青少年是祖国的未来，他们的健康成长是关系到国家和民族未来的发展。因此，青少年心理健康教育，必须引起社会的高度关注和重视。虽然教育局、共青团、妇联等相关部门根据各自的工作职能，开展了一系列的青少年心理健康教育活动，一定程度上促进了青少年的健康发展，但是心理健康是一个需要长期关注的问题，青少年时期是个体从儿童向成人过渡的关键阶段，身心发展变化巨大，心理疏导在这一时期极为重要，关乎青少年的健康成长与未来发展。    

一、当前存在问题：    

青少年的成长需要社会、家庭、学校各方面的帮助。尤其12至19岁年龄段的青春期青少年由于各种原因会遇到厌学、沉迷电子游戏，过早参加成人化活动等问题。这样的学生大多数学业成绩较差，守纪律意识淡薄，在家、在学校经常遭到家长和老师的责备，久而久之他们变得不自信、自我放弃，有的甚至会走上斜路。许多学校在心理健康教育上，重视的是有问题的学生，而忽视直接影响学生心理健康的教师教育态度、教育方式和正常的师生关系等方面。另外，很多家长重视学业成绩，轻视家庭教育，对于孩子的心理健康不够关注。    

二、具体建议    

一、营造良好环境。即良好的校园环境，良好的家庭环境和良好的社会环境。营造良好的校园环境，就要加快推进素质教育，营造和谐的师生关系和人文教育环境。营造良好的家庭环境，就是倡导学习型家庭、温馨家庭等，为青少年的健康人格发展奠定基础。营造良好的社会环境，要加大学校周边环境及娱乐场所管控力度，治理那些对青少年成长不利的不规范场所，造就一个全社会、各行各业都关心青少年健康成长的氛围。    

二、大力开展师资培训，开设心理辅导课程。把心理健康教育的培训列入学校师资培训计划中，有计划、分步骤地实行专家指导、短期培训，逐步建立一支专业知识过硬，有丰富实践经验的心理健康教育队伍。学校不仅开设学生心理课还要开设家长和孩子共同参加的亲子活动课，确保对青少年进行心理健康引导的同时，帮助其家庭重视孩子的心理健康，引导家长完成家庭教育这重要一环。    

三、丰富学生的课余生活。注重对青少年的生活休闲指导，丰富他们的业余生活，引导他们多参加展览会、读书会和各种文体赛事，多建设一些青少年社会实践基地，为他们的健康成长提供实践平台。    

四、加强与心理健康专业机构合作。建立协同育人机制，促进心理健康领域专业人才队伍建设。通过购买社会服务，建立学生心理健康档案，帮助教师把青少年心理辅导技术中科学、实用、有效的辅导技巧、评估方法运用到学校的教学及辅导工作中。

李哲委员：

您提出的关于“加强青少年心理健康教育引导”的提案收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我市教育工作的关心和支持，您结合实际对做好青少年心理健康教育提出了宝贵建议，对我们今后进一步加强这项工作具有很好的借鉴和参考作用。

促进学生身心健康、全面发展，是党中央关心、人民群众关切、社会关注的重大课题，市教体局高度重视心理健康教育工作，成立以分管副局长尹卫东为组长，市教育和体育发展中心主任薛建军、市教体局基础教育科科长张朝华为副组长的心理健康领导小组。以市教育和体育发展中心心理健康教研员、市高校心理教授及专职心理健康教研员、一线心理健康骨干教师组成的学校心理健康教育专家指导委员会。各县（市、区）成立相应的青少年心理健康辅导中心（青少年活动中心），配置专兼职心理健康教研员和专兼职心理健康教师，开展心理健康教科研工作、心理健康教师培训、家校协同育人、心理健康测评、校园心理危机预防和干预等工作。

一、心理健康教育工作开展情况

（一）加强组织领导，完善工作机制。先后下发《平顶山市教育体育局关于进一步加强中小学心理健康教育工作的通知》《平顶山市教育体育局关于成立心理健康教育专家指导委员会的通知》等多个文件，成立平顶山市心理健康教育指导中心，建立“行政督导、专业指导”工作机制，扎实落实心理健康教育各项工作制度。建立“早发现、早报告、早研判、早预防、早干预”的“五早”预警机制，将中小学心理健康教育工作纳入重要议事日程，建立年终考核工作机制，确保事有人干、责有人负、效有人问。

