平顶山市供销合作社办公室

关于印发《“供销安全年”活动实施方案》的

通  知

市社直属各单位：

为贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作重要决策部署，结合全市供销社系统工作实际，制定《平顶山市供销合作社“供销安全年”活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，抓好落实。

                                                                       平顶山市供销合作社办公室

                                                                            2022年3月16日                                                  

平顶山市供销合作社

“供销安全年”活动实施方案

根据市委、市政府安全生产工作部署，为推进全市供销社系统安全生产工作持续深入开展，结合市供销社“能力作风建设年”活动有关要求和前期开展的“百日攻坚”中发现的问题，经研究，现制定2022年“供销安全年”活动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实市委、市政府关于安全生产工作决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持系统观念，统筹发展和安全，结合市社安全生产专项整治三年行动活动方案，进一步深化安全生产大排查大整治集中行动，全面排查治理各类安全隐患，实现安全生产队伍建设治理能力、标准化水平新提升，为迎接党的二十大胜利召开创造良好环境。

二、活动主题

作风再转变、能力再提升、责任再压实、安全再强化

三、活动时间

2022年3月31日—2023年2月28日

四、活动内容

    （一）聚焦隐患排查，落实“六项举措”，全力推动“专项整治巩固提升”落细落实。

    为期三年的安全生产专项整治行动，是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作，是党中央基于对安全生产工作战略性、全局性考量作出的重大决策，目前已进入巩固提升的收尾阶段，各单位务必要高度重视，加强隐患排查治理的力度，确保高质量完成各项整治工作。

    1、纠治违规用火用电。对所属生产经营场所、居民楼存在的私拉乱接电气线路，电动车违规停放充电，吸烟、使用明火做饭（餐饮场所除外）、取暖等行为予以劝阻，督促规范电气线路敷设，不得将电动车在场所内停放充电，场所内禁烟禁火、杜绝明火做饭、取暖，严格用火用电管理。

2、打通消防通道。督促规范物品设置，不得在消防通道、疏散通道、安全出口处摆放货物、堆放杂物，保持消防通道、安全出口、疏散通道畅通。

3、严查泡沫彩钢板建筑材料。对沿街门店“九小”场所、“三合一”场所及居民楼院使用的易燃泡沫彩钢板建筑实施“零容忍”，督促立即进行拆除或者更换为不燃材料。

4、配备消防设施器材。督促各生产经营场所配备灭火器、应急灯、疏散指示标志等消防器材，推广安装简易喷淋、智能独立式感烟报警器、室内消防软管卷盘、消防过滤式自救呼吸器等消防设施，增强初期火灾扑救能力和人员疏散逃生能力。

5、规范日常消防安全管理。加强对生产经营场所及居民楼的日常防火检查巡查，规范用火用电用油用气使用，与商户签订严禁在楼道、走廊、阳台、电缆井、电表箱等区域堆放可燃杂物，严查电动车在楼道、走道及室内停放、充电，严防发生“小火亡人”。

    6、建立问题隐患和制度措施“两个清单”。各单位要积极开展隐患治理自查自纠，安排专人负责，对排查出来的安全隐患要逐一进行登记，明确排查人员、隐患描述等内容；结合各单位实际，围绕安全生产相关责任制、管理机构人员、设备设施、教育培训、应急救援、档案台账等管理类内容，查缺补漏，建立健全各项安全生产管理制度，形成制度清单；针对各单位风险辨识和隐患排查工作实际进展,对照风险、隐患逐条制定管理控制、个体防护和应急处置等措施，形成措施清单。对于重大隐患，要认真按照责任、措施、期限和应急预案“四落实”要求进行整改，完善评估、验收、销号等工作。

（二）创新方式方法，抓好“五项工作”，切实提升安全生产应急管理水平。

一是要开展好“安全生产月”“119消防宣传月”活动。各单位要采取“线上+线下”相结合的方式，组织开展形式多样的宣传教育活动，积极扩大活动的影响力和覆盖面。活动期间，要组织安全宣讲活动，对重点岗位人员进行专项能力培训和职业技能培训，开展全员灭火应急疏散演练。各单位要积极组织消防演练和对商户的安全知识培训，特别是两个商场人员密集场所的隐患排查，对高层居民、一点通、清艳英语学校师生等进行一次消防安全疏散通道体验活动。加强对老、弱、病、残等弱势群体的帮扶，帮助其清查家庭火灾隐患，提示用火用电安全常识，提高其火灾防范和自救能力。

    二是要进一步巩固深化百日安全专项整治攻坚成果。各单位要针对在前期的百日安全专项整治中发现的问题、存在的不足，横向对标找差距，纵向对比补短板，以“比学赶超”为载体，明确赶超对象，细化赶超任务，并形成书面材料。同时要强化重点时段明察暗访，针对重大节假日，重点是全国省、市“两会”、“国庆”“春节”以及党的二十大，针对特殊时段，重点是汛期、冰冻等极端天气，针对关键时点，重点是疫情防控期、突发事件时，强化工作部署，根据行业安全特点，组织开展各类安全生产明察暗访，切实推动安全防范各项任务措施落地落实，坚决防范化解各类安全风险。

