郏县西北部的茨芭镇、黄道镇、薛店镇、白庙乡等几个乡镇地处山岗丘陵区，地表水、地下水资源非常匮乏，特别是茨芭镇，全镇都属于贫水区，100多米的井一天只能灌溉2亩地，在旱期大部分土地属于望天收，干旱严重。加上近年来，水利深井项目投资，已严重破坏地下水系结构，一口百米深井能拉干周边几口60米的井，造成深井越打越深，现在水井已打到300多米深。费用越来越高，而抽出来的水越来越少，造成恶性循环。

根据二十大提出的，加大水生态修复建设，水是生命之源，生产之要，生态之基，兴水利，除水害，事关人类生存，社会发展等的会议精神。所以，修复原生态水系，修建蓄水工程，让汛期雨水留下来，解决贫水区农业抗旱用水，保护水土流失，美化生态环境，是重中之重。

建议： 措施一：实施前坪水库引水入郏项目，修复以前老河坝，老坑塘。依托现有老河道和水库，在汛期沿线水库能进行蓄洪，沿线河道能进行泄洪能有效地增加地泉数量，使地下水位上升，改善生态环境，恢复蓄水功能。

措施二：清理鲁医河、干河河道，在有利位置多设计蓄水工程项目，让汛期雨水留下来，修复原生态水系之路，保护水土流失，改善郏县广大群众的生产生活条件。

李许锋代表：

您提出的“关于减少贫水区深井项目支出，加大蓄水工程投资建设的建议”收悉，经与郏县人民政府共同研究，现答复如下：

平顶山市作为河南省“八横六纵”现代水网的关键节点，坐拥“三山两川”地貌，统筹5座大型水库、4处大型灌区、88条河流及南水北调总干渠资源，但由于资源型缺水突出、降水时空不均、生态性缺水加剧、水资源利用效率低等因素，导致我市水资源状况仍属于典型的北方缺水型地区。同时，郏县位于平顶山市北部，全年平均降雨量偏低，县域境内北部地表水源及地下水资源异常匮乏，特别是茨芭、黄道等山岗丘陵地区，几乎每年都会出现缺水断水的现象，水资源问题突出。

对于深井项目或蓄水工程建设，实质上是解决水资源科学调配与高效利用的问题。针对这一问题，并结合我市水资源“夏汛冬枯、南丰北缺、西多东少”的水情特征，平顶山市始终坚持节水优先、量水而行、开源节流并重，采取“控需、增供”相结合的举措，通过科学规划建设水资源配置工程和水源工程，完善水资源配置格局，实现水资源互济联调，推进科学配水、分质供水，用好本地地表水，用足外调水，增强水资源调配能力，创新打造北方缺水城市水资源优化配置样板，提高供水保障和抗风险能力。

一、顶层设计，统一规划引领发展

水是经济社会发展的命脉，平顶山市高度重视水利事业发展，始终把水资源放在全局和战略的重要位置，率先在河南省启动《平顶山市全域循环生态水系规划》编制，构建了“水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理”的规划体系，并编制《平顶山市水资源开发、高效利用和生态用水规划》等专项规划，目标是通过5至15年的努力，建立起节约优先、保护有效、配置优化、开发合理、利用高效、管理科学的水资源支撑保障体系，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。

二、开源增供，挖掘本地水资源潜力

平顶山市拥有水库163座，流域面积30平方公里以上河流88条（其中郏县22座水库，14条河流），可供水量4.8亿立方米，占全市地表水可利用量的86%和用水需求量的40%。通过分析水资源供需矛盾，挖掘现有工程供水潜能，谋划项目时综合考虑防洪、供水、灌溉、生态等多种功能，实现综合效益最大化。近期实施的昭平台水库扩容工程，扩容后总库容由6.85亿立方米增加到13.56亿立方米，在满足防洪任务和解决水库“三类坝”病险问题的同时，增加了1.46亿立方米的供水能力。远期还谋划孤石滩、澎河、涧山口等水库扩容及新建多座中小型水库，并推进府君庙、团城、北郎店水库等南水北调调蓄工程建设，预计新增供水能力约2亿立方米，形成“五湖多库”水资源开发利用格局。