（二）强化师资建设，提高心理健康教师队伍业务素质。要求各中小学校配备心理咨询师或者经过培训的专兼职教师，每年招聘心理学毕业生入职心理健康教师队伍，扩大师资队伍。目前，我市12个县（市、区）有专兼职心理健康教研员15人，1300多个中小学（教学点）有心理健康专兼职教师2986人，心理辅导室700多个，形成行政管理与教研支持、心理健康教育与专业辅导、校园心理危机预防及干预、发展型心理健康队伍建设和构建家校社心理健康协同育人“五大心理健康教育”工作体系。从2021年起，启动全市中小学心理健康骨干教师培训计划，对全市班主任、心理健康专兼职教师开展心理健康常识、授课技能、学生心理辅导和危机干预技能培训，不断提升心理健康教师专业素养和业务能力，目前共培训专兼职心理健康教师2400余名。2月28日，平顶山市中小学心理健康教研工作会议召开，来自各县（市、区）的心理健康教研员、各高中和局属初中的心理健康学科负责人参加，围绕心理健康教育课程创新、教师专业发展、学生心理危机干预及心理健康教育长效机制建立等核心议题展开研讨，聚焦心理健康教育教学教研工作，分享交流工作经验。

（三）做好心理健康教育课程普及工作。把心理健康课程开设纳入全市教学督导的内容，每学期对学校心理健康课程开设进行一次督导，并通过区域教研活动促进心理健康课程普及工作。要求各中小学校将心理健康教育作为必修课列入课程计划，小学各年级每学年不少于12课时，中学各年级每学年不少于14课时。要求各中小学校严格按照国家课程标准开齐课程，开足课时，合理调整教学计划，丰富教育教学形式，努力提高全体学生的心理素质，培养他们积极乐观、珍爱生命、健康向上的心理品质。

（四）落实“五育并举”，强化心理健康教育的知识宣传。开展“阳光成长”系列心理健康品牌创建活动，搭建心理健康智慧云平台，开辟阳光心理栏目，大力宣传心理健康知识。组织开展全市中小学心理健康教育宣传月活动，向中小学师生和家长科普心理健康知识，目前已开展七届。落实“五育并举”促进学生身心健康成长。要求各学校开足开齐思政课、体育课、美术课和劳动教育课，向学生厚植家国情怀，提升责任意识，培养正确的世界观、生命观和价值观。每天运动1至2小时，通过恰当的方式宣泄不良情绪，疏解学习压力，磨练坚强意志，珍惜当前的幸福生活。2025年，以“家校社共育 促进身心健康”为主题，围绕省教育厅提出的“七个一”系列活动要求，开展心理危机干预、中高考心理健康专题讲座、家校共同育人、为“六类儿童”送温暖、教师专业成长等服务活动，舒解师生、家长焦虑情绪，传递心理正能量，目前活动正在进行中。

（五）形成协同育人机制。充分发挥学校在家庭心理教育中的重要作用，通过家委会、家长学校和家长会等方式，开展心理健康专题讲座，帮助家长增强心理健康意识、树立科学的教育观，提升家庭心理健康教育水平。整合教育、卫生、社区街道等优势，建立广泛的社会支持系统，形成家、校、社共同关爱学生心理健康的协同育人机制。今年5月，市教体局开展的“阳光助考 暖心护航“中高考心理志愿者服务行动，各县（市、区）心理健康教研员、各学校心理骨干教师及家庭教育指导师组成专业志愿团队，为考生及家长提供全方位心理支持，除开通心理热线外，活动还推出三大特色服务。一是“阳光备考”校园行，组织志愿者走进中学开展减压团辅活动，帮助考生调节心态；二是“家长课堂”线上直播，针对家长考前焦虑开设专题课程，指导家庭营造轻松氛围；三是“一对一”心理辅导，为有特殊需求的学生提供个性化咨询并建立长效跟踪机制，助力广大学子轻松迎考。             

（六）规范学生心理健康普测与培训。从2021年起，市教体局依托专门机构对全市四年级以上的中小学生开展心理健康监测，推动建立“一生一档”。今年3至4月份，市教育和体育发展中心组织全市27万名四年级以上的中小学生参加省教育厅组织的心理健康测评，并对测评工作人员开展测评前、中、后相关工作进行了专题培训，确保做好学生测评后的心理疏导服务工作。依据结果完善心理健康教育工作，建立学生心理健康成长档案，制定一生一档的应对措施，及时提供心理援助，给予疏导，帮助恢复心理健康，助力学生全面发展。

