一、现状与问题：

1、实体商业遇冷：商铺空置率高，商场、街区人流量下降，商户经营压力大；    

2、消费需求转移：年轻人夜间消费意愿强，但大部分场地消费场景单一，留不住人。；   

3、政策限制多：夜间摆摊设点审批难、营业时间受限、城管与商户矛盾多。    

二、具体建议：  

1. 政策松绑：给商户减负，给市场放活；   

2、简化审批：夜市摊位、外摆区域备案制替代审批制，允许商户在固定区域、固定时段灵活经营（如18:00-03：:00）；    

3、包容监管：对夜间噪音、卫生等问题，以指导整改代替一刀切罚款，明确管理细则（如噪音分贝、垃圾清运时间）；    

4、税收优惠：对夜间经济集聚区的小微商户，给予免租金等优惠，降低经营成本。    

三、场景升级：打造有逛头的夜间消费地标：   

1、差异化定位：    

（一）文旅融合型：在景区、老街周边开放夜间市集，结合本地非遗、手工艺（如扎染、糖画）设计体验摊位；    

（二）年轻潮流型：在商圈周边设潮派青年集音乐啤酒节等，引入网红小吃、文创潮玩、露天电影等；    

（三）社区便民型：社区周边开放晚8点菜市深夜食堂，满足居民买菜、夜宵等刚需。    

2、延长公共服务：夜间开放公园、博物馆、图书馆等公共空间，配套小型市集、灯光秀、街头表演，把人留下来。   

四、配套保障：解决不敢夜消费的痛点：   

1、交通兜底：划定夜间临时停车区，22:00后免费或低价停车；   

2、安全护航：在夜市、商圈增配夜间巡逻警力、监控设备，设置一键报警装置。    

五、特色营销：把流量变留量：    

1、政府牵头造势：    

（一）举办夜经济品牌活动（如夏夜嘉年华冬日烟火季），联合商户发放夜间消费券；    

（二）评选夜间经济示范街区深夜食堂TOP10，通过抖音、小红书推广，吸引年轻人打卡；    

（三）数字赋能：鼓励商户上线线上夜间套餐（如深夜外卖、直播带货等），线上线下联动。    

六、预期效果：    

1、商户增收：延长营业时间、降低成本，提升商户存活率；   

2、就业扩容：夜市摊位、夜间配送等灵活就业岗位增加；    

3、城市活力：吸引年轻人、游客，带动餐饮、文旅、交通等多行业联动复苏。 总结：夜经济不是放任不管，而是精准服务；政府要当好搭台人，商户当好唱戏人，老百姓自然愿意来捧场。

岳洋委员：

您提出的“关于《发展夜经济，促进商业繁荣》”的提案收悉。经与市公安局、商务局、文广旅局、城市管理局共同研究，现答复如下：

夜间经济是城市活力的“晴雨表”，也是民生幸福的“温度计”。近年来，我市深入贯彻落实国家关于促消费、稳增长、惠民生的重要部署，将繁荣夜间经济作为扩大内需、激发市场活力、提升城市竞争力的战略举措，统筹谋划、系统推进，逐步形成特色鲜明、业态丰富、管理规范的夜间经济发展格局，为经济高质量发展注入强劲动能。

为推动我市夜经济持续健康发展，今年5月，市政府印发了《促进夜经济发展若干措施》，重点从14个方面发力，积极培育夜食、夜购、夜游、夜娱等消费新“夜”态，着力打造一批有影响力的夜间经济集聚区，满足市民多元化、高品质夜间消费需求，激发消费活力。

下一步，市政府各部门将各司其职、协同联动，重点抓好以下工作：                              

一、推动空间优化，构建多样化夜间经济体系

在市中心城区重点打造和平路步行街、名门天街、1957创意园、万达广场、花园街夜市、西苑夜市、中骏商圈、白龟湖环湖路、翠湖路美食街、滍阳路美食街等10个首批地标性夜间经济集聚区，各县(市、区)及石龙区至少打造1个夜间经济集聚区，构建多元化消费场景。