同时，作为煤炭城市，平顶山市将非常规水源纳入统一配置，循环利用非常规水源，将矿井疏干水用于矿井生产自用、外供水、生态补水、绿化灌溉及地温空调等方面，再生水用于城市绿化、道路广场浇洒和河道生态用水，为缓解区域水资源供需矛盾提供水资源保障。

三、多源互济，实现水资源空间均衡

（一）引蓄长江水、黄河水，用好外调水源。平顶山市借助南水北调中线工程和陆浑灌区东二干渠，积极引蓄外调水源。南水北调中线总干渠自南向北穿市而过，在我市境内全长116.7公里，沿途设5座分水口门，向7个供水目标供水，年分配水量2.5亿立方米。同时，作为黄河流域伊洛河支流的受水区，分配有1亿立方米黄河水取用水指标，通过汝州陆浑灌区东二干渠用于城市工业和农业灌溉，缓解平顶山市北部极度缺水区的用水压力，保障了12.3万亩耕地的有效灌溉。总投资1.2亿元的陆浑灌区东二干节水改造修复项目建设完成后，可改善灌溉面积27万亩，提升区域粮食综合生产能力，为国家粮食安全提供水源保障。

（二）引水互连，库渠连通、丰枯调剂，实施水资源高效利用工程。针对市域北部缺水的汝州市、郏县和宝丰县地区，我市积极采取措施，破解空间分布不均问题。一是实施引调水工程。积极推进引白入沙、叶县燕山水库引水工程等南水北引工程，正在实施前坪水库北干管和南干渠（向汝州市供水6424万立方米、向郏县供水2035万立方米以及向宝丰县供水2053万立方米，项目建成后将有效缓解三个贫水县用水紧张的局面）、新建祥云河、引伊入汝等西水东调工程，形成战略性输水通道。二是骨干渠系新建与改造工程。实施前坪水库灌区、郏县广阔渠和恒压灌区提质增效项目等工程，实现库渠连通，完善灌排体系，可新增和恢复有效灌溉面积37.3万亩。三是增加拦蓄工程。建设沙河生态蓄水综合治理、宝丰县及郏县北汝河橡胶坝等工程，多拦多蓄南水北调生态水、雨洪水等，丰枯调剂，提升调蓄能力。

四、加快推进重点项目，着力改善郏县贫水区供需矛盾

前坪水库灌区是前坪水库的重要兴利配套项目，涉及洛阳市汝阳县、平顶山市汝州市、郏县和宝丰县，共2市4县，设计灌溉面积约50.8万亩，其中郏县7.8万亩。该项目对于解决郏县生活、灌溉等水资源问题意义重大。2024年10月，该项目初步设计获得河南省水利厅批复，概算总投资59.4亿元，计划工期38个月。按照省政府要求，由河南水利投资集团组建河南省前坪水库灌区工程有限公司作为该项目的项目法人，负责实施前坪水库灌区工程建设以及运营工作。其中前坪水库灌区北干管下游段工程，管道途径茨芭镇上丁村、大庄、傅村、东马沟、苏坟寺、天城洼，黄道镇西黄道等村，于西黄道村穿前石线和老虎洞水库溢洪道下游段向东北方向入老虎洞水库，线路全长12.62公里。同步配套实施北干五支、六支管及七支管工程，总投资约5亿元，项目建成后可显著改善贫水区城镇供水和农田灌溉水资源供需矛盾问题。同时，结合沟道蓄水和生态补水功能，靠近沟道和灌溉便利位置处设置分水口，使水资源利用效率最大化，并考虑在水库汛前弃水时，退水至沿线沟道，进行蓄水补源。

下一步，平顶山市将以水网先导区建设为抓手，积极探索水资源管理和保护新路径，通过一系列水资源优化配置工程措施，全面提升水资源利用效率，完善水资源配置格局，实现水资源互济联调，推进科学配水、高水高用、低水低用、优水优用、分质供水，用好本地地表水，用足外调水，多用地表水，少用地下水，全面增强水资源总体调配能力，提高缺水地区供水保障程度和抗风险能力，为城市可持续发展提供坚实保障。