白龟山湖是平顶山市重要的生态资源与城市名片，近年来依托环湖公路的自然景观优势，已逐步成为区域性体育旅游的热点。随着市委十届七次会议提出深化文旅文创融合，全力加快白龟湖科创新城高水平建设的战略目标，筹办环湖公路自行车赛事成为推动文旅体产业升级、提升城市影响力的重要抓手。目前相关筹备工作已具备以下基础：一是自然资源优势优厚。环湖公路总长约55公里，沿线生态多样、风景优美，具备举办国际级自行车赛事的自然条件。二是基础设施初具规模。公路主体已贯通，但部分路段存在路面破损、标识缺失、配套服务设施不足等问题。三是赛事经验有所积累。近年来举办过小型骑行活动，但缺乏专业化、品牌化赛事运营经验，市场影响力有限。     

一、存在问题 当前筹备工作仍存在一些不容忽视的问题：    

一是基础设施不完善。环湖公路部分路段宽度不足6m，难以满足国际赛事对赛道安全及观众疏散的要求（参考国际自行车联盟UCI标准）。沿线缺乏补给站、医疗点、观赛区等配套设施，赛事服务能力薄弱。    

二是赛事专业化水平不足。缺乏专业运营团队，赛事策划、品牌包装、媒体宣传与国际接轨度低，难以吸引高水平选手及赞助商。未形成体育+文旅产业链，赛后资源利用率低，与市委十届七次会议提出的打造精品旅游公路融合度不高。    

三是生态保护压力凸显。赛事筹备可能对湖区生态环境造成冲击（如垃圾处理、植被破坏），现有环保预案尚未覆盖全流程。     

二、具体建议。    

一是高标准完善基础设施。构建安全+智慧赛事体系。改造赛道硬件，按UCI标准拓宽局部路段，增设自行车专用道及防撞护栏，修复路面病害。同时，参考《中国体育场馆运营管理》中智慧场馆建设模式，在关键节点设置电子显示屏、应急通讯设备等智慧化设施。此外，规划沿线补给站、医疗救援点、临时停车场，结合白龟湖湿地公园现有设施打造观赛驿站，提升观众体验。     

二是打造专业化运营赛事品牌。深化体育+文旅融合。引入专业团队，联合中国自行车运动协会或国内顶级赛事运营公司（如环青海湖赛团队），制定科学办赛方案，争取纳入省级重点赛事名录。同时，强化品牌营销，利用新媒体矩阵宣传赛事亮点，设计环湖赛+陶瓷文化游赛事主题文创产品等文旅衍生项目，落实市委十届七次全会以文塑旅、以旅彰文要求。  

三是全链条落实生态保护。打造绿色赛事标杆。建立生态评估机制，赛前委托生态环境部门对赛道沿线进行生物多样性影响评估，赛中采用可降解物料、电子计时芯片等环保技术。同时，推动公众积极参与，组织环保志愿者骑行宣传垃圾分类积分奖励等活动，将生态理念融入赛事文化。     

四是全周期加强保障措施。成立专班统筹，由市体育局牵头，联合文旅、交通、环保等部门成立赛事筹备工作组，明确责任分工与时间节点。同时，多元化资金支持，争取省级体育产业引导资金，吸引社会资本参与（如冠名赞助、特许经营），降低财政压力。此外，分阶段推进实施，2025年完成赛道改造及试运营，2025年申报国家级自行车赛事资质，逐步打造区域性品牌IP。 总之，白龟山湖环湖公路自行车赛事的成功举办，将有力推动平顶山市体育经济、生态保护与城市品牌建设的协同发展。建议市委、市政府高度重视，统筹资源，将其打造为践行两山理念、落实市委十届七次全会暨市委经济工作会议精神的示范工程。

连红昌委员：

您提出的关于“推进白龟山水库环湖公路自行车赛事高质量筹备的建议”的提案收悉。经与城乡一体化示范区、市文化广电和旅游局共同研究，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市体育事业的支持和关心，您结合实际提出了宝贵的建议，对今后我们进一步加强这项工作具有很好的借鉴和参考作用。

白龟湖作为平顶山的重要生态资源和城市名片，拥有得天独厚的自然景观与地理优势。随着全民健身理念的深入普及，以及市民对体育赛事观赏和参与热情的日益高涨，举办环白龟湖公路自行车赛事具有多重重要意义。一方面，能够丰富市民的体育文化生活，推动全民健身事业的蓬勃发展；另一方面，借助赛事的影响力，吸引更多游客和体育爱好者，提升城市知名度与美誉度，促进体育与旅游、文化等产业的深度融合，为平顶山市的经济社会发展注入新动力。

