对于地方经济发展而言，“短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境”已经成为共识，近年来市委市政府一直高度重视并下大力气优化营商环境，《平顶山市优化营商环境条例》已于2022年４月27日平顶山市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2022年５月26日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，自2022年8月1日起施行。当下仍需要政府主动引导，不断优化建设“高效廉洁的政务环境、公平竞争的市场环境、诚信包容的社会环境、公正透明的法治环境”，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好营商环境。

建议：

一、每年定期召开专题会议，积极宣讲和落实《平顶山市优化营商环境条例》，进一步凝聚全市上下共识，持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，激发市场活力，推动高质量发展。

二、提高优化营商环境工作成效。充分利用信息化手段开展优化营商环境工作，畅通优化营商环境诉求、建议征集通道，提高优化营商环境影响力和透明度。通过选拔聘任营商环境监督员，充分积极发挥监督员的监督职能，建立健全、优化营商环境反馈和监督机制。

三、聚焦政府各部门制定惠企政策的落地实施情况，政策设计要注重实操性，避免沦为空话。提高政策实施的精准度，利用技术手段减少冗余，杜绝各职能部门“层层加码”导致企业浪费人力、物力。对企业有监管职能的部门要包容、审慎监管，减少企业成本。对于轻微违法要免于处罚，推行柔性执法，减少企业因罚款等增加经营成本，监管的目的是为企业发展，真正体现“政府为企业着想”的理念。

四、公平竞争，优化营商环境。营造重商、亲商、爱商、安商的发展氛围，以政商良性互动推动企业良好发展，建议制定针对性强的诸如减税降费、延缴缓交等帮扶政策，帮助疫情后时代的中小微企业纾困解难。

市发改委：

关于市人大十二届一次会议第143号“关于进一步优化营商环境的建议”收悉。该提案由贵单位主办，我单位协办，现结合我局职责，提出如下协办意见：

一、完善支持政策

配合市发改委研究制定了《平顶山市人民政府办公室关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》，推动出台《平顶山市推动小微工业企业上规模实施方案》，《平顶山市促进中小企业“专精特新”高质量发展实施方案》，通过完善财税支持、科技创新、人才、融资支持、服务保障等等政策措施，争取为我市工业企业上规入统、专精特新企业培育打下良好的政策基础。

二、强化政策宣贯。

分类梳理国家、省、市各类惠企政策通过线上线下及“政策明白卡”形式向企业精准推送。同时及时发布政策信息。各级各部门出台的惠企政策24小时内上传“亲清政商关系信息化平台”，截止3月22日平台共发布各类政策1012条，组织4010家企业注册使用，根据企业画像，进行惠企政策网上定制、精准比对，已向企业精准推送政策43000条，并实现28项政策线上申报兑付，全面实现惠企政策网上推送、问题办理线上流转，变“企业找政策”为“政策找企业”。

三、深化开展万人助万企

一是加强组织领导。成立由市委书记、市长任组长的活动领导小组，印发活动实施方案，定期召开市四大班子领导参加的视频调度会；组建工作专班，成立4个服务工作组和3个督导问效组，统筹推进全市“万人助万企”活动。二是开展专项行动，分类精准施策。市政府各位副市长根据工作分工，统筹推进工业、农业、建筑业、物流业、科技创新等领域企业服务，大力实施企业与资本市场对接行动等八大专项行动。“万人助万企”活动已纳入市委市政府年度重点督查检查事项，“八大专项”已纳入13710重点督办事项。印发《平顶山市“万人助万企”活动考核评价工作方案》，明确评价标准,规范助企工作流程与评价结果运用,进一步提升助企服务实效。三是强力化解问题、助力企业纾困。利用信息服务手段,实现全市企业诉求线上闭环办理,线下多渠道解决,做到有诉即办、有诉必办,全活动开展以来企业共反映问题2683个，已解决2675个，解决率99.7%，满意率100%。。

四、下一步工作

一是持续深化实施“万人助万企”，加强重点服务，强化助企纾困，全力帮助解决企业困难问题。

二是强化惠企政策落实，对工信部门已制定政策强化落实督导，确保政策落地见效。

                                                                                                                                     2023年4月21日