近几年来，我市以美丽宜居乡村建设为重点，先后开展了“清洁家园”行动、推进“厕所革命”等基础设施和公共服务设施的建设，农民生产生活和农村人居环境得到了较大的改善，农村环境“脏、乱、差”局面得到进一步扭转。但是目前仍然存在着地区环境改善不均衡、环境不达标、后续管理跟不上、雨后道路泥泞“行路难”等问题。为此，特提出以下建议：

（一）强化主体，落实责任。各级党委、政府是本地区改善人居环境的组织者和实施者，要切实担负起领导责任，建立实施改善农村人居环境领导责任制，严格落实市级负总责、县（区）、乡（街道）抓落实，压实各级党政一把手和第一责任人的责任，形成市、县（区）、乡（街道）、村四级书记抓工作格局。要充分发挥党建引领作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，示范带动党员干部当先锋、做表率。

（二）整体提升。首先，各村要明确问题清单，逐项分析问题成因，因地制宜制定提升计划，确保整治提升行动取得明显成效。其次，按照网格化管理，由各县（区）、乡（街道）指导，各村统一规划，因地制宜制定开展村容村貌整体提升工作，要充分利用村庄自然条件，坚持自然、乡土、经济的原则，宜树则树、宜花则花，逐步构建“一处一景、一街一韵”和美乡村，确保整治提升行动取得明显成效，不断丰富乡村宜居新内涵。

（三）加大宣传，增强群众参与意识。一是切实发挥新闻媒体和网络平台宣传引导作用，及时对人居环境提升工作取得的阶段性新成果、新成效进行宣传，让群众更有获得感；二是激发村民参与环境治理的积极性和主动性，激发党群干群齐抓共管的内生循环动能，干部、党员、群众共同努力，携手共建家园。

（四）激励保障。采取多种形式，激励多方参与人居环境整治的积极性，打造和美乡村，造福农民群众。对开展农村人居环境整治成效明显的县（区），进行激励；对班子凝聚力强、群众组织动员好、各项工作任务推进效果好的基层党组织，给予党建经费倾斜保障等。

一、工作开展情况

为深入推进美丽乡村建设，全面提升农村人居环境质量，我局聚焦农村环境综合治理、农村生活污水处理设施提质增效和农村黑臭水体治理三大重点领域，制定并印发了各年度《净土保卫战实施方案》、《平顶山市推进农村黑臭水体治理工作方案》，目前正在起草《平顶山市2025年净土保卫战实施方案》，对全市的农村环境整治、生活污水处理设施提质增效及黑臭水体治理工作进行安排部署，为打造生态宜居的美丽乡村筑牢基础。今年以来，我局党组书记、局长高沛霖多次带领土壤科相关人员，采取“四不两直”方式，深入相关县区，对黑臭水体治理、农村环境整治及乡镇污水处理设施建设运行情况开展实地调研，督导问题整改，切实保障各项工作有序推进、取得实效。截止2024年年底，根据《河南省 2024年净土保卫战实施方案》要求，我市农村生活污水治理（管控）率完成值57.2%；完成全市新增80个行政村农村环境整治任务；全市86个乡镇，已有78个乡镇已建设生活污水处理设施，覆盖率达90.7%；南水北调中线工程总干渠沿线142个行政村，有138个完成生活污水治理（管控）；完成治理国家级监管农村黑臭水体32条，省级黑臭水体16条；我市实际日处理能力100吨以上的7个乡镇生活污水处理设施已全部安装在线监控设施或流量计视频监控，为我市农村经济建设、人居环境改善提供了有力保障。

二、存在的困难 

我市作为国家黑臭水体治理试点城市，国家级监管农村黑臭水体治理任务41条。截止目前，已完成32条，剩余9条因近几年县乡财政紧张，治理资金缺口大，导致工程建设进展缓慢。

三、 下一步工作计划 

下一步，我局将配合相关部门，持续加强农村生态环境治理工作。一是进一步加大资金申请力度，积极申报中央专项资金、政策性银行资金，解决农村生活污水治理和农村黑臭水体治 理资金缺乏的痛点问题。二是进一步加强部门统筹协调，充分与乡村振兴、人居环境整治、水系连通等重点工作相结合，借力打力，加快推进我市农村生活污水提质增效、农村黑臭水体治理、农村环境综合整治等工作。三是进一步完善农村生活污水处理设施运维机制，坚持“先建机制、后建设施”的原则，在谋划建设农村生活污水处理设施的同时，同步谋划运维管护资金，充分保障运维资金。 

2025年5月21日