劳动实践教育是学校教育中不可或缺的一部分，它不仅能够培养学生的动手能力和实践能力，同时也能锻炼学生的意志品质和团队合作精神。在国家政策的引领下，各地教育部门、各学校积极制定劳动教育管理、实施方案，积极开展校内劳动教育和校外劳动教育。争取全市每个学校都有劳动实践基地已纳入我市今年的十项重点民生实事。目前，我市教育部门、各学校虽然也把劳动教育纳入课程管理，普遍开设了劳动技术课程，在劳动教育方面也进行了一些积极探索，但是依然存在一些问题。    

一、存在问题    

1.基地数量不足。根据2023年6月河南省教育厅办公室《关于遴选河南省首批劳动教育实践基地的通知》，我市仅有2家入选首批省级劳动教育实践基地。    

2.课程内容单一。校外劳动教育实践基地大多为自主研发课程，虽然有涉及农耕文化的劳动教育、国防教育、非遗文化等课程，但劳动教育仍然停留在认识劳动工具、辨别作物种类等方面，学生亲身参与综合实践和劳动教育活动少，且课程对不同学段（小学、初中、高中）层次性区分不够。校内劳动教育实践基地多样化、劳动实践不足。    

3.师资力量薄弱。劳动教育实践基地缺乏专业的教师团队。专业教师少，与接待学生数量不成比例，教学质量和效果不佳。    

4.重申报轻管理。劳动教育实践基地在具体的管理过程中，基地建设和管理缺乏系统性，长期规划仅仅停留在材料中，且收费较高，导致基地可持续发展受限，无法满足学生和社会的需求。    

二、意见建议：    

1.加强校内外劳动教育实践基地建设。一是鼓励学校立足本校建立校内劳动教育实践基地。二是加快校外基地建设，逐步打造研学+劳动共富项目，鼓励、支持社会力量建设劳动教育实践基地。规范中小学校内外劳动教育实践基地建设标准和课程内容，制定中小学校内外劳动教育基地管理办法，启动中小学校内外劳动教育实践基地的申报工作。因地制宜，加快推进劳动实践基地建设，融合本地资源、挖掘本土优势，开展个性化、常态化、生活化的劳动教育活动。充分发挥区域优势，积极争取当地党委政府支持，统筹周边各类社会优质资源，鼓励文化旅游、农林、科技、工业企业等开放劳动教育场所，参与中小学劳动教育实践基地建设。    

2.丰富劳动教育教学内容设计。多样化的教学内容，涵盖不同领域的劳动技能，分类研发劳动教育实践基地课程，围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域开发实践课程，分步建设农业+工业+科技+生态+制造业+金融+信息+等规模适度、运行规范、品质高端、学生欢迎的劳动教育实践基地，构建劳动实践教育大课堂。开设农业劳作、编织、陶艺作坊、能工巧匠、五金小工厂、蛋糕制作、磨豆浆、植物标本制作、植物栽培、彩绘手工等集知识性、趣味性、实践性于一体的活动课程。探索编制中小学生校内外劳动教育实践基地课程导航图，明确不同学段育人目标、实践内容、实施建议及评价方式。同时，可以引入现代科技手段，如虚拟现实和增强现实技术，让学生更直观地了解劳动过程。    

3.加强劳动教育师资建设。加强教师培训，提高教师的专业素养和实践能力。积极引导中小学校招收高素质劳动教育专兼职教师队伍，把劳动教育纳入教师培训内容，通过各类培训提升教师指导能力，提升实施劳动教育自觉性，提高劳动教育专业化水平。同时，依托社会平台，加大引进劳模工匠、非遗传承人等特殊人才来校担任指导教师的力度，鼓励学校形成劳动校本课程，提升学校劳动教育的层次和深度。    

4.推进劳动教育工作联动。充分挖掘各学科课程的劳动教育资源和价值，将劳动教育有机融合渗透到学科教学中。探索建立劳动评价机制，将劳动教育融入学校五育评价项目之中，在课程教育、实践活动、家务作业等方面都能与综合评价结合起来。指导学校将劳动教育纳入德育计划，并根据学段特点和地域特色，开发利用好劳动教育实践基地，各中小学将考察探究、社会服务、设计制作、职业体验等作为劳动实践教育的重要方式。推行学校集体组织与学生自主选择相结合的模式，保障学生劳动实践活动数量和质量。    

5.制定长期发展规划。制定合理的时间表和安排，确保活动组织有序。考虑基地的可持续发展，制定长期的规划和发展策略。同时，与当地政府和企业合作，寻求更多的资源支持和社会关注，提高基地的知名度和影响力。当地政府、教育局加大中小学劳动教育经费的统筹力度，多渠道筹措资金，加快建设校内外劳动教育实践基地。指导学校按照规定统筹安排公用经费开展劳动教育。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展校外劳动教育实践活动。 

民进市委会：

您提出的关于“加强劳动教育实践基地建设 培养全面发展接班人”的提案收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我市教育事业的关注与支持，您立足新时代劳动教育发展需求，聚焦实践基地建设的关键环节，提出了具有很强的针对性和指导性的建议，对我市深化劳动教育改革具有很好的借鉴和参考作用。

