平顶山市金融系统在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“六稳”“六保”工作大局，扎实开展金融服务，为全市夺取疫情防控和经济社会健康发展“双胜利”作出了积极贡献。

一、2020年主要工作开展情况

（一）落实“六稳”“六保”任务，着力服务实体经济

1.建立完善金融服务工作机制。牵头成立了市金融服务企业复工复产工作机制和民营企业金融服务工作专班,先后召开了金融系统疫情防控部署会、企业复工复产行长座谈会、民营和小微企业金融服务推进会等，协调解决疫情防控期间以及疫情防控进入常态化后金融服务企业中遇到的矛盾和问题。今年6月起，坚持对各行（社）信贷投放情况和各县（市、区）重点项目获贷情况进行逐月通报，鼓励各行（社）以提高项目获贷率为抓手，不断做大信贷余额和增量，持续推进金融服务提质增效。

2.强化金融政策（产品）宣传推介。印发了《关于进一步优化营商环境加强金融服务的若干措施的通知》等政策文件，指导各行（社）主动对接企业，加大信贷投放。梳理了各行（社）支持疫情防控和企业复工复产52项惠企政策，结合开展金融服务“云课堂”活动，在市政府门户网站、市工商联和工信局官网，“鹰城工信”、“平顶山商务”公众号等媒体上进行宣传。近期，又联合市人行、银保监分局和平顶山日报社对金融助力“六稳”“六保”工作进行为期2个月的集中宣传报道。

3.积极搭建政银企互利合作对接平台。积极开展上门服务企业活动，引导金融机构主动为企业送政策、送产品，送服务。今年2月，在全省首创网上集中银企对接方式，组织全市15家市级银行业金融机构对接签约企业355家，签约金额160亿元。目前，已投放117.99亿元，占全部签约金额的73.7％。为进一步落实融资政策，做好金融助力“六稳”“六保”工作，10月30日，组织召开了信贷投放暨集中银企对接工作会议，现场授信签约额92.39亿元。

4.全力为民营和小微企业纾困解难。对还息困难的企业，调整结息方式，减轻还息压力；对到期还本困难的企业，提前授信、借新还旧、贷款重组，安排续贷；对还款正常、但暂时出现经营困难的企业，加强沟通对接，提供力所能及的帮助。目前，已为小微企业提供无还本续贷67.62亿元。全市银行业金融机构小微企业贷款余额894.17亿元，较年初新增97.71亿元。

5.加大普惠金融推广力度。支持地方法人金融机构办理普惠小微企业贷款延期金额24.1亿元，发放普惠小微企业信用贷款8481万元。引导各县（市、区）引进蚂蚁金服集团“无抵押、免担保、零人工干预”的数据化纯信用贷款服务模式。目前，蚂蚁金服集团对平顶山市授信额已达93.3亿元，累计放款64.8亿元，受益人数10.7万人，服务实现了县域全覆盖。鼓励和支持平顶山银行向农村地区下沉服务和资源，目前共开立农村集体经济账户76个，开业乡邻金融服务小站超过300家。

6.探索建立主办银行工作机制。根据省金融局统一部署，对1248家服务业重点企业和规模以上工业企业进行梳理分解，逐一明确金融服务主办银行。指导各行（社）前移服务端口、强化跟踪辅导，提高金融供给与需求的匹配度。目前，已向620家企业提供信贷支持，余额191.96亿元。

7.扎实开展金融扶贫工作。制定了2020年金融扶贫工作方案，开展了金融扶贫政策宣传月活动，做好了国家、省、市考核反馈问题的整改。多次组织召开金融扶贫工作推进会，通报工作情况，部署下步工作。联合市扶贫办建立风险预警机制，高度关注逾期贷款情况，每周与市扶贫办互通逾期情况，严防风险隐患。目前，全市扶贫小额信贷户贷户用当年累计贷款金额3.88亿元，历年累计贷款金额11.5亿元；当年新增贷款户数12281户，累计发放扶贫小额信贷2.17万户；当年新增户贷率15.83%，历年累计户贷率27.97%；精准扶贫企业贷款历年累计投放4.45亿元,当年新增精准扶贫企业贷款3.96亿元,带动贫困户1.13万户，带贫率14.65%。

8.深入推进企业上市培育和挂牌工作。组建服务团队，加强培训指导，开展上门服务，积极为企业上市开辟“绿色通道”，协调解决企业上市培育中的有关问题。河南神马催化科技公司于今年5月29号已启动上市程序，拟于明年6月份科创版上市。真实生物科技公司已实现A轮融资签约，拟明年6－9月在香港上市。铁福来公司已制定上市计划，本月20号拟邀标选择券商。

（二）防范化解金融风险，着力维护大局稳定

1.持续加强三类地方金融机构监管。制定小额贷款公司变更审批工作指引，落实住房置业担保公司等四类机构监管工作要求，进一步规范监管流程。坚持每季度召开监管工作会，积极参加上级部门组织的业务培训和政策宣讲，提升履职能力，提高监管水平。深化中原再担保集团与平顶山市的对接合作，推动中原再担保平顶山担保中心的协商筹建。规范、高效为三类机构办理设立、变更、换证等事项，及时开展行政约谈，强化监管约束。对全市24家机构开展现场检查，下发了整改督查通知，配套制定了整改台账，确保整改到位。

