在平顶山市全力推动经济高质量发展、持续优化营商环境的关键进程中，主动出击、精准招商是引入外部优质资源、激发本地产业活力的重要举措。领导干部作为地区发展的领航者与决策者，带头 走出去 找项目，对于拓展合作机遇、提升城市影响力具有不可替代的战略意义，能够为平顶山市跨越发展注入强劲动力。

  现状剖析：

  1.当前，平顶山市在项目引进方面虽有一定成果，但与发达地区相比，招商引资的主动性、精准度仍显不足。传统招商模式多依赖本地招商会、坐等企业上门咨询，信息渠道有限，难以接触到行业前沿、潜力巨大的项目资源。

  2.部分领导干部在任期间秉承不求有功但求无过的工作态度，以致错失很多可发展机遇。部分领导虽有招商意愿，但在招商工作中的参与深度不够，对外部市场动态、新兴产业趋势缺乏深入调研，在项目洽谈时，无法精准把握企业需求，难以提供具有吸引力的合作方案，导致优质项目流失。

  3.市内产业集群发展亟待强化，缺乏具有核心竞争力的产业链龙头项目带动，上下游配套企业引进缓慢，产业生态不完善，限制了经济规模扩张与质量提升。

  对比借鉴：

  沿海发达城市如深圳、苏州，等地，领导干部频繁带队奔赴科技、金融、制造等产业高地，深入了解行业领军企业战略布局，挖掘契合本地发展的项目机会。通过主动对接、量身定制政策，成功吸引大批高端项目落地，迅速崛起为产业创新前沿阵地。

  诸如合肥，围绕新能源汽车、集成电路等重点产业链，聚焦头部企业，以 投资 + 产业 模式精准引入上下游配套，短短数年打造出世界级产业集群。当地政府全力服务落地企业，推动企业间紧密合作，以商引商效果显著。

  这些地区围绕主导产业，精准聚焦目标企业，建立长期跟踪服务机制，从项目洽谈到落地投产全程护航，形成高效招商闭环，为平顶山市提供了可资学习的范例。

  建议：

  1.强化组织领导与规划

  成立由市、区主要领导挂帅的外出招商攻坚领导小组，整合商务、发改、工信等多部门力量，制定年度外出招商计划，明确重点招商区域、产业方向及目标企业清单，确保招商工作有的放矢。

  加强招商队伍专业培训，定期组织领导干部学习产业前沿知识、招商谈判技巧、区域政策解读等课程，提升团队整体素养，打造一支懂产业、会谈判、能服务的精英招商队伍。

   2.精准靶向招商策略

   立足平顶山市资源禀赋与产业基础，围绕能源化工、装备制造、新材料、文旅康养等优势产业，绘制产业链图谱，锁定上下游关键环节缺失项目与潜力企业，主动上门对接，以完善产业生态为卖点吸引企业入驻。

   关注新兴产业动态，聚焦新能源、人工智能、生物医药等前沿领域，结合本地转型需求，提前布局，挖掘有潜力在平顶山落地生根的初创型、成长型企业，给予政策扶持、场地支持等优惠，培育新经济增长点。

    3.优化招商服务保障

    建立 外出招商项目快速响应机制，领导干部外出期间一旦锁定意向项目，后方团队立即启动服务流程，提前筹备项目落地所需土地、能耗、环保等审批事项，实现无缝对接，缩短项目落地周期。

    完善招商激励政策，对成功引进重大项目的领导干部及团队给予表彰奖励，在干部考核、晋升等方面予以倾斜，激发招商积极性；同时，设立招商项目专项扶持资金，用于项目前期规划、研发补贴等，增强对企业的吸引力。

    4.拓展招商合作网络

    加强与国内外知名商会、行业协会、投资机构的合作，借助其资源优势与信息渠道，广泛收集项目线索，参加高端商务活动，融入全球产业交流圈；在重点招商城市设立联络处，派驻专人长期驻守，实时跟进项目进展，维护合作关系。

