尊敬的孙延冰代表：

        您在市十一届人大二次会议上提出的《关于加强精准扶贫产业发展的建议》（第175号）已收悉，你所提出的建议内容明确，切合实际，我们按照结合您的建议进行了认真思考研究，现将有关情况答复如下：

        在市委、市政府的领导和省扶贫办的指导下，我们按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，创新产业扶贫模式，培育壮大扶贫产业，加强产业扶贫指导，把实现产业全覆盖，提高脱贫质量摆在首位，加大贫困户产业覆盖面及增收力度，为实现持续稳定脱贫提供了强力支撑。一是因地制宜发展特色优势产业。出台《加快推进产业扶贫实现稳定增收的指导意见》，落实奖补政策，实行双月观摩评比，持续提升产业带贫能力。制定我市《县、乡主导产业目录》《乡村特色产业案例集》，指导县（市、区）按照“一乡一品、一村一业”思路，谋划培育一批带动贫困户稳定增收的主导产业，积极发展花椒、食用菌、红牛、乳鸽、蓝莓、血桃等特色产业，带动贫困户脱贫增收。目前，各县（市、区）已确立3-5个特色产业，乡镇已确立1-2个优势项目。二是加强产业项目的规划。加强2019年项目库建设，强化扶贫项目储备和论证工作，切实提高项目库建设质量，突出产业类项目比重，各县（市、区）产业类项目投入资金占比超过50%。各地根据贫困村产业发展实际和贫困户产业发展需求，因地制宜设置产业指导员，帮助贫困户协调解决生产经营中的问题，解决产业扶贫“最后一公里”难题。三是选树带贫新型农业经营主体和致富带头人。发挥我市作为首批国家农业“两区”的优势，出台《支持新型农业经营主体发展农业产业实施精准扶贫的意见》，实行“三优三免”政策，已对新型农业经营主体减免费用580万元以上，并安排农业结构调整资金190万元进行奖补。各县（市、区）在每个贫困村不低于3人的具有实际带贫能力的致富带头人，并对其加大带头人的培训力度，不断提升其带领贫困群众致富的能力。四是精准实施资产收益扶贫。优先考虑无劳动能力或劳动力不足无法就业创业的贫困户，通过发展集体经济、土地资源等要素流转、开发公益性岗位等途径，增加特殊贫困户资产性收益。贫困户产业扶持政策和增收措施基本实现全覆盖，户均综合受益额度为1.73万元。五是加强产业扶贫工作交流。推广产业发展先进模式，强化工作交流。同时，组织各县（市、区）扶贫干部到已脱贫县和省外先进地区学习先进经验。6月20至6月21日，市扶贫办组织各县（市、区）分管负责同志和扶贫办主任到信阳市固始县和驻马店汝南县、确山县学习考察，开拓视野和思路，提升了工作水平。六是加大政策支持力度。起草了《关于加快培育特色优势产业助推脱贫攻坚的实施意见》，落实奖补制度，将政策、资金优先向带贫能力强、带贫效果好的新型经营主体倾斜，通过多种形式完善产业和贫困户的利益联结机制，实现贫困户稳定脱贫。

        目前，我办正在结合您的建议，在市产业扶贫专项指挥部的指导下，与市发改委等部门积极推进全市产业扶贫发展。探索建立集体与村民之间多种形式的利益纽带，推动村集体经济持续壮大，为乡村振兴夯实基础。同时，要落实共享发展理念，将各类扶贫产业打造成人人共搭的“便车”，而不是只能贫困群众独乘的“专车”。不断推动扶贫产业的做大做强，提升扶贫带贫能力的同时，为乡村振兴和经济社会全面发展提供强大动力。

        以上答复，如有不妥，请批评指正。 

        感谢您对平顶山市精准扶贫工作的关心和支持，欢迎对扶贫工作多提宝贵意见。                        

                                                                                     2019年7月8日