近年来，随着经济社会的飞速发展和群众生活水平的提高，家庭和社会对家政服务的需求愈来愈大，要求标准也愈来愈高。家政服务行业已经成为一项社会工程、民心工程、和民生实事项目。

2024年，聚焦家政企业发展情况，我先后深入新华区、郏县、鲁山、汝州等县（市、区），对20余家规模大小不一、且在当地有一定影响力的家政企业进行了摸底调查，发现家政市场存在一个突出问题：家政服务种类虽多，但每一种类都缺乏统一的服务质量、收费标准、服务等级标准，各有各的经营理念、利益分配制度，各有各的服务标准。由此导致家政企业为争夺市场、员工和客户，互相之间竞争大于合作，内卷严重，抱团发展阻力较大。统一标准的缺乏也在一定程度上影响了整体家政市场的发展，给用户带来一定的困惑。如现在大家熟知的月嫂，每个家政企业的培训课程、工资及星级评定统一自己说了算，会让用户有月嫂技能素质与公司介绍不符的上当受骗感觉，而培训后的月嫂会奔向高工资的公司，让家政企业员工流失。如此以来，会造成整个家政市场员工不稳定、企业与用户缺乏信任感的恶性循环。

为统一规范家政企业，引领家政企业有序规范发展，建议：由家政企业主管部门商务局牵头实施，组织相关人员共同研究制定统一的家政服务标准。

佑素芳委员：

您提出的“关于完善家政企业服务标准”的提案收悉。经与市妇联研究，现答复如下：

为了满足群众对家政服务的多样化需求，推进家政行业提质增效，市商务局强化行业管理，落实“家政兴农”工程，持续开展家政服务标准化建设工作。

一、编制家政服务标准。

为强化行业管理，弥补我市家政行业规范欠缺的空白，市商务局于2021年牵头指导编制了《家政服务-母婴生活服务操作规范》《家庭服务-家庭日常操作要求及质量标准》两项家政行业地方标准，成为我省第三个出台地方家政规范的地市。同时，建立“家政业提质扩容”工作组，适时指导跟进企业发展，在家政企业规范管理、从业培训、用工保险等方面给予帮扶。目前，我市共有登记在册家政企业687余家，从业人员4万余人。家政服务的主要类型包括月嫂、育婴、家政保洁、家电清洗、家庭老人陪护等。

二、开展家政信用认证。为促进服务质量提升及行业健康发展，推动行业连锁化、品牌化经营，化解市场竞争无序、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。经市商务局会议动员、逐县摸排，全市19家重点家政企业、8895名家政从业人员在全国家政服务员和家政企业信息数据库中建立了信用记录，认证人数居全省前列。

三、推动成立行业协会。市商务局充分发挥行业协会组织协调作用，提升行业管理水平。一是指导协会完善行业组织，形成理事成员分工协作的格局。市家庭服务业协会成立于2012年，设会长单位1家，副会长单位3家、理事单位15家。2020年8月，市商务局指导市家庭服务业协会进行换届，吸纳了5家规模较大的家政企业进入协会。重新修订了协会章程，形成了“分工合作、各司其职”的一体化服务格局。二是发挥桥梁和纽带作用，开通了市家政服务热线，为家政员工办理了上门服务证，在政府、家庭服务机构和市民之间架起了沟通的桥梁，成为家政服务机构的“贴心人”和“娘家人”。

四、助推“家政兴农”工程。一是积极参与商务部“家政兴农”工程，发挥市级家政服务业培训基地、区级就业服务中心、社会力量培训机构作用，使有培训愿望的家庭服务从业人员能够及时得到培训和提升。2025年，全市家政企业共培训家政从业人员2589余人。二是以“人人持证、技能河南”建设为抓手，通过发放培训津贴、丰富培训形式等方式，持续组织实施家政服务职业技能培训，年均开展岗前培训、技能提升培训等共计1.7万人次，行业从业人员技能水平不断提高，家政服务质量档次明显提升，在2024年度河南省家政服务业大赛决赛中，平顶山市两名选手获奖，其中一人被评为“河南省技术能手”。

五、搭建供需对接平台。按照“政府引导、市场运作、优势互补、协同推进”原则，把家政服务劳务对接行动作为有组织的劳务输出的重要组成部分，与长三角、珠三角等地区建立劳务合作关系，实行“点对点”定制输送，与3家企业签订合作对接协议，累计输出家政服务从业人员500余人。指导平顶山市中家家政服务有限公司举办家政供需对接活动3次，引导郏县巧媳妇家政有限公司发挥省级“巧媳妇”示范工程带动吸引作用，深入茨芭镇、李庄乡开展家政服务宣讲及供需对接活动，吸纳参训人员1689人。

六、创新家政促消费模式。一是高度重视家政服务消费，开展多元活动扩大服务供给与消费场景，通过家政进社区、线上线下购买家政服务等方式持续提升家政消费能力，2025年家政服务消费约2450万元。二是支持各县（市、区）开展巾帼家政服务进村（社区），培育打造巾帼家政服务品牌。郏县薛店镇举行巾帼家政服务进村（社区）技能培训郏县专场，惠及120余名妇女；舞钢市妇联在八台镇泥沟陈村开展巾帼家政进村，惠及50余名妇女；新华区正逐步推动有条件的社区家政服务网点建立“妇女之家”“妇女微家”，为各巾帼家政服务企业搭建互学互促，互帮互助的交流平台等。

家政行业点多、线长、面广，虽然市商务局在规范行业方面做了一定的工作，但行业还存在小、散、乱、标准不统一，规范约束不够等情况。下一步，市商务局将指导市家政服务业协会依据相关国家标准对家政服务企业开展等级划分和评定。引导家政服务企业建立健全管理体系、培训体系、质量评价体系，培育一批具有引领作用的家政龙头企业。鼓励各类资本加大对家政服务业的投资，引入先进管理经验，推动行业整合与优化。

2025年6月10日