（七）医校协作共建，做好校园心理危机预防工作。与卫生健康等部门联合，形成市、县、校三级联动机制，积极做好高中学生心理危机干预工作。邀请国内知名心理健康专家和市六院精神科医生对专兼职心理健康教师开展心理疾病专业知识讲座。及时转介疑似患有严重心理或精神疾病的学生到专业机构接受诊断和治疗，共同构筑危机干预协同响应机制，不断提升心理危机预警与干预能力。各学校成立危机干预工作领导小组，建立“学校-年级-班级-朋辈”四级预警网络，制定心理危机预防和快速反应工作预案，主动关注与关心遇到困难或表现异常的学生，对出现高危倾向的学生及时进行心理危机识别与干预。每年高考中招前后，市教育和体育发展中心与平顶山教育电视台共同开展中高考前学生心理健康直播（市教体局开展的中高考心理志愿者服务行动）及心理热线服务活动，助力学生稳定情绪积极应考，预防危机事件发生。

（八）开展工作专项视导，促进工作扎实开展。转发《河南省教育厅办公室关于开展2025年春季全省中小学心理健康教育视导工作的通知》，由市教体局基础教育科牵头，市教育和体育发展中心配合，于4月15日到30日组织专家分组对各县（市、区）中小学校心理健康教育进行视导，对各辖区中小学心理健康工作进行抽检，并对心理健康工作存在问题进行及时的反馈和指导。

二、存在的问题

（一）教师的专业素养有待加强。我市中小学心理健康专职教师的比率仅占55%，离95%配置目标还有一定差距，且多数教师的专业知识结构只适合对学生进行心理健康科普，不能满足对学生进行专业心理辅导的需求。学校没有专项经费，部分教师教育方法比较单一，局限在个别需要心理疏导的学生，没有达到全体学生心理健康教育的目标。

（二）农村学校心理健康教育力量薄弱，工作难度大。部分农村学校存在重视程度不够、缺少心理健康专职心理健康教师、缺教材、留不住教师、家长忽视孩子心理健康等情况，留守儿童和困境儿童心理问题多，比如手机成瘾、学业焦虑和抑郁，且求助意识薄弱，开展心理健康工作任务重、困难很大。

（三）心理健康教育路径需要创新。部分学校对心理健康教育的工作仅局限于心理健康课和心理咨询室，心理健康工作的任务主要集中于心理健康教师身上，结果是职责不清、工作效率不高，没有从根本上解决大多数学生的心理健康问题。

三、下一步工作措施

（一）提升心理健康教师队伍专业水平。一是畅通教师发展渠道，解决教师职称难问题，推动心理健康教育教师职称评审纳入思政、德育教师系列或单独评审。二是要求各学校把心理健康教育的培训列入学校师资培训计划中，有计划、分步骤地实行专家指导、短期培训，逐步建立一支专业知识过硬，有丰富实践经验的心理健康教育队伍。面向中小学校班主任和少先队辅导员、心理健康教研员等开展个体心理发展、健康教育基本知识和技能全覆盖培训，定期对心理健康教育教师开展职业技能培训。要求各学校不仅开设学生心理课还要开设家长和孩子共同参加的亲子活动课，确保对青少年进行心理健康引导的同时，帮助其家庭重视孩子的心理健康，引导家长完成家庭教育这重要一环。三是支持社会力量、专业医疗机构参与教师心理健康教育能力提升行动，用好家校社协同心理关爱平台，推进教师心理健康教育学习资源开发和培训，提升教师发现并有效处置心理健康问题的能力。对心理健康教师进行授课技能和心理咨询督导，培养能上心理健康课、会做心理辅导的专业人才。

（二）加大对农村学校心理健康教育工作的帮扶和指导。开展农村中小学校长和心理健康教师专项培训，送课下乡、“结对帮扶”、心理教师轮岗、建立农村社区心理健康服务站，开通“留守儿童亲情热线”等活动，加强对抑郁学生的预防和关爱工作，定期对师生和家长进行相关知识的科普。优化农村心理健康教育资源，改善农村中小学心理健康教育现状。

（三）严格落实“五育并举”营造良好的校园环境。要求各学校开足开齐思政课、体育课、美术课和劳动教育课，向学生厚植家国情怀，提升责任意识，培养正确的世界观、生命观和价值观。每天运动1至2小时，通过恰当的方式宣泄不良情绪，疏解学习压力，磨练坚强意志，珍惜当前的幸福生活。

最后，再次感谢您对我市心理健康教育工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

                              2025年6月25日