近年来，电动三轮车、电动四轮车在平顶山市的保有量迅速增加，成为部分市民出行的重要交通工具。然而，其带来的问题也日益凸显：

1.大量电动三轮车、电动四轮车驾驶人交通安全意识淡薄，存在闯红灯、逆行、随意变道、超速行驶等交通违法行为，极易引发交通事故。据统计，2024年平顶山市因电动三轮车、电动四轮车引发的交通事故数量占交通事故总数的比例较高，且事故伤亡率呈上升趋势。

2.目前市场上多数电动三轮车、电动四轮车不符合国家机动车强制标准，未被列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，无法登记上牌，驾驶人也无需取得驾驶证，导致其在交通管理中处于“灰色地带”。

3. 部分生产企业为追求利润，降低生产标准，生产出大量质量不过关、安全性能差的电动三轮车、电动四轮车。销售环节中，商家存在误导消费者、不主动开具正规发票等行为，消费者权益难以保障。

4.电动三轮车、电动四轮车在道路上随意行驶，特别是在老城区道路狭窄的地段，常出现交通拥堵现象，严重影响城市交通秩序和形象。

根据工业和信息部《关于对十二届全国人大五次会议第2643号建议的答复》、《关于对十二届全国人大五次会议第3819号建议的答复》、《关于对十三届全国人大三次会议第7609号建议的答复》，电动三轮车、电动四轮车均属机动车的范围。

建议：

1、由市政府牵头，组织公安交管、市场监管、工信等部门，对已购买的不符合国家标准的电动三轮车、电动四轮车，对目前已存在的车辆实施上牌登记管理，明确其临时通行期限和禁行区域。

2、工信部门严格规范生产销售行为，应加强对电动三轮车、电动四轮车生产销售企业的监管，严格执行国家强制性认证制度，对未经认证或超出认证范围生产的企业，依法严厉查处。要求销售企业必须查验并留存车辆的CCC认证证书、产品合格证书等资料，严禁销售未经认证或不符合标准的车辆。

3、市场监管部门打击虚假宣传误导消费者的行为 ，对于商家宣传的不需要驾驶证、不需要办理上牌手续、上路没人管等误导消费者的行为严厉打击处罚，加快与公安交管部门的销售即上牌的工作。

4、税务部门严查商家不开具发票行为，监督商家开具正规发票，保障消费者合法权益。

5、公安交管部门加大执法力度，持续开展专项整治行动，加大对电动三轮车、电动四轮车交通违法行为的查处力度，重点整治闯红灯、逆行、超速、占用机动车道等行为。

6、通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传电动三轮车、电动四轮车交通安全知识，曝光典型事故案例，向市民宣传电动三轮车、电动四轮车的使用规范和限制措施，增强驾驶人的安全意识和守法意识，引导市民优先选择公共交通工具或其他合法交通工具出行，减少对电动三轮车、电动四轮车的依赖。

对市十二届人大三次会议

第110号建议的答复

王继涛代表：

您提出的关于“加强电动三轮车、电动四轮车规范管理”的建议收悉，现答复如下：

为了切实保障广大市民的出行安全，我局将立足市场监管职能，根据本次建议持续加大对电动三轮车、电动四轮车的监管执法力度，进一步规范市场经营秩序，保障电动三轮车、电动四轮车产品质量。主要从以下三个方面做起：

一是摸清监管底数。全面摸清平顶山市辖区内电动三轮车、电动四轮车有关生产销售企业底数，对生产企业逐一审查生产资质；对于销售企业，核查经营主体资质、核实其销售的产品质量信息，动态更新完善底数台账，确保底数清、情况明、数据实。

二是严格执法监管。加大执法检查力度，压实电动三轮、四轮车生产销售单位主体责任‌，督促指导经营单位建立并执行进货查验制度,严格核查产品合格证明、强制性产品认证、厂名厂址等信息，履行好进货查验义务。严厉打击违法行为，重点查处无证无照、认证违法、虚假宣传、“三无”产品等违法行为，依法依规强化惩处，形成严管高压态势。2024年以来，全市市场监管系统共检查电动三轮、四轮车销售单位

349家次，办理电动三轮、四轮车违法案件5起。

三是加强政策宣传。在检查的过程中，积极向经营者宣传讲解《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国产品质量法》及电动三轮车、电动四轮车相关政策规定，与经营单位签订了《电动自行车行业自律规范经营社会公开承诺书》，要求经营者确保进货渠道正规、产品质量合格，不得销售非标车等违规电动车。同时要求商家在宣传中要合法合规，杜绝虚假宣传行为，不能向消费者宣传或暗示“车辆在道路上行驶无须上牌、不需要考取驾照”等信息。

下一步，市市场监管局立足工作职能，加大监督执法和政策宣传力度，及时查处电动三轮车、电动四轮车生产销售过程中的违法违规行为，督促电动三轮车、电动四轮车经营者诚信经营，为促进我市电动三轮车、电动四轮车规范管理做出积极贡献。

衷心感谢您对加强我市电动三轮车、电动四轮车规范管理工作的关心与支持，并欢迎您对我局后续的监管工作进行监督！

2025年6月10日    

联系单位及电话：平顶山市市场监督管理局  2588129

联系人：韩强