅游发展规划（2017—2030）》和《平顶山市文化和旅游“十四五”发展规划》，科学谋划《平顶山市文化广电和旅游“十五五”发展规划》，编制《平顶山市旅游资源普查报告》，深入挖掘我市旅游资源底蕴和汝瓷文化、曲艺文化、观音文化、三苏文化、衙署文化、根亲文化等文化内涵，打造一批A级旅游景区、省级夜间文旅消费集聚区、文旅消费新场景、旅游休闲街区，评定一批市级乡村旅游经营单位，打造一批青年集市，鼓励博物馆、图书馆等公共文化场馆叠加文旅消费功能，深入研发“礼赞鹰城”系列文创产品，加快A级旅游景区和旅游度假区服务提升、环境提升、形象提升，创新消费场景，创新差异化体验，创新引流方式，打造中原地区有影响力的“春赏花、夏戏水、秋观叶、冬滑雪”“四季浴温泉”文旅康养目的地。

二、坚持品牌导向，全面打造文旅IP。深化“三苏”IP，创新创编一批优秀作品。改编、复排传统剧目10个以上，举办好“茉莉芬芳”鹰城名家讲读音乐会等系列文化惠民活动，实施好第四届惠民戏曲周、舞台艺术送基层、戏曲进校园、公益电影放映等文化惠民工程。抓好陶瓷IP，进一步树牢“市级层面抓好统筹、各地各部门各方面齐心协力”理念，坚持“抓大扶小”思路，深化政策宣传指导，完善政策运行机制，加强政策资金用管，落实好《关于加快陶瓷产业高质量发展的意见》《陶瓷产业高质量发展专项资金实施细则》，加快推动我市陶瓷产业发展壮大，全面推进文化旅游产业迭代升级。强化文化IP载体打造，积极推进半扎古寨和三大瓷窑遗址（清凉寺汝官窑遗址、张公巷瓷窑遗址、段店瓷窑遗址）以及两大冶铁遗址（鲁山望城岗汉代冶铁遗址和舞钢市冶铁遗址群）申报世界文化遗产工作，持续推进革命文物连片保护利用，做好鲁山仙人洞遗址、汝州温泉遗址考古发掘，深化叶县余庄遗址、张公巷瓷窑遗址整理研究阐释，加强考古调查勘探监管，着力争取上级文物保护专项资金。

三、坚持人才至上，全面建立人才库。建立全市讲解员人才库，创新讲解员培养、使用机制，鼓励文博场馆、旅游景区加强与高校合作，建设一批讲解员实习基地，探索定向实习、定向服务方式，培养阶梯式在校实习讲解员队伍，定向招录，优先聘用。举办全市讲解员大赛、全市讲解员培训班，组织讲解员深入景区、场馆开展现场讲解、互评互鉴，推动讲解员队伍素质提升、结构优化。鼓励文博场馆、旅游景区修改完善解说词，增强解说词文化内涵。持续加大培训力度，提升乡村旅游服务水平，适时组织各类人才培训，大幅提升旅游从业人员服务和接待水平。

四、坚持创新驱动，全面创新营销宣传推广方式。大力推行新媒体营销，联合抖音、携程等平台开展“鹰城”话题挑战赛，发布文旅短视频，举办“文旅局长代言直播”活动，带动旅游商品销售。持续举办中原（汝州）陶瓷文化节、尧山温泉旅游节、马街书会等节庆活动。加强与洛阳、南阳共建“伏牛山旅游联盟”，推出跨市旅游年卡，实现客源互送、资源共享。

五、坚持以人为本，全面优化文旅环境。全面开展《旅游景区质量等级划分》（GB/T17775-2024）新标准的宣传和贯彻实施。结合我市实际，适时组织新标准的培训与A级旅游景区对照标准达标提升，持续优化全市文旅服务管理，营造文旅融合发展的良好社会环境。持续推进文旅市场综合行政执法规范化建设提升行动，加强旅游景区、网络文化经营单位等市场主体监管责任，创新开展“双随机、一公开”执法检查，严厉打击“未经许可经营旅行社业务”“不合理低价游”等违法违规问题，开展艺术类培训机构和考级活动专项治理，探索新业态新领域执法监管措施，提高办案数量、办案质量和案卷制作水平，切实维护文化和旅游市场经营秩序。

再次感谢您对我们工作提出的宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

2025年6月11日