一、基本情况：

近些年来，由于青少年缺乏应有的体育锻炼，学习负担过重，用眼不科学，教室采光不符合要求、看电视、上网时间长、没有养成良好的用眼卫生习惯，营养结构不合理，以及缺乏科学保护眼睛常识等，现在学生近视率较高，小学达36%，初中达71.6%，高中更是达81%，而且有逐年上升的苗头。

经过调研发现，学校、家庭和社会预防近视的意识还不够高，学生视力长期处于高负荷状态。因此，极容易导致近视率的发生和发展。近视发病率正呈上升的态势，视力健康问题已经非常突出，低视力已经极大地影响了少年儿童的身心健康和生活。目前，近视少年儿童越来越多，近视年龄越来越小，近视程度越来越深。关心下一代是全社会的责任与义务，爱眼护眼、近视干预行动迫在眉睫。为此，呼吁全社会引起高度重视，优化青少年视力保健环境，确保青少年健康成长。

二、存在的问题

一是课业负担重，睡眠不足。我国的教育仍然无法摆脱应试教育的羁绊，填鸭式教育和题海战术挤占了学生应有的体育运动与合理的休息时间，这严重影响了儿童和青少年的身心健康和成长，尤其是眼睛健康。

二是多媒体教学手段的不规范使用。现在几乎所有的学校都采用电脑和投影仪来实施教学，但绝大多数教室没有配备专门的遮光帘、设备疏于维护亮度不达标，不符合视觉生理的要求，造成学生长期视觉疲劳。

三是对眼保健操的重视程度不够。由于教师的拖课致使眼保健操时间被挤占；由于学生的不重视，穴位按压不正确，眼保健操的功效无法显现。

四是电子阅读过多。由于手机、游戏机等电子产品的迅速普及，许多学生在移动的交通工具上进行阅读、打游戏、上网等，使眼睛得不到休息。 "青少年近视80％以上是后天形成的，长时间、持续性的近距离阅读是重要成因。

三、建议

1、做好学生视力健康体检工作。要求卫生部门选派合格的眼科医生在每学年的开学初对全体学生进行一次视力常规检查，对发现视力不良的学生进行告知和纠正，并要求学生去有资质的医院进行咨询、诊断和配镜，并记入学生的健康体检档案。

2、开展眼镜检测，指导合理配镜。工商，质监等部门应加大对眼镜市场的监管执法力度，对眼镜实行检测监督制度，提高配镜质量，确保配戴眼镜全部合格，杜绝劣质眼镜对青少年身心健康的危害。

3.学校为每个班级贴一张远视图。学生近视往往是很少望远的原因造成的，建议每天上午、下午各一次10分钟的眼保健操和望远休息活动。

4.教育部门要根据班级采光和阴天开灯的要求，为每个班级安装符合规定的灯源。

5.研究制定科学的座位调整方法，督促班主任主动关心需要调整的同学。

6.教育、宣传部门经常指导学校和家长合理安排有利视力的健康菜品和食品。

7.根据各年级学生特点，布置相应的体育作业，如，打乒乓球、羽毛球、跳绳等。并尽量少用大屏幕。

8.提倡每个家庭开展"三关"一小时活动，关电视、关电脑、关手机，让保护视力成为每个中小学生家庭成员的自觉行动

关于对市十二届人大三次会

议第76号建议协办意见的函

市教育体育局：

我局收到平顶山市第十二届人大第三次会议唐素晓代表提出的建议“关于加强青少年近视防控的建议”，我局认真进行了研究，作为协办单位，就有关情况函告贵局：

为了保护消费者的合法权益，我局将立足市场监管职能，根据本次建议持续加强眼镜质量安全和检测监管，有效防控儿童青少年近视。主要从以下四个方面做起：

1.开展眼镜制配场所计量器具强制检定工作。组织市、县级法定计量检定机构对眼镜制配场所属于强制检定的计量器具如焦度计(屈光度计)、验光仪、验光镜片组等开展免费强制检定，确保验光类计量器具的准确可靠。

2.开展眼镜制配场所专项监督检查。采取随机抽查和重点检查相结合的方式，加强对眼镜制配场所的监督检查，并将近年抽查中发现存在问题的眼镜制配场所和学校周边的眼镜制配场所列入重点检查对象。重点检查眼镜制配场所是否建立计量管理制度;是否按要求配有相应的计量器具和计量检测设备;属于强制检定的计量器具是否按规定登记造册并经计量检定合格;是否存在使用未经检定、超过检定周期或经计量检定不合格计量器具；销售的眼镜、镜片等产品是否具有合格证、检验合格报告；是否符合眼镜产品相关标准要求；是否有效落实进货查验、索证索票制度等，加强对眼镜验配质量的控制和监督管理。

3.加强配装眼镜产品质量监督抽检。是积极配合开展近视矫正市场秩序整治工作。为切实维护儿童青少年用眼健康，加强对眼镜产品的质量安全监督检查和监督抽检。目前共检查眼镜配制商户249家，抽检眼镜产品90批次。加大对配装眼镜等重点产品质量安全监督抽查力度，重点对配装眼镜产品的材料和表面的质量、镜架外观质量、球镜（柱镜）顶焦度、柱镜轴位、棱镜度、附加顶焦度、光学中心水平偏差、光学中心单侧水平偏差、装配质量、标志等项目进行检测，确保配装眼镜产品符合相关国家标准。

4.加大眼镜质量安全和计量宣传普法力度。以“3.15消费者日”、“5.20世界计量日”、“质量月”等活动为契机，为群众提供有关产品质量等咨询服务，提高广大消费者的自我保护意识。积极畅通投诉举报渠道，方便消费者投诉，切实保护消费者的合法权益。

下一步，我局将立足工作职能，加大监督检查力度，提高检测监督范围，全力确保眼镜市场产品质量安全。

2025年6月16日    

联系单位及电话：平顶山市市场监督管理局 2588129

联系人：韩强