近三年，自行车赛事在我市已经举办了四次，分别是：“行走吾乡”2023年平顶山市自行车公开赛，以姚庄回族乡民族文化广场为始发点和终点，途经旅游大道、吉祥路、阳光大道、环乡路等能够充分展现姚庄生态旅游区自然景致、风土人情的路段，本次比赛实现了体育+健康、文旅、乡村振兴等方面的完美融合；2024年平顶山市全民健身月启动仪式暨自行车公开赛，近700名国内外自行车选手“骑”聚一堂，共飨运动盛宴，比赛主赛道在风景秀丽的汝河北路封闭运行，赛事的举办既体现了平顶山市委、市政府对全市体育发展高度关心支持的缩影，也是满足人民群众多样化体育需求、推进体育赋能经济振兴的正确实践；“行走是吾乡”2025年河南省自行车公开赛（平顶山·宝丰站），这场以“车轮丈量山河，文化浸润城市”为主题的赛事，作为2025年平顶山市委宣传部“文联万家·艺润鹰城”群众文化系列活动的核心篇章，更以“体育+”实践激活乡村经济、焕新文化活力，为乡村振兴注入强劲动能；2025年中国公路自行车联赛第二站（河南·舞钢市站）：赛道途经舞钢核心城区，龙泉湖生态环线与现代城市景观交相辉映，既展现“北国小江南”的生态禀赋，又凸显“依山傍水、城景交融”的城市特色。

您关注的赛事筹备，本质上是一项涉及体育活动、生态保护、基础设施、产业联动的系统性工程。经多方调研论证，当前主要受限于基础设施配套的阶段性短板、生态保护红线的刚性约束以及区域协同机制的待完善性三大现实因素。您的提案兼具前瞻性与民生温度，为我们拓宽区域发展思路提供了宝贵启发。尽管当前条件有限，但我们始终将“生态体育+区域发展”作为重要方向纳入长期谋划。为此，市教体局结合市委、市政府的工作部署，根据当前实际，准备着手构建“调研储备—试点探索—条件成熟—全面落地”的四步走路径，待环湖路全线贯通、正式运营后，对环湖公路自行车赛事围绕以下方面进行重点谋划，确保“当下有铺垫，未来有抓手”。

一、完善基础设施：夯实硬件支撑，需多方协同破题

您关注的赛道优化与配套升级问题，是赛事筹备的“根基工程”。我们计划邀请中国自行车运动协会专家启动环湖公路路况勘察及路线初步规划，同步梳理道路防护、标识标线等需提升点位（如部分临湖弯道防护栏需加固、观赛区域视野需优化）。坦诚而言，部分路段涉及周边土地使用协调、管线迁移等事宜，需与沿线村镇、产权单位进一步沟通对接，推进节奏需兼顾合规性与实际需求；临时停车场、医疗点等配套设施的选址与资金筹措，也需结合财政预算和场地条件统筹平衡。我们打算通过“清单化管理”逐项对接责任单位和建设单位，积极与上级部门的政策衔接，力争在合规前提下尽早落地关键节点建设。

二、强化赛事运营：提升品牌影响，需循序渐进破局

您提及的引入专业团队与强化品牌营销，是赛事“出圈”的关键路径。我们高度认同“专业化+市场化”办赛思路，未来将积极对接省内外多家赛事运营机构，就流程设计、安全管控等方面开展前期沟通。客观来看，本地专业赛事运营力量尚在培育阶段，引入外地团队需匹配相应成本，而赛事初期品牌溢价能力有限，商业赞助洽谈面临“知名度与资源投入”的平衡问题。为此，我们正在尝试探索“政府引导+社会参与”模式，一方面争取政府预算，另一方面联动文旅部门策划“骑行+民宿”“骑行+陶瓷文化”等跨界产品，为赞助商拓展多元曝光场景，进一步积累赛事商业价值。

三、严守生态底线：践行绿色办赛，需精细施策护本

白龟山水库作为饮用水源地，生态保护是筹备工作的“第一红线”。届时，我们将把生态评估机制纳入赛事审批前置环节，计划借助专业赛事运营团队和省田径自行车管理中心的力量，对路线规划、人流承载量等开展专项论证，确保避开湿地核心区、植被敏感带。需要说明的是，可降解材料采购、赛后环境复原等环节以及部分技术标准和成本控制仍需进一步细化（如大规模人流下的垃圾分类引导、生态修复植被品种的本土适应性筛选）。我们将借鉴同类生态赛事经验，制定“赛前评估—赛中管控—赛后验收”全流程方案，并同步对接环保部门争取技术指导，确保赛事与生态“双向友好”。

四、健全保障措施：筑牢安全防线，需协同磨合提质

您强调的多部门协同和多元化资金支持，是赛事平稳举办的“压舱石”。未来办赛时，我们将搭建赛事指挥部框架，与公安、卫健、交通等部门开展对接。实事求是地讲，多部门联动机制在实操中也会遇到很多问题（如交通管制与周边居民出行的平衡、突发医疗事件的跨机构响应效率），部分政策支持（如赛事审批“绿色通道”、专项补贴细则）也需等待上级文件明确，我们会全力以赴，拟建立周专题调度会机制，针对堵点问题逐项“挂图作战”，同时梳理同类赛事保障案例，提前开展模拟演练，力争以“万全准备”应对“万一可能”。

最后，再次感谢您对我市教育体育事业的关心和支持，我们坚信，在社会各界的共同关注下，未来白龟山水库环湖自行车赛事定能成为展示城市形象、串联生态与体育、推动我市文旅体产业升级的重要抓手，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

2025年6月12日