2.积极防范非法集资风险。一是加强统筹谋划。下发《2020年全市防范和处置非法集资工作要点》，组织召开处非工作推进会，对风险排查、宣传教育、域外案件涉我市群众信息核实登记等进行安排部署。二是创新宣传载体。积极参与防范非法集资抖音挑战赛活动。牵头举办防范非法集资集中宣传日活动，共接受群众咨询1000多人次，发放宣传资料3万多份，布置展板100余块，横幅50余条。新印制了购物袋、扑克牌、围裙、口袋书等宣传品，深入县（市、区）向群众发放。三是强化风险防范。下发专项通知，督促县（市、区）和行业主监管部门全面深入开展风险排查。

3.有效化解互联网金融风险。按照省互联网金融风险整治办统一部署，及时核查上级交办的风险线索，组织开展域外网络借贷平台风险排查工作；做好域外案件涉及我市群众的信访稳控各项工作。

4.做好资本市场领域风险防控工作。继续抓好各类交易场所清理整顿“回头看”工作，及时向省局报告有关信息。对我市三家上市公司开展流动性风险排查，制定风险防范化解应急预案，建立长期联系报告制度。及时向市内各上市公司等发送债券提示函，提示做好偿还能力评估和应急预案，确保按期偿还。

（三）稳妥推进地方金融改革，支持法人金融机构发展壮大新华、市郊、鲁山、郏县、石龙5家农信社清产核资、股东确权、战略合作者引进等工作有序推进，其中市区新华、市郊两家农信联社合并组建鹰城农商行方案已上报省银保监局，等待验收审批。平顶山银行资产总额达到1123.51亿元，较年初增长11.11%；各项贷款余额576.95亿元，较年初增长17.47%；增资扩股方案已经市政府常务会研究并原则通过，目前，已制定了增资扩股实施方案，明确了主要工作、时间节点和工作路径。

三、2021年工作打算

虽然在金融纾困、防范金融风险等方面取得了一定成绩，但还存在着需要高度重视的问题，例如，银企对接的精准度需进一步提升；非法集资工作中资产处置相对缓慢，与集资群众期望仍有较大差距；地方金融机构经营风险加大，融资担保公司的代偿现象、小额贷款公司的逾期现象较为突出等。这些都需要我们采取针对性的举措来解决。

2021年，要积极主动适应“后疫情”时期新的形势变化，围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神，统筹做好服务实体经济发展、防范化解金融风险、深化金融改革、落实金融扶贫责任、强化地方金融监管等工作，为我市统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作争取更多的金融资源，为我市“十四五”开好局、起好步提供更强的金融支撑。

（一）服务实体经济方面

1.持续加大资金支持力度。把提升广大企业金融获得感摆在更加突出的位置，压实各金融机构责任，推动金融服务“扩面、增量、降价、提质”。着力扩大信贷规模，对驻本地银行逐家分解目标，加大对我市重要基础设施建设、产业集聚区和优势产业项目的信贷支持，保持融资总量平稳增长。同时积极协调市发改委、项目办等部门，增强项目储备的有效性，不断提高项目储备向信贷投放的转化率。

2.持续做好金融扶贫工作。协调人行、银保监分局和各银行业金融机构继续落实扶贫小额信贷政策，确保扶贫小额信贷政策延迟到2023年底。高度关注逾期风险，建立风险预警机构，对出现的逾期贷款及时进行处置。引导中国人寿、人保财险、中原农险等保险公司继续开发面向贫困户的险种，构筑贫困群众因病因灾致贫返贫防线。

3.着力解决好企业融资难融资贵问题。发挥好金融服务工作专班作用，引导金融机构积极贯彻落实上级关于金融支持复工复产的政策，结合主办银行制度，联合市人行、银保监分局等部门，为企业提供“一对一”综合金融服务，及时为企业提供融资方案和建设性的意见。全面提升小微企业金融服务供给能力和可得性，努力在缓解全市小微企业融资难融资贵问题上取得更大成效。

4.继续做好企业上市挂牌各项服务工作。积极服务重点上市培育企业，尤其是针对催化科技、五星石墨、铁福来等上市工作，开辟绿色通道，建立问题台账跟踪服务，积极协调解决企业上市工作中遇到的困难和问题。鼓励企业开辟直接融资渠道，对发展前景好、具备发行条件的优质企业，联合有关部门因企施策，加强债券发行主体培育，辅导有发债意愿的企业尽快达到发债标准，进一步提高企业发债规模和质量。加强资本市场知识宣传和后备企业培育，采用线上培训与线下巡回培训相结合的培训方式，加大资本市场知识普及力度。

（二）防范化解风险方面

1.做好三类地方金融机构日常监管。持续推进两类机构代偿和逾期风险化解，继续开展三类机构非法集资风险大排查、违法广告资讯信息专项排查。继续推动我市与中原再担保集团的战略合作，加强其与市县政府性融资担保机构股权投资和增信分险业务合作。

2.继续做好防范、打击和处置非法集资工作。着力开展案件攻坚，协调推动重点案件（风险企业）攻坚突破，取得明显成效。开展跨区域案件协调，做好涉案资产处置变现及清偿兑付工作的指导协调。持续开展互联网金融风险专项整治工作，重点围绕互联网平台集资等新型非法集资活动开展防范宣传和日常排查，严控新增风险。

（三）深化金融改革方面

继续协调推进农信社改制农商行工作。依法依规稳妥推动平顶山银行增资扩股各项事宜。加强同省内外金融机构对接，积极引进金融机构来平对接开展业务。