二、推动产品提质，培育夜间消费特色品牌

一是鼓励润泽园、香山、宴宾楼、名家名宴、九天鹤等餐厅延长营业时间，推介发布一批“平顶山深夜食堂”，发挥夜间餐饮消费的示范带动作用。二是支持润泽园餐厅、香山饭店、名家名宴、鹰城人家等多家餐饮协会成员单位推出夏日夜间时令菜肴并联动开展优惠活动，让更多朋友感受平顶山舌尖上的味道，推动餐饮业高质量发展。三是深挖东坡资源，链接美食文化，举办“东坡美食文化季”系列活动，集中展示东坡菜肴和本地特色美食，搭配本地特色小吃、老字号商品集市，打造东坡珍宴消费场景。四是鼓励品牌书店、文化场所延长营业时间，开展多业态经营，鼓励企业打造付费自习室、24小时书店、特色书吧等新业态，组织夜间诵读、诗词大会、夜书夜画等活动，形成知识消费新热点。

三、推动场景升级，丰富夜间消费体验

一是支持各县(市、区)通过“美食+文化”“美食+娱乐”等模式，开展“音乐啤酒节”，“烧烤啤酒节”“曲艺啤酒节”等活动，打造沉浸式消费体验。二是围绕“清凉避暑、低碳露营、非遗体验、吉祥疗愈”特色品牌，结合当地文旅资源和特色美食，打造1+N活动矩阵，同步开展美食嘉年华、青创市集、草坪音乐会等活动。三是支持文创品牌开发和经营，在特色商业街区举办创意设计和非遗特色夜市，培育本土文创品牌。依托城市人文建筑、商业街区、湿地公园、城市广场和文博场馆等实景，植入演艺、文创、灯光等业态，打造沉浸式文旅体验项目。四是加快培育夜间旅游演艺主体，鼓励景区（度假区）自办或引进夜间音乐会、美食节、灯光秀、体育康养、科普教育等活动，探索适当放宽夜间表演剧目、体育赛事门票价格的限制，激发市场活力。五是支持引进剧场演艺品牌，规范发展KTV、特色影院、电竞娱乐、密室逃脱等娱乐服务业，支持新兴娱乐项目的引进和培育，打造优质消费场境。

四、推动科学管理，优化夜间消费环境

一是落实《平顶山市夜市及沿街餐饮外摆经营管理规范》要求，加强对经营时间、管理区域、设施标准、环境卫生、安全环保等方面管理，指导商户签订“外摆经营承诺书”，文明经营、安全经营。二是建立公安、城管、市场监管等多部门联动工作机制，加大联合巡查力度和巡查频次，不间断对辖区夜间商户外摆、

车辆乱停乱放、燃气安全、噪音扰民、食品安全等进行监管，对未按规范要求进行经营的单位采取相应的惩戒措施。三是加强科学调度，实施 “定时、定岗、定人、定责”工作机制，实现对交通状况的实时掌控和快速响应，维护道路通行秩序，提升道路通行效率，确保商圈区域道路交通安全畅通。

五、推动品牌塑造，扩大城市夜间影响力

一是利用各种媒体形式，向广大消费者提供形式多样、内容丰富品牌资讯服务，培育夜间消费习惯。加大品牌营销策划和宣传推广力度，吸引外地游客来平顶山消费。二是按照品牌分类，广泛挖掘梳理平顶山夜间经济资源。在商户自愿的前提下，分批将夜间经济场所、项目纳入品牌宣传，逐步丰富体系组成、扩大覆盖范围。三是设计品牌形象标识，制作夜间消费地图、夜间经济指南等宣传品，在高铁站、车站、酒店、景区、商场、文化场所、体育场馆等广泛进行宣传推广，提升品牌知名度。四是建设品牌信息服务平台，在“乐享平顶山”公众号、专业消费推广媒介以及各相关部门微信公众号等平台设置信息接入口。对纳入品牌体系的场所和项目，分类提供商户名称、地址、营业时间、交通方式等信息，信息内容动态更新。对重要的夜间消费、文化、体育等活动信息，及时进行公告推送。

2025年6月10日