近几年来，我市以美丽宜居乡村建设为重点，先后开展了“清洁家园”行动、推进“厕所革命”等基础设施和公共服务设施的建设，农民生产生活和农村人居环境得到了较大的改善，农村环境“脏、乱、差”局面得到进一步扭转。但是目前仍然存在着地区环境改善不均衡、环境不达标、后续管理跟不上、雨后道路泥泞“行路难”等问题。为此，特提出以下建议

（一）强化主体，落实责任。各级党委、政府是本地区改善人居环境的组织者和实施者，要切实担负起领导责任，建立实施改善农村人居环境领导责任制，严格落实市级负总责、县（区）、乡（街道）抓落实，压实各级党政一把手和第一责任人的责任，形成市、县（区）、乡（街道）、村四级书记抓工作格局。要充分发挥党建引领作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，示范带动党员干部当先锋、做表率。

（二）整体提升。首先，各村要明确问题清单，逐项分析问题成因，因地制宜制定提升计划，确保整治提升行动取得明显成效。其次，按照网格化管理，由各县（区）、乡（街道）指导，各村统一规划，因地制宜制定开展村容村貌整体提升工作，要充分利用村庄自然条件，坚持自然、乡土、经济的原则，宜树则树、宜花则花，逐步构建“一处一景、一街一韵”和美乡村，确保整治提升行动取得明显成效，不断丰富乡村宜居新内涵。

（三）加大宣传，增强群众参与意识。一是切实发挥新闻媒体和网络平台宣传引导作用，及时对人居环境提升工作取得的阶段性新成果、新成效进行宣传，让群众更有获得感。二是激发村民参与环境治理的积极性和主动性，激发党群干群齐抓共管的内生循环动能，干部、党员、群众共同努力，携手共建家园。

（四）激励保障。采取多种形式，激励多方参与人居环境整治的积极性，打造和美乡村，造福农民群众。对开展农村人居环境整治成效明显的县区进行激励，对班子凝聚力强、群众组织动员好、各项工作任务推进效果好的基层党组织，给予党建经费倾斜保障等。

杜玉红代表：

您提出的“关于农村人居环境提升的建议”的建议收悉。经与市生态环境局、市住房和城乡建设局共同研究，现答复如下：

农村人居环境整治是建设宜居宜业和美乡村、实现乡村全面振兴的重要抓手，从根本上改善农村环境、提升农民群众幸福感获得感。市委、市政府高度重视，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，以建设宜居宜业和美乡村为导向，顺应群众期盼，实施农村人居环境整治五年提升行动，创新开展“十百千万”和美乡村建设，推进“一部四沿五旁”集中清理整治，不断改善提升农村人居环境。

一、强化组织领导。市委、市政府将农村人居环境整治作为乡村振兴重要任务，主要领导亲自谋划推动，多次召开会议部署推进，经常听取汇报进行指示批示，常态化开展调研指导，先后召开动员部署会、专题推进会、现场观摩会等推动落实；各县（市、区）把农村人居环境整治作为“一把手”工程，党政主要负责同志靠前指挥，相关部门分工协作、通力配合，各乡镇、村精心组织推动落实，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

二、深化宣传动员。坚持党建引领，依托基层党支部战斗堡垒作用，运用“四议两公开”工作法，推行网格化、路长制、积分制、门前三包及“集中整治日”制度，引导农户自主清理房前屋后、庭院、厕所等重点区域。同步通过新闻媒体、标语横幅、短视频平台等多元载体，广泛宣传整治政策和成效，发动群众、商户、企业及乡贤积极参与，培育文明卫生生活习惯，营造全民共建共享氛围。

三、推进全域整治。一是抓好生活垃圾治理，全面清除村庄内外、道路沟渠等卫生死角积存垃圾，构建“村收集、乡转运、县处理”收运体系，推行市场化保洁全覆盖，实现日常保洁常态化，基本消除垃圾大片堆积现象，绝大部分村庄达到干净整洁标准。二是抓严生活污水管控：因地制宜采用管网纳厂、生态湿地、户用设施等治理模式，城镇周边村接入市政管网，一般村推广“粪污集中处理+人工湿地”技术，同步开展河塘沟渠清淤疏浚，消除农村黑臭水体。截至目前，全市农村生活污水治理率达50%，水环境质量显著改善。三是开展农村“厕所革命”，尊重农民意愿，严格执行“六统一”标准，严把改厕产品质量、施工建设、验收管护“三关”，建立厕具维修、粪污抽运服务机制，确保厕所实用、耐用、好用。目前，我市农村卫生厕所普及率达到90%以上。四是持续提升村容村貌，实施道路硬化、村庄绿化、照明亮化、环境美化、文化铸魂“五化”工程，实现行政村及20户以上自然村通硬化路全覆盖，90%以上村庄完成公共区域亮化；开展“一村万树”绿化行动，推进宅旁、村旁、路旁、水旁 “四旁”植绿，整治空闲地建设“小花园、小菜园、小果园、小游园”微景观，乡村颜值和品质持续提升。

四、构建长效管护机制。一是健全群众参与机制，常态化开展“红装志愿者服务”等活动，依托积分制、光荣榜等正向激励，引导群众养成健康卫生习惯，形成“人人参与、户户有责”的共治氛围。二是夯实市场化保洁机制，强化保洁队伍和设施设备监管，建立闭环管理流程，确保垃圾日产日清、设施高效运转，实现农村环卫保洁专业化、规范化、长效化。三是完善改厕后续服务体系，明确厕具维修、粪污抽运主体责任，统筹推进厕所粪污无害化处理和资源化利用，建成县乡村三级管护网络，实现“厕具坏了有人修、粪污满了有人抽、抽运之后能利用”，保障改厕成效长期巩固。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对农业农村工作给予支持。 

2025年6月12日