    鼓励本地企业 以商招商，发挥其行业人脉与市场口碑，通过给予奖励、共享发展红利等方式，引导企业牵线搭桥，引进上下游合作伙伴，形成全民招商良好氛围。

    通过领导干部带头 走出去，创新招商思路、优化服务举措，平顶山市必将打开项目引进新局面，汇聚各方资源，推动经济社会蓬勃发展，向着更高目标奋勇前行。

杨建新委员：

您提出的关于“加大招商力度，促进平顶山市经济发展的建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府始终坚持开放带动战略不动摇，把招商引资作为推动我市转型发展的重要途径，围绕我市正在加快推进的中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设，以我市正在全力打造的重点制造业产业集群及产业链（七大产业集群、12条重点制造业产业链）为抓手，以招大引强为核心，强力推进产业链招商，积极开展小分队招商、以商招商、科技招商、节会招商等，不断拓展招商思路，创新招商方式，优化招商服务，努力提升招商引资水平。

一、建强工作专班，实现信息共享协同推进

为统筹我市招商引资工作开展，按照市领导的工作要求和部署，市商务局高度重视、精心组织，印发了《平顶山市商务局关于成立招商引资工作专班的通知》，成立招商引资工作专班，设综合组、信息组、活动组，印发了《关于建立动态招商引资项目库和调整招商引资有关数据统计报送工作的通知》，建立谋划储备项目库、在谈项目库、意向项目库、签约项目库、开工项目库，不断加大项目招引力度，加快在谈项目签约落地，推动重大招商项目开工、投产。2024年，引进了年产10万台智能电气设备项目、年产1500吨第三代半导体碳化硅粉体生产基地项目、装配式住宅与钢结构制作项目等一批产业类项目。

二、完善工作体系，精准施策引导招商

今年初，我市召开“全市开发区高质量发展暨项目建设、招商引资大会”，会后各级各部门迅速行动，印发了《招商引资十条措施》和《关于2025年市级领导联系“7群12链”重点招商项目的通知》等文件，工作中明确重点、创新方式，做好重点区域招商，突出产业链招商，强化小分队招商、科技招商、以商招商，做好平台招商、节会招商，充分调动全市上下招商引资工作积极性。今年以来，我市通过“走出去”和“请进来”，分别与青岛海尔集团、比亚迪集团、山东滨化集团、郑州航空港区进行对接，围绕智能制造、新能源、新材料、新能源汽车、电子信息、生物医药等领域开展合作洽谈。同时，在氢能产业和碳化硅半导体产业方面，正在与浙江清华长三角研究院、深圳国氢新能源科技有限公司、广东原尚物流股份有限公司、金发科技股份有限公司。

三、坚持多措并举，创新招商方式

我局在全省商务系统创新性地建立并完善了招商引资项目线索闭环管理机制，协调县市区、市直部门单位、驻外机构、国有平台公司协同发力，按照线索的可操作性及推进情况打造“六库一体系”（招商线索库、谋划储备项目库、在谈项目库、意向项目库、签约项目库、开工项目库，招商引资工作推进体系），形成“线索收集—筛选研判—考察洽谈—预审签约—帮办落地”闭环管理，确保每个招商线索及项目都有人在跟进，都能落到实处。

四、坚持实干为要，推动项目落实抓效果

2024年，我市党政主要领导带头参与各类招商活动，通过拜访、会见客商和外出招商、参加重要招商活动等，洽谈推进项目招引及落地；各县（市、区）党政主要领导带队开展各类招商活动400余次。市委主要领导分别与上海中医药大学党委书记曹锡康、中石化联合会党委书记李云鹏、中国电子科技集团副总经理何文忠、河钢集团党委书记兼董事长于勇等进行工作会谈，进一步拓宽合作领域、深化合作层次；市政府主要领导带队赴上海市、杭州市、江西省宜春市、安徽省合肥市等地开展招商活动，拜访中国科学院上海应用物理研究所、伊顿(中国)投资有限公司、浙江大学杭州国际科创中心、杭州乾晶半导体有限公司、安徽省东超科技有限公司、安徽云塔电子科技有限公司等机构及企业，洽谈对接合作项目。全市上下形成市主要领导亲自指挥、分管领导带队出征、相关行业部门精准招商、招商小分队尽锐出击的招商新格局。2024年，我市分别举办了四期“三个一批”集中签约活动；自主举办了先进制造业开发区第二次产销对接会、闽东南区域重点产业对接暨招商推介会、平顶山市粤港澳大湾区(深圳)产业合作交流会等活动，参加了2024全球豫商大会、第十三届中部博览会等活动、2024河南与跨国公司合作交流会。2024年，全市在市级以上大型招商活动中签约项目148个，分别引进了神马博列麦锦纶66安全气囊丝填平补齐项目、矿用液压支架及配件加工项目、高新区装备式预制舱变电站研发制造项目等一批产业类项目。

