新型碳材料产业是战略性新兴产业，具有广阔的发展前景，新一届宝丰县委县政府确立了“一主导、一升级、一发展”的产业发展思路，高纯石墨作为重点发展新材料主导产业，在推动宝丰县域经济“成高原”中将发挥压仓石和主力军作用。平顶山市坚持以新发展理念为引领，突出转型发展主题，把产业结构优化升级作为主攻方向，“一主两优四新多支撑”先进制造业格局加快成势。目前我市新型碳材料产业发展已初具规模，有望成为全市经济发展新引擎。

一、平顶山市新型碳材料产业发展现状

我市的新型碳材料产业，是人造石墨原材料生产及下游制品产业。我市新型碳材料产业主要分布在宝丰县，现有企业21家，其中，规上企业7家，年产值20亿元。从产业链条来看，这21家企业可分为两类，第一类是产业链上游生产企业，主要生产各向同性高纯石墨，以五星石墨、博翔碳素等为代表的5家企业，年产量超过5万吨，产值和税收分别占到全产业的70%和90%，国内市场占有率达60%以上，产品质量处于国内领先地位，部分产品接近国际先进水平。第二类是产业链下游制品加工企业，以信瑞达石墨、昌瑞石墨、双业碳素为代表的企业16家，主要产品有碳炊具、太阳能光伏材料热场、各类模具等，加工能力接近1.8万吨/年，产品主要销往国内外，实施订单式来样加工。预计2022年宝丰县人造各向同性石墨总产量可达6万余吨，将成为我国名副其实的最大特种人造石墨生产基地。投资5.3亿元的宝丰县高纯碳材料产业园项目已开工建设，该园区建成后将可以入驻碳材料制品加工企业100家。预计“十四五”末,全市各向同性石墨产业产能将突破9万吨，可实现年产值100亿元以上，利税10亿元以上。碳基新材料已壮大成为我市十大产业链条之一。正如平顶山被命名为“中国尼龙城”一样，”中国宝丰特碳之都”已经实到名归呼之欲出。

二、我市新型碳材料产业存在的问题

一是产业大而不强、多而不精，存在明显的“头大尾小”、产业链条短、窄的现象。石墨产品作为原料直接外销多、附加值低，石墨生产普遍存在将石墨化环节出省外包现象，物流费用增大、运输损耗大，导致成本增加，吸纳本地用工减少。二是企业存在创新能力不足、资金短缺、人才缺乏等诸多问题。三是要素保障受限。石墨项目存在项目等地，迟迟开不了工的情况；项目存在环评、能评难的情况；企业电费较高，基本在0.7元/千瓦时以上。

三、建议：培育发展新型碳材料产业。

（一）纳入规划，延伸产业链条

建议将新型碳材料产业发展提升为平顶山市发展战略，在政策、项目、资金等方面给予大力支持，进一步延伸产业链条，鼓励引导企业向下游的新能源、半导体、石墨精深加工等延伸，促进产业升级做强，推动平顶山市经济高质量发展。

（二）加强保障， 破解发展瓶颈

建议要优先保障新型碳材料产业发展用地，进一步简化审批流程。在能耗指标内部调剂上向新型碳材料企业，特别是下游的高新技术精深加工企业倾斜。建设以宝丰为主的平顶山西部智慧电网基地项目，进一步降低企业用电成本。

（三）建立新型碳材料发展基金，积极培育龙头上市企业，降低企业的融资成本，促进企业规范发展做大做强，引领整个产业向高端化发展，强链延链补链实现全产业链供应链系统赋能，打造千亿级新材料产业集群，为我市壮大新动能奋进百强市贡献力量。

赵俊一代表：

您提出的“关于培育发展新型碳材料产业的建议”收悉，经与石龙区人民政府、市发展和改革委员会共同研究，现答复如下：

首先，感谢您对我市新型碳材料产业发展的关心与支持。接到建议后，我局组织专人与协办单位进行多次研究讨论，一致认为您的建议分析透彻、切中要害，为推动我市新型碳材料产业发展提出了切实管用的思路与建议。

