调研发现，校园周边存在很多的安全隐患。例如，学校周边的餐饮店卫生状况堪忧；部分学校宿舍管理存在漏洞，消防设施配备不足，存在消防安全隐患；放学时，学校门口秩序混乱等。同时，通过社会调查和发放问卷，部分家长及学校周群众的反应，学校周边商铺可能存在向未成年人售卖非法出版物和烟草商品及其他产品。   

提出以下整改建议：    

一、加强食品安全管理级监督机制

市场监管部门应加大对校园周边餐饮店的检查力度，提高食品经营准入门槛，对违规经营行为进行依法严肃处理；学校食堂加强内部管理，确保食材安全、新鲜，每餐留样，以便追溯。    

二、加强校园日常安全管理

一是加强周边环境巡查，安装监控设备，加强与社区合作。二是严格门禁管控、消防安全、校车安全、校舍安全、学生宿舍安全等日常安全管理事项。三是建立健全学校安全预警机制、安全事故处理和风险化解机制，以及应急救援机制。校园的安全环境关系到师生的身心健康和学校的正常教学秩序，需要各方协同努力，为广大师生营造一个安全、规范、协和的校园环境。

对市政协十届三次会议

第45号提案的答复

岳绍辉委员：

您提出的关于“关于加强校园周边安全的建议”的提案收悉，感谢您对市场监管工作的关心与支持，收到提案后，我局领导高度重视，召集相关科室负责人，认真学习提案内容，经与市教体局局共同研究，现答复如下：

提案中提到校园周边存在很多安全隐患，确实，学校及校园周边的安全问题一直是社会公众、党委政府关注的热点，也是我们监管的重点和难点。

针对学校周边的餐饮门店，市场监管局一是强化检查。每年春秋季都会开展校园及周边食品安全专项风险隐患排查，督促周边小餐饮经营者遵守食品安全法律法规规章和相关食品安全标准，严格落实食品安全主体责任，执行《餐饮服务食品安全操作规范》要求，实施“6S”规范化管理，做到功能区布局合理，必须有上下水，二池（洗菜、洗碗）分设分用，刀、案（墩）、容器等工器具生熟分开且标识明显；必须有清洗消毒设备，冰柜、消毒柜、紫外线灯等能满足正常使用，设置有防蝇、防尘、防鼠设施，配备有非手动式带盖垃圾桶；加工区无积水、无污渍、无霉斑、无异味，就餐区“地面净、墙面净、桌面净”；落实食品原料、食品添加剂进货查验，做好入库查验和记录；从业人员必须进行健康检查，工作时穿戴清洁的工作衣帽，并规范佩戴清洁的口罩。二是加大宣传培训。结合食品安全宣传周等契机，深入校园及周边社区，通过举办食品安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传展板等形式，向学生及家长普及食品安全知识，提高其辨别不合格食品的能力和自我保护意识。在校园周边食品经营者中推广安装使用“豫食考核”App，督促其进行食品安全法律法规的自我学习和考核，增强其食品安全责任意识，自觉守法经营。

针对宿舍管理、消防隐患、放学秩序以及售卖非法物品等情况，市教体局一是深化安全教育。通过课堂教学、校园广播、宣传栏、黑板报、国旗下的讲话等形式，以交通安全、消防安全等内容为重点，指导学校开展各类安全预防活动；充分利用全国中小学生安全教育日、“122全国交通安全日”等关键节点，强化师生交通安全意识，提醒、引导师生自觉遵守交通规则，自觉抵制不文明交通行为，不乘坐非校车驾驶员驾驶的校车，不搭乘超载车辆或非法营运的车辆，确保自身安全。进一步落实《河南省学校校园车辆安全管理暂行办法》，切实加强学校内车辆安全管理。二是推动安防技术设备迭代升级。全面加强全市学校校园视频监控系统化联网建设，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，印发《平顶山市教体系统视频资源整合工作方案》，明确提出工作步骤，指导各县（市、区）、局属各学校进一步压紧压实工作责任，坚持分类施策原则，制定科学合理的工作方案，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保高质量完成视频汇聚工作任务，根据工作推进的时间节点完成工作要求，为教育体育事业高质量发展保驾护航。截至目前，全市规模以上学校2407所，其中建立视频监控平台学校1701所，占比71.1%；接入县（市、区）平台545所，占比23%。市教体局已建设市级总平台，新华、卫东、湛河、高新、石龙、舞钢、宝丰、叶县、郏县九个县（市、区）已建设县级平台，并积极推进视频汇聚工作，为深入推进平安鹰城建设，积极营造安全稳定的社会环境贡献教体系统力量。三是加强督导检查。成立高质量发展咨询委员会，抽调局属事业单位（学校）退出现职、尚未退休的科级及以上领导干部和部分教育、体育领域的专家120余人分设6个督导组，不定期进行教育实地督导检查。分别于2025年2月25日—3月18日和2025年4月3日—5月12日对各县市区、局属学校进行两轮安全督导检查，采取听汇报、看资料、实地查看等形式，针对抽检学校校园周边及“三防”建设问题发放《督导检查交办单》，要求对发现问题进行整改。四是强化校园周边综合治理。进一步配置完备校园门口隔离栏、隔离墩等防冲撞硬设施，严防校园门口极端暴力犯罪或肇事肇祸事故发生；持续优化完善公安民辅警、学校安保人员、教职员工、家长志愿者和群防群治力量共同参与的“护学岗”机制，严格落实“高峰勤务”制度；密切部门协作，加强警种协同，公安机关采取线上、线下相结合的方式，加强对校门口及周边重点时段“护学岗”机制落实情况的抽查巡查，持续加强校园周边治安管理，打造校园周边安全区域；联合交通部门深化“交通管制”“通学公交”常态化举措，持续推进学生交通安全提升行动，集中排查整治校园内外交通安全隐患，推动完善校园周边减速、限速等交通安全基础设施建设，切实保护学生交通安全。

下一步，市市场监管局将立足工作职能，加大检查宣传力度，强化和相关部门协调联动，及时查处隐藏在校园周边的安全隐患，为广大师生营造一个安全祥和的环境。

2025年6月16日    

联系单位及电话：平顶山市市场监督管理局  2588105

联系人：王基良