五、强化要素保障，积极优化营商环境促发展

持续强化服务保障，不断提升行政效能，全力打造招商引资“强磁场”。为确保招商引资项目尽快落地生根、开花结果，我市推出了招商引资项目全程代办服务制度，并将其作为全市营商环境建设的重要环节认真抓实抓好。各县（市、区）明确了项目代办服务的职责、内容、流程和代办时效，全面开展代办服务工作，增强了投资者委托代办服务的意愿，营造了优良的投资环境。

杨建新委员所提的提案对我市招商引资工作具有很好的指导意义，并富有实践经验。为做好下一步招商引资工作，我局将从以下几个方面着手实施：

一要坚持统筹谋划。坚持把招商引资作为培育发展新质生产力、构建现代化产业体系的重要抓手，以高水平建设白龟湖科创新城和高质量发展中国尼龙城为牵引，紧紧围绕7大产业集群和12条重点产业链，深入研究产业链上下游图谱，充分发挥链主企业、龙头企业作用，开展产业链招商、资本招商、以商招商，积极招引知名企业和重点产业链、供应链配套项目。

二要夯实招商基础。持续完善招商引资动态项目库，规范招商数据统计和工作调度，打造“六库一体系”（招商线索库、谋划储备项目库、在谈项目库、意向项目库、签约项目库、开工项目库，招商引资工作推进体系），形成“线索收集—筛选研判—考察洽谈—预审签约—帮办落地”闭环管理。强化对各县（市、区）工作的统筹指导，推动形成市领导亲自指挥、行业部门精准招商、招商小分队尽锐出征的招商格局。

三要积极推进产业链招商。紧紧围绕我市产业链关键环节差异化互补引进项目，不断完善产业链纵向完整度、横向延伸度，全力促进招大引强，推动聚企成“链”、聚“链”成群。2025年，力争引进亿元以上引领性、创新性重大项目100个以上，带动相关产业链的发展。

四要办好重点招商活动。组织参加好进口博览会、中国（厦门）国际投资贸易洽谈会、中国（河南）国际投资贸易洽谈会等国家、省级重大经贸活动。紧盯长三角、珠三角、京津冀、闽东南等重点区域，动态开展招商活动。精心策划包装一批具有吸引力的招商项目，针对性开展形式灵活多样的专题精准对接。

五要创新招商方式。依托我市现有骨干企业和产业基础，深入开展以企招商、以商招商、产业园区招商，精准实施常态化驻地招商、小分队招商、亲情招商。积极联系引进专业招商机构，大力实施股权招商、产业基金招商，充分利用互联网、大数据等手段，开展线上招商，拓展招商渠道。

六要建强招商载体。提升经开区发展效能，大力支持尼龙新材料开发区和叶县先进制造业开发区围绕尼龙新材料产业和化工及装备制造产业申报省级经济技术开发区。指导汝州、舞钢、郏县省级经济技术开发区围绕主导产业做精、做大、做强，推动全市经济技术开发区建设提档升级。以持续深化改革，激发创新活力和内生动力，进一步提升招商引资专业化能力，发挥好招商引资和经济发展主阵地作用。

七要加强项目跟踪服务。建立健全项目跟踪服务机制，对招商项目实行全程跟踪服务，及时解决项目推进过程中遇到的问题和困难，推动签约项目早开工、早投产、早达效，切实提升招商项目履约率、开工率、资金到位率。

2025年5月20日