一、碳材料产业发展基础

我市有丰富的天然石墨、煤炭、煤焦和硅碳资源，天然石墨主要分布在舞钢市和鲁山县，已探明的石墨矿山一座，位于鲁山县背孜，矿石资源储量4800万吨，平均品位6.17%，最高品位9.81%，属于易选的大鳞片优质石墨矿；人造石墨企业主要分布在宝丰县和石龙区，总生产能力7.5万吨。资源原材料优势为我市发展壮大碳新材料产业提供了得天独厚的条件。

依托西部煤焦产业的雄厚基础，结合产业实际，指导有关县（区）加快推进碳新材料产业园建设。指导石龙区编制了《平顶山市石龙碳基新材料产业园总体规划》，推动天宝碳素等老城区企业退城进园，谋划在宝丰县建设占地380亩的河南领创新型碳材料产业园，科学规划布局，实现土地集约、企业集中、功能集成。宝丰县煤炭循环经济产业园已入驻有京宝焦化、海星化工、旭阳兴宇、新奥新能源等煤化工及相关企业，现有煤焦油加工能力60万吨/年。我市现有正常生产的焦化生产企业5家，备案产能共计630万吨，年副产煤焦油约30万吨，为人造石墨提供了较为丰富的原料保障。宝丰县博翔碳素2万吨等静压石墨项目和五星新材科技年产3.5万吨等静压石墨项目先后建成投产，成为全国重要的等静压石墨生产基地，为拓展碳新材料在光伏等新能源领域的应用开启了良好基础。我市已建成全球首条从原煤—煤焦油—煤沥青—针状焦—超高功率石墨电极—锂离子电池负极材料等新型碳素材料的完整产业链，人造特种石墨、高规格石墨电极、锂电池正负极材料等领域在全国具有重要地位，其中超高功率石墨电极产能全国第一。

3月17日，平顶山市新型碳材料产业协会成立，对提升全市新型碳材料产业发展整体水平具有重要意义，助力将我市打造成为全国有重要影响力的知名碳新材料产业基地。

二、存在的突出问题

全市碳新材料产业尽管有了较好基础，但仍存在一些问题，突出表现在：

一是“小”。对标国际先进企业，我市碳材料产品多数仍处于中低端，企业抗风险能力弱。高附加值的高端产品从技术到市场仍然被美国步高石墨、德国西格里石墨、日本东洋石墨垄断。

二是“散”。我市碳材料企业分散在宝丰县、鲁山县、卫东区、石龙区等地，缺乏科学规划和产业链的统一布局，不能实现集约、集聚、集群发展，整体竞争力不强。

三、下一步工作打算

（一）加强规划引领。结合全市碳新材料产业发展实际，同我市《“十四五”制造业高质量发展规划》紧密对接的基础上，我局委托赛迪研究院编制了《平顶山市碳新材料产业发展“十四五”规划》。根据市委主要领导指示，目前正在起草全市材料产业三年行动计划，初稿已起草完毕，近期准备征求有关单位意见，待修订完善后报上级审核。

（二）加速产业链优化提升。依托平煤神马集团从煤焦到针状焦的产业链优势，重点布局负极材料，推动针状焦—碳材料—超高功率石墨电极的煤基碳素产业链纵向延伸，奠定煤基碳新材料到锂电池和储能产业发展的基础优势。支持国内龙头企业与平煤神马集团、平高集团建立战略合作关系，将我市打造成为全国重要的锂电池生产基地和储能产业示范基地，为电气储能提供上游产品和配套。

（三）加快重点项目建设。坚持“项目为王、实干为要”，推动河南领创特种材料股份有限公司年产5万吨优质碳新材料、石龙碳基新材料循环经济产业园、五星新材料科技有限公司3万吨新型核反应石墨材料等项目建设，推动碳新材料产业规模扩大、技术提升。

我局将在在市人大的大力支持下，市委、市政府的坚强领导下，坚持在产业链上抓龙头、在供应链上抓核心，持续实施延链补链强链工程，不断提升碳新材料产业基础能力和产业链现代化水平。

再次感谢您对我市碳新材料产业的关心与支持，恳请您在今后工作中，多提建议、出点子、想办法，加快建设社会主义现代化新鹰城，奋力谱写新时代中原更加出彩鹰城绚丽篇章。

2023年4月21日