三是要开展好消防安全标准化建设工作。各单位要完善标准化管理体系，提升标准化管理能力。建立工作职责和任务清单，明确干部职工安全责任；建立完善消防工作考核工作机制；严格按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等国家和行业标准，建设消防设施，配齐消防器材，并及时保养、维护、更换；将消防安全管理所需各项费用列入年初工作预算，加大资金投入、加大保障力度，确保满足消防工作需要，确保供销合作社系统消防安全标准化管理水平明显提升，消防安全形势持续稳定。

四是要开展好行业特色应急演练。各单位要严密组织安全应急救援预案演练活动。各单位全年安全演练次数应不少于2次，电子时代广场、太阳城商厦与果品公司要适时开展演练观摩比武。安全应急救援预案演练要结合实际，采取多种形式，坚持贴近实战、注重实效原则，选择商超、小区、仓库、高层建筑等重点区域和重点部位，开展事故灾害综合应急救援演练。应急救援演练结束后，要形成救援演练评价报告上报市社安全保卫科。全年举办不少于2次联合应急拉练，分小组分类别比组织、比反应、比判断、比协调、比体力、比作风、比本事。既是比较各单位的应急救援成果，又能全面提升各部门相互联动、衔接能力，全力打造一支强大的供销系统应急救援队伍。

五是要继续推进双重预防体系建设。各家单位组织开展安全生产重大风险“大摸底”，按照《小微企业双重预防体系建设指导意见》《平顶山市供销合作社双重预防体系建设行动方案》，建立“一图、一库、一台帐、两清单”（安全风险点分布图、风险点基础数据库、重大危险源台帐、风险管控责任清单、风险管控措施清单）；要压实安全生产风险监管责任，督促企业落实风险防范主体责任，提高安全生产风险辨识、评估和管控水平，强化安全生产风险监测和预警能力。

    （三）坚持问题导向，准确把握形势，扎实做好防汛抗旱工作。

    一是要严格落实防汛责任。各单位要严格落实以单位一把手为第一责任人的防汛责任制，细化实化工作措施，强化防汛责任落实。加强监测预报预警，要把人员转移避险作为工作重点，责任到岗、责任到人，全面落实防汛包保制度。汛期加强值班值守，严格执行领导带班和24小时值班制度；重要时期特殊位置要保证全员全时在岗在位，不得擅离职守，脱岗空岗；单位主要负责同志的电话要时刻保持畅通。要坚决杜绝紧急时刻联系不到人，以及信息漏报、迟报、瞒报现象，确保有效防范和应对各类灾害性天气引发的安全生产事故，确保汛期安全。

二是要积极开展隐患排查。在主汛期到来之前，集中开展一次拉网式隐患排查，建立“隐患、责任整改”清单台帐，凡排查中发现的问题要立即整改，确保消除防汛安全隐患。同时，重点对易受雨水浸泡、洪水侵袭的商场、市场、宾馆、居住小区、学校、仓库、地下车库等场所的建筑设施，进行必要的维护和加固;对外墙装饰及附属设施加强安全检查与维护，杜绝因大风大雨引起的线路损坏、坠落、漏电、触电等事故发生。

    五、活动要求

    （一）加强组织领导。各单位要充分认识开展此次“供销安全年”活动的重要意义，第一时间成立活动领导小组，由各单位安全生产负责人任组长，加强对“供销安全年”活动的组织领导和推动落实；制定符合自身实际情况的具体活动方案，建立完善制度机制，确保每周报送活动信息，每月召开专题会议，每季度进行调度，并将此项活动纳入本单位的年度重点工作内容持续推进。

    （二）加强考核督导。市社将成立安全年活动专项督导组，采取“四不两直”的方式对各单位活动开展情况进行明察暗访，层层传递压力，逐级推进任务落地。活动结束后，将对各单位整年的活动情况进行绩效考核评比，并对评比结果进行“三挂钩”：一是与评优评先挂钩，将评比结果作为评优评先的重要依据；二是与职务晋升挂钩，优先提拔重用评比结果优秀及平时工作突出的个人；三是与行政问责挂钩，对活动期间发生安全生产责任事故的单位及个人，实行一票否决制，并依法依规予以问责。

    （三）加强宣传教育。各单位要结合自身安全生产工作特点，利用工作会议、培训班、LED显示屏、横幅、微信、发放宣传单等各种形式，普及消防安全知识，强化新《安全生产法》、《消防法》和《河南省安全生产条例》学习教育，教育引导干部职工强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。