一、有关工作情况

（一）加强顶层设计，引领基地规范建设。近年来，我市高度重视学生劳动教育，2024年把全市学校建设劳动实践基地作为市政府重点工作和重点民生实事。市教体局深入贯彻落实市委、市政府相关部署，将劳动教育实践基地建设作为落实立德树人根本任务的重要抓手，召开全市学校劳动实践基地建设工作推进会，以劳动教育周为契机，督促学校加强劳动实践基地建设，建立《全市学校劳动基地建设情况动态管理台账》，坚持“统筹规划、分类推进、资源整合、协同育人”原则，初步构建了覆盖城乡、多元融合的劳动教育实践体系。截至2024年底，全市公办中小学、幼儿园（含中职、特校）劳动实践基地均已“应建尽建”。同时，市教体局加强标杆基地建设，全市培育河南省劳动教育特色学校44所，宝丰一高劳动教育实践基地、河南康龙劳动教育实践基地被评为河南省首批劳动教育实践基地。

（二）强化课堂内容，丰富劳动教育科学内涵。市教体局坚持以满足社会发展和学生成长需求为导向，靶向发力、精准施策。严格落实教育部关于“开足课程、开齐课时”的全员育人要求，中小学劳动教育课每周平均不少于1课时，职业院校开设劳动专题教育必修课不少于16学时，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动。将劳动教育与课后延时服务结合,给予中小学生劳动时间充分保障。加强劳动课程与其他学科教学有机融合，深入挖掘各学科隐性劳动教育元素，定期组织集体教研活动，不断丰富和拓展劳动教育内容。定期举办劳动教育管理干部和骨干教师培训班，持续提升劳动教育教师的综合素养和专业技能。

（三）丰富实践活动，推动劳动教育形式多样。市教体局每年组织全市中小学劳动技能大赛、中小学劳动教师素养大赛和中小学劳动作品大赛，丰富校内劳动教育活动，提高劳动教育教学质量。组织学校充分利用“学雷锋活动日”“志愿者日”“五一劳动节”“农民丰收节”等重要节点，积极开展劳动教育周、劳动研学项目、校园志愿者服务、劳动主题班会、劳动故事会等劳动实践活动，大力继承与弘扬劳动精神，积极营造“劳动最光荣”的良好氛围。深入开展“大国工匠进校园”“劳模进校园”等宣传教育活动，展示大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者的事迹和形象，培育和传承好工匠精神。鼓励学校充分挖掘当地历史文化、自然资源，依托汝瓷、黄道窑、铁锅铸造、扎染等非物质文化遗产，创建地方特色劳动教育品牌，打造具有鹰城底色、学校特色、本土特点、乡土味道的劳动实践活动。通过开展形式多样的劳动教育，让学生真正亲历情景、亲手操作、亲身体验，培育自理自立的能力，磨炼意志、培养品质，真正学会生活、学会创造。

二、存在的问题

尽管我市劳动教育实践基地建设取得了一定成效，但仍存在一些不足和挑战。一是师资力量薄弱，专职劳动教育教师缺口较大，部分教师实践能力不足。二是资金投入渠道单一，基地建设主要依赖学校自筹，社会资本参与度低，部分基地设施设备陈旧，维护更新不及时，制约实践活动质量提升。

三、下一步工作计划

（一）深化产教融合，创新实践育人模式。构建“产业+基地+学校”协同网络，鼓励学校联合市工信局、农业农村局等部门，遴选平高集团智能电气产业园、尼龙新材料产业集聚区等企业作为“现代产业劳动教育基地”，开发“产业认知—技能体验—职业规划”系列课程，让学生沉浸式体验劳动过程，提高学生的综合劳动素养。拓展“劳动+”融合课程，在基地建设中融入红色文化、生态环保、非遗传承等元素，例如在鲁山县豫西革命纪念馆基地开发“红色劳动研学课”，在白龟湖国家湿地公园基地开设“生态劳动保护课”，在汝州市汝瓷小镇基地打造“非遗劳动传承课”，推动劳动教育与德育、美育、体育有机融合。

（二）强化基础保障，提升基地育人实效。鼓励学校聘请企业技师、行业专家担任兼职教师，实行“校内教师带队+基地导师指导”的双师教学模式。完善实践评价体系。鼓励学校建立“基地评价+学校评价+学生互评”的多元评价机制；开发“劳动实践电子档案袋”，记录学生参与基地活动的全过程，评价结果作为学生综合素质评价、评优评先的重要依据。建立多元投入机制，争取中央专项彩票公益金支持，设立劳动教育实践基地建设专项资金，2025年，市级财政新增投入500万元用于基地设施升级；出台《平顶山市劳动教育实践基地社会捐赠激励办法》，鼓励企业、社会组织通过捐赠、共建等方式参与基地建设，如对捐赠额超过50万元的企业，授予“劳动教育实践示范单位”称号。

（三）拓宽实践渠道，发挥劳动育人作用。积极拓展社会劳动教育资源，鼓励学校与周边博物馆、科技馆、农科研所、公园、工厂、企业等合作，常态化开展劳动主题实践活动，推进教学、活动与劳动教育深度融合，逐步形成了“农业+”“工业+”“科技+”“生态+”“企业+”等具有鲜明社会特色的劳动教育模式。强化家校社协同育人，通过“家长开放日”“基地实践成果展”等形式，引导家长重视劳动教育；联合社区开展“劳动美”社会实践活动，组织学生参与社区服务、公益劳动，形成“学校主导、家庭配合、社会支持”的劳动教育生态。

最后，再次感谢您对我市教育工作的关心和支持，加强劳动教育实践基地建设是培养担当民族复兴大任时代新人的重要举措，我们将以您的提案建议为指引，进一步强化责任担当，整合多方资源，创新工作机制，推动劳动教育实践基地建设再上新台阶，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。也欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

